Autonomní drony v městském boji

Autonomní drony a systémy s umělou inteligencí (AI) přinášejí do logistiky, průmyslu a městské mobility obrovský potenciál, ale zároveň představují bezprecedentní právní riziko. Regulatorní rámce EASA, AI Act a specifická pravidla odpovědnosti a kybernetické bezpečnosti vytvářejí komplexní síť povinností. V tomto článku najdete konkrétní odpovědi na otázky ohledně licencí, AI regulace, GDPR a ochrany proti neoprávněným letům a dozvíte se, jak minimalizovat pokuty a právní spory.

Potřebujete s tématem poradit? Obraťte se na advokátní kancelář ARROWS na e-mail office@arws.cz nebo telefon +420 245 007 740. Váš dotaz rád zodpoví "Mgr. Jan Pavlík", expert na dané téma.

Jak autonomie dronů mění pravidla hry a rizika městského provozu

Technologie autonomních systémů již dávno překročila hranice sci-fi příběhů a stala se přirozenou součástí našich životů, zejména v logistice a letectví. Zásadní transformace spočívá ve schopnosti těchto systémů analyzovat prostředí, jednat samostatně a dokonce se učit ze zpětné vazby.

Výhodou pro podnikání je příslib výrazně bezpečnější dopravy a provozu díky eliminaci nehod způsobených lidským pochybením, jako je únava nebo nepozornost. Právě vysoká efektivita autonomních dronů je hlavním důvodem, proč je korporace chtějí nasadit v hustě osídlených městských oblastech.

Přes veškerou autonomii však zůstává právní rámec EU a NATO pevně zakořeněn v konceptu tzv. smysluplné lidské kontroly (Human-in-the-Loop). Provozovatel nemůže zcela přenést rozhodování na algoritmy bez právní odpovědnosti.

Zajištění právní obhajitelnosti v případě incidentu, který by byl způsoben autonomním rozhodnutím, vyžaduje robustně zdokumentované procesy. Ty musí prokazovat, že člověk mohl v kritických okamžicích rozhodování AI intervenovat nebo na něj účinně dohlížet.

Jde o složitou balanci mezi autonomií a odpovědností, která musí být zakomponována již ve fázi vývoje a schvalování provozu. Naši právníci vám pomohou implementovat procesy pro zajištění smysluplné lidské kontroly a připraví právní stanoviska pro ÚCL, která prokážou shodu s regulatorními požadavky již ve fázi vývoje. Pro okamžité řešení vaší situace nám napište na office@arws.cz.

Létání nad městy: Jak překonat překážky EASA a specifické kategorie

Komerční využití autonomních dronů v městském provozu téměř vždy překračuje meze dané „Otevřenou“ kategorií, kde platí nejpřísnější omezení na létání nad nezapojenými osobami. Většina B2B operací proto nevyhnutelně spadá do složitější a náročnější „Specifické“ kategorie.

Otevřená vs. specifická kategorie: Kdy už nestačí základní zkouška pilota?

Otevřená kategorie (A1, A2, A3) je určena pro nízkorizikový provoz s drony menší hmotnosti (např. do 250 g nebo do 4 kg). Má ale striktní limity na létání nad lidmi či shromážděními, které jsou pro komerční operace v městě často neudržitelné.

Většina pokročilých B2B operací, zejména lety mimo vizuální dohled pilota (BVLOS), přeprava nákladu či inspekce kritické infrastruktury, spadá do Specifické kategorie (Specific). Tento režim vyžaduje individuální posouzení rizika a Oprávnění k provozu vydané Úřadem pro civilní letectví (ÚCL).

Firmy s komerčními ambicemi často podceňují složitost tohoto přechodu a snaží se operovat v Šedé zóně. To vystavuje společnost vážnému riziku: provoz bez příslušného povolení může vést k pokutě až 50 000 Kč, nemluvě o riziku trestní odpovědnosti v případě způsobení zranění.

Navíc dálkově řídící pilot ve Specifické kategorii musí absolvovat dodatečnou zkoušku z teoretických znalostí z dané oblasti. Splnění všech administrativních a technických požadavků je časově náročné a vyžaduje přesnou znalost regulatorního rámce.

Naši právníci ARROWS se specializují na licenční a povolovacích řízení. Pomůžeme vám s získáním Oprávnění k provozu a potřebných povolení pro váš specifický provoz, včetně poradenství při jejich změnách. Potřebujete právní pomoc? Kontaktujte nás na office@arws.cz.

SORA: Jak prokázat bezpečnou provozní úroveň pro ÚCL

Pro získání Oprávnění k provozu ve Specifické kategorii je často nutné doložit komplexní analýzu rizika. K tomu se používá metodologie SORA (Specific Operations Risk Assessment).

SORA je klíčový nástroj ÚCL pro posouzení, zda navrhovaný provoz dronu představuje přijatelnou míru rizika. Proces zahrnuje systematickou identifikaci nebezpečí, analýzu operačního prostředí a určení požadované úrovně robustnosti celého systému – tzv. SAIL (Specific Assurance and Integrity Level).

FAQ – Právní tipy k provozu dronů v městě

1. Co je nejdůležitější pro let nad městem, který spadá do Specific? 

Klíčové je mít platné Oprávnění k provozu a zejména prokázat ÚCL, že jste připraveni řídit provozní rizika, nejčastěji pomocí metodiky SORA. Potřebujete právní pomoc s určením kategorie a rizik? Kontaktujte nás na office@arws.cz.

2. Jaká je hlavní hrozba, pokud porušíme pravidla? 

Kromě pokut v řádech desítek tisíc je hlavním rizikem potenciální trestní odpovědnost a zánik pojištění v případě zranění osob nebo způsobení rozsáhlé škody. Naši právníci jsou připraveni vám pomoci – napište na office@arws.cz.

Je důležité si uvědomit, že SORA není jen byrokratické vyplnění formuláře. Jde o de facto audit operační a systémové robustnosti společnosti. Zahrnuje posouzení technických detailů, odhad chybovosti algoritmů, analýzu lidského faktoru a reakční procesy pro nouzové situace.

Tato problematika je v praxi daleko složitější, než se zdá. Špatně provedená nebo neúplná dokumentace SORA povede k zamítnutí Oprávnění ÚCL, což má za následek zdržení implementace nových technologií a významnou ztrátu investic.

Advokátní kancelář ARROWS vám připraví kompletní podklady stanovené zákonem pro metodiku SORA, čímž výrazně zkrátíte dobu pro získání provozního oprávnění a prokážete vysokou úroveň bezpečnosti. Spojte se s námi na office@arws.cz a získejte právní řešení na míru.

Koordinace vzdušného prostoru: Regulatorní rámec U-space

S ohledem na rostoucí hustotu provozu autonomních a pilotovaných letadel ve velmi nízkém vzdušném prostoru (VLL) je nezbytná vzájemná kooperace a regulace. K tomu slouží evropské řešení uspořádání letového provozu známé jako U-space.

Regulační rámec U-space (dle Nařízení Komise (EU) 2021/664) má zajistit bezpečnou koexistenci obou typů letectví. V České republice probíhá implementace U-space, která povede ke vzniku nových závazných geografických omezení a provozních pravidel (geozón).

Firmy, které plánují masivní nasazení autonomních dronů, musí analyzovat dopad U-space na své plánované operační oblasti. Firmy, které nebudou včas analyzovat dopad U-space na své plánované operace, mohou zjistit, že jejich obchodní modely jsou neudržitelné v klíčových městských oblastech, které se stanou restriktivními zónami.

Jde o složitou regulatorní disciplínu, která má skryté výjimky a procesní detaily, které laik často nevidí a které zásadně ovlivní ekonomickou návratnost projektů.

ARROWS právníci sledují implementaci U-space a poskytují právní konzultace, které chrání před pokutami a kontrolami, a pomáhají klientům strategicky plánovat budoucí operace v souladu s novými pravidly VLL vzdušného prostoru. Potřebujete právní konzultace? Kontaktujte nás na office@arws.cz.

Provoz, Licence a Bezpečnost (EASA/ÚCL)

Rizika a sankce	Jak pomáhá ARROWS
Provoz bez Oprávnění v kategorii Specific (Pokuta až 50 000 Kč; riziko trestní odpovědnosti).	Získání oprávnění k provozu a povolení – Potřebujete právní pomoc při licenčním řízení? Kontaktujte nás na office@arws.cz.
Způsobení škody z důvodu zanedbání pojištění (povinné limity přesahují 20 mil. Kč).	Právní konzultace a revize pojistných smluv – Chcete mít jistotu, že kryjete všechna rizika? Napište nám na office@arws.cz.
Nelegální provoz v geozónách nebo oblastech U-space.	Zastupování u regulátorů (ÚCL) a dohledových orgánů – Vyhněte se sankcím; naši právníci jsou připraveni vám pomoci – napište na office@arws.cz.
Ztráta času a zdrojů při neúspěšné SORA dokumentaci.	Příprava podkladů stanovených zákonem pro metodiku SORA – Spojte se s námi na office@arws.cz a získejte právní řešení na míru.

Algoritmická autonomie pod dvojím dohledem: AI Act, GDPR a posun odpovědnosti

Nasazení autonomních systémů v městském prostředí znamená automatické splnění podmínek pro to, aby se na ně vztahovaly nejpřísnější regulatorní požadavky EU. Průnik leteckého práva s technologickým a datovým právem představuje největší právní výzvu pro společnosti.

Autonomní systémy jako vysoce riziková AI: Povinnosti Compliance dle AI Act

Klíčovým předpisem je AI Act (Nařízení o umělé inteligenci), první komplexní právní rámec, který zavádí kategorizaci rizika v oblasti AI. Systémy umělé inteligence, které se používají k řízení autonomních robotů (kam spadají pokročilé autonomní drony), jsou výslovně klasifikovány jako Vysoce rizikové.

Tato klasifikace s sebou nese rozsáhlé povinnosti pro vývojáře a provozovatele. Vysoce rizikové systémy musí před uvedením na trh splnit přísné požadavky, které zahrnují implementaci robustního systému řízení rizik, zajištění vysoké kvality datových sad, podrobné logování aktivit a detailní dokumentaci pro uživatele. Je také nutné stanovit jasný mechanismus lidského dohledu (Human Oversight).

Komplexnost problematiky je patrná v konvergenci AI Act a letecké regulace. Požadavky AI Act na robustnost, přesnost, dokumentaci a kybernetickou bezpečnost se totiž překrývají s požadavky na Specifickou úroveň integrity a zabezpečení (SAIL) v rámci metodiky SORA.

To znamená, že operační dokumentace pro ÚCL musí bezpodmínečně zahrnovat důkazy o splnění AI Actu a jeho přísných standardů. Toto regulatorní spojení je pro laické či pouze technické týmy neviditelné, ale je kritické pro získání provozního povolení.

Advokátní kancelář ARROWS vám připraví kompletní Compliance balíček k AI Actu, včetně interních směrnic, které ochrání vaši společnost před sankcemi, a zajistí shodu dokumentace pro ÚCL s požadavky na vysoké riziko. Neváhejte se obrátit na naši kancelář – office@arws.cz.

Drastické změny v produktové odpovědnosti: Software je nově produkt

Právní rizika autonomie se neomezují jen na regulatorní řízení, ale dotýkají se i odpovědnosti za škodu. Nová Směrnice EU o odpovědnosti za vadné výrobky, publikovaná koncem roku 2024, rozšiřuje tradiční definici produktu.

Tato směrnice explicitně zahrnuje softwarové komponenty a systémy umělé inteligence do definice výrobku. V důsledku toho se tradiční pravidla odpovědnosti, která se zaměřovala na hardware, rozšiřují i na digitální vady a chyby algoritmů.

Firmy, které dodávají autonomní drony nebo jejich AI mozek, čelí nyní podstatně vyššímu riziku regresních nároků v případě nehody způsobené algoritmickou chybou. Odpovědnost za autonomní systémy byla donedávna obtížně vymahatelná, ale nové směrnice zvyšují tlak na dodavatele.

Tato změna vyžaduje radikální revizi dodavatelských, servisních a licenčních smluv. Je nutné jasně definovat, kdo nese odpovědnost za vadné rozhodnutí AI a jak proběhne komunikace s pojišťovnami a soudy.

Pomáháme s přípravou nebo revizí smluv a vyjednáváním smluvních podmínek tak, aby se minimalizovalo riziko regresních nároků a aby vaše smlouvy odpovídaly nové produktové odpovědnosti za software. Potřebujete revidovat vaše dodavatelské smlouvy? Kontaktujte nás na office@arws.cz.

GDPR a sledování v městském prostředí: Vysoké riziko profilování

Provoz autonomních dronů, které sbírají vizuální data (např. pomocí kamer) a využívají AI pro automatickou analýzu, rozpoznávání obličejů či sledování vzorců chování, je z právního hlediska zpracováním osobních údajů.

Pokud toto zpracování probíhá systematicky a ve velkém rozsahu (např. při mapování či monitorování městských oblastí), jedná se o vysoce rizikové zpracování. V takovém případě je bezpodmínečně nutné provést Posouzení vlivu na ochranu osobních údajů (DPIA) dle článku 35 Nařízení GDPR.

FAQ – Právní tipy k AI regulaci

1. Co je nejtěžší na plnění AI Actu? 

Zajištění stálé kvality datových sad a transparentnost algoritmů. AI Act vyžaduje neustálé logování a audity, což je administrativně i technicky náročné a vyžaduje úzkou spolupráci právních a technických týmů.

2. Jak se můžeme bránit proti nárokům z produktové odpovědnosti za AI? 

Efektivní obranou je důkladná dokumentace, která prokazuje, že systém splnil standardy pro vysoké riziko (AI Act) a že vina nevznikla kvůli vadě, ale externím faktorem nebo zanedbání údržby klienta. Naši právníci jsou připraveni vám pomoci – napište na office@arws.cz.

Provozování kamerových dronů v městském prostředí bez implementace principu Privacy by Design (tj. minimalizace sběru dat a zajištění ochrany již ve fázi návrhu) je přímou cestou k vysoké pokutě od Úřadu pro ochranu osobních údajů (ÚOOÚ).

DPIA je klíčový dokument, který prokazuje, že firma rizika ochrany osobních údajů řádně vyhodnotila a že byly implementovány odpovídající technické a organizační opatření. GDPR navíc vyžaduje transparentní informování uživatelů o tom, že s nimi komunikuje nebo o nich rozhoduje systém s prvky umělé inteligence.

Naši právníci ARROWS provedou komplexní DPIA a zajistí, že vaše AI systémy splňují princip „privacy by design“ a chrání vás před pokutami GDPR. Pro okamžité řešení vaší situace nám napište na office@arws.cz.

AI, GDPR a odpovědnost za vadný software

Rizika a sankce	Jak pomáhá ARROWS
Porušení AI Act (nesplnění požadavků na vysoké riziko; pokuty v řádech milionů).	Příprava dokumentace, smluv a směrnic (Compliance balíček k AI Act) – Neváhejte se obrátit na naši kancelář a získat řešení na míru – office@arws.cz.
Odpovědnost za škodu způsobenou vadným autonomním systémem (regresní nároky).	Zastupování v soudních sporech a licenčních řízeních – Potřebujete zastoupení u soudu nebo v arbitráži? Napište na office@arws.cz.
Vysoké pokuty GDPR za nelegální profilování a sběr dat bez DPIA.	Právní konzultace k DPIA a právní analýza – Chcete vědět, jaké jsou vaše právní možnosti a jak předejít pokutám? Napište na office@arws.cz.

Mezinárodní rozměr a kybernetická bezpečnost: Dual-Use a C-UAS Paradox

Technologie autonomních dronů je globální záležitostí. Firmy, které vyvíjejí nebo dodávají AI komponenty pro drony, se musí vypořádat nejen s českou a evropskou leteckou regulací, ale i s mezinárodními sankčními režimy a složitou legislativou ochrany proti dronům.

Export, Sankce a Zboží Dvojího Užití: Nebezpečí Nesprávné Klasifikace

Jedním z největších rizik, které čelí high-tech firmy v oblasti dronů a AI, je režim Zboží dvojího užití (Dual-Use). Jedná se o zboží, software nebo technologii, která může být využita jak pro civilní, tak pro vojenské aplikace.

Pokud firmy exportují takovéto pokročilé technologie mimo EU (do tzv. třetích zemí), musí zpravidla žádat o individuální exportní licenci od příslušných úřadů. Povinnosti zahrnují vedení evidence a správné označování zboží.

Hranice mezi civilní a Dual-Use technologií se neustále posouvá a seznam kontrolovaných položek je pravidelně aktualizován Delegovanými nařízeními. Pro technologické firmy je chybná klasifikace produktu kritickým rizikem.

Chybné určení, zda software spadá pod položky Dual-Use, může vést nejen k vysokým pokutám, ale i k trestní odpovědnosti managementu společnosti. Mimo rámec běžných Dual-Use kontrol musí firmy také sledovat mezinárodní sankční režimy (OSN, EU), které mohou zakázat jakýkoli obchod s vyspělými technologiemi s určitými subjekty či zeměmi.

Právní experti ARROWS vám pomohou určit, zda váš konkrétní software, hardware či komponenta spadá pod položky seznamu dual-use. Díky deset let budované síti ARROWS International řešíme prakticky denně případy s mezinárodním prvkem, ať už jde o export, nebo provoz v zahraničí. Spojte se s námi na office@arws.cz a získejte právní řešení na míru.

Ochrana kritické infrastruktury: Paradox ilegálního protiopatření (C-UAS)

Rostoucí hrozba neoprávněných dronů nad kritickou infrastrukturou, letišti nebo citlivými firemními areály vede k poptávce po systémech pro ochranu proti bezpilotním letounům (Counter-UAS, C-UAS).

Mnoho C-UAS řešení využívá aktivní metody, jako jsou rušičky signálu (jammery). Ačkoliv se rušičky jeví jako efektivní obrana, jejich prodej a používání je pro soukromé subjekty v České republice nelegální.

Důvodem je Zákon o elektronických komunikacích, který zakazuje zařízení, jež způsobují škodlivou interferenci do harmonizovaného rádiového spektra. Použití rušičky, i v sebeobraně, může ohrozit komunikaci integrovaného záchranného systému (IZS), řízení letového provozu nebo narušit mobilní sítě. To je závažné porušení zákona.

Firmy proto musí používat pouze pasivní C-UAS detekční systémy a mít připravené legální protokoly, které okamžitě aktivují spolupráci s Policií ČR nebo ÚCL, pokud dojde k narušení. Je zde vidět budoucí trend k národnímu systému detekce a eliminace dronů, který propojí klíčové body infrastruktury.

Tato oblast je typickou ukázkou komplexnosti, kde zdánlivě jednoduché technické řešení naráží na nepřekonatelné právní překážky. Naši právníci ARROWS tuto problematiku běžně řeší a mohou vám pomoci s přípravou interních směrnic a legálních protokolů pro ochranu kritické infrastruktury, které jsou v souladu s českou legislativou. Neváhejte se obrátit na naši kancelář – office@arws.cz.

Export, sankce a bezpečnost

Rizika	Jak pomáhá ARROWS
Pokuty a trestní stíhání za nelegální export Dual-Use zboží.	Odborná právní stanoviska a klasifikace produktů (Dual-Use) – Potřebujete právní pomoc? Kontaktujte nás na office@arws.cz.
Porušení mezinárodních sankcí a embarg (riziko globálního obchodního omezení).	Právní poradenství při mezinárodním obchodu v rámci ARROWS International – Naši právníci jsou připraveni vám pomoci – napište na office@arws.cz.
Použití ilegálních aktivních protiopatření (rušiček/jammerů).	Konzultace ohledně implementace legálních C-UAS řešení a interních směrnic – Spojte se s námi na office@arws.cz a získejte právní řešení na míru.
Spor nebo soudní řízení kvůli škodlivé interferenci v rádiovém spektru.	Zastupování v soudních sporech a správních řízeních – Neváhejte se obrátit na naši kancelář – office@arws.cz.

Závěr: Regulace dronů a AI je příliš komplexní pro samostatné řešení

Celá právní agenda spojená s autonomními drony – od získání Oprávnění k provozu přes metodiku SORA, implementaci AI Actu, přes revizi smluv ohledně produktové odpovědnosti, až po mezinárodní Dual-Use Compliance – je v praxi výrazně složitější a časově náročnější, než se na první pohled zdá. Regulace je dynamická a jednotlivé kroky se vzájemně podmiňují, vyžadující detailní znalost jak leteckého, tak technologického práva, včetně navazujících předpisů.

Advokátní kancelář ARROWS řeší tuto komplexní agendu denně, čímž dokáže klientovi výrazně zkrátit čas nutný k získání povolení a minimalizovat riziko chyb, které by vedly ke škodám nebo pokutám. Nejde jen o návod, ale o odborný vhled zkušeného právníka. Jsme běžně partnery firemních právníků pro řešení těchto speciálních a hraničních záležitostí.

Od práva k byznysu: Využijte naši síť

Naše role nekončí u právní ochrany a Compliance. Umíme klienty propojit mezi sebou v případě, že mají zajímavé investiční, nebo obchodní příležitosti. Pokud sháníte v dané oblasti financování či obchodního partnera pro nákup nebo prodej pokročilých AI a drone technologií, rádi si poslechneme vaše byznysové nápady.

Pokud nechcete riskovat chyby, pokuty v řádech milionů korun nebo trestní stíhání za porušení AI, GDPR nebo exportních pravidel, přenechte celou regulatorní agendu autonomních dronů bezpečně ARROWS – stačí kontaktovat naši kancelář na office@arws.cz.

FAQ – Nejčastější právní dotazy k autonomním dronům a provozu v městském prostředí

1. Musím prokazovat soulad s AI Act, pokud používáme AI pouze pro navigaci?

Ano. Pokud váš AI systém autonomně řídí drona v městském prostředí (např. pro logistiku nebo dohled), je téměř jistě klasifikován jako vysoce rizikový. Povinnosti AI Act se vztahují na všechny fáze životního cyklu systému, včetně zajištění kvality dat a transparentního logování, a to i u algoritmů, které se primárně tváří jako navigační. Pokud řešíte podobný problém, kontaktujte nás na office@arws.cz.

2. Jaký je vztah mezi DPIA podle GDPR a hodnocením rizik SORA?

DPIA (Posouzení vlivu na ochranu osobních údajů) a SORA (Specific Operations Risk Assessment) jsou souběžné a vzájemně se doplňující procesy. Zatímco SORA hodnotí provozní a letecké riziko, DPIA hodnotí rizika plynoucí ze zpracování osobních údajů (např. kamerový záznam) pro práva a svobody občanů. V případě komerčního dronu s kamerou v městě musíte splnit obě metodiky, a to s vysokou úrovní detailu. 

3. Může soukromá firma aktivně zneškodnit dron, který narušil náš chráněný areál?

Ne, aktivní zneškodnění pomocí rádiových rušiček je pro soukromé subjekty nelegální, protože porušuje Zákon o elektronických komunikacích a hrozí pokutou za škodlivou interferenci. Firma může pouze pasivně detekovat a následně informovat příslušné státní orgány (Policii, ÚCL). Využití rušiček je vyhrazeno pro státní složky. Pokud řešíte podobný problém, kontaktujte nás na office@arws.cz.

4. Pokud exportujeme AI software pro drony do USA nebo Velké Británie, potřebujeme licenci?

Ano, export do tzv. třetích zemí (mimo EU) podléhá přísnému režimu Dual-Use. Je naprosto nezbytné určit správnou klasifikaci produktu (např. podle Přílohy I nařízení EU) a získat individuální exportní licenci. V závislosti na technologii a cílové zemi mohou být uplatněny i mezinárodní sankční režimy. Pokud řešíte podobný problém, kontaktujte nás na office@arws.cz.

5. Co je U-space a jak ovlivní moji firmu?

U-space je evropský regulační rámec pro řízení velmi nízkého vzdušného prostoru (VLL), zavedený Nařízením Komise (EU) 2021/664. Jeho cílem je bezpečně koordinovat velký počet bezpilotních systémů s pilotovaným letectvím. Pro vaši firmu to znamená, že v určených oblastech (geozónách) budete muset dodržovat nová pravidla provozu a komunikace, což je klíčové pro legální a bezpečný provoz BVLOS. Pokud řešíte podobný problém, kontaktujte nás na office@arws.cz.

Nechcete tenhle problém řešit sami? Advokátní kanceláři ARROWS věří více než 2000 klientů a jsme oceněni jako Právnická firma roku 2024. Podívejte se ZDE na naše reference a bude nám ctí pomoci vám při řešení vašeho problému. Poptávka je zdarma.