Přeskočit na obsah
advokátní kancelář

Legalizace „Černých staveb“ podle Nového stavebního zákoníku

JUDr. Lukáš Slanina
Publikováno:Aktualizováno:

Černou stavbu lze za splnění zákonných podmínek dodatečně povolit, ale nový stavební zákon stanoví pro legalizaci přísná pravidla. Pokud už bylo zahájeno řízení o odstranění stavby, je nutné podat žádost o dodatečné povolení do 30 dnů. Článek vysvětluje soulad s územním plánem, význam souhlasu sousedů, potřebné výjimky i riziko pokuty a odstranění stavby.

Legalizace „Černých staveb“ podle Nového stavebního zákoníku

Shrnutí v bodech

  • Černé stavby nemají promlčecí lhůtu a hrozí za ně vysoké pokuty. Stavební úřad může zahájit řízení o odstranění i po mnoha letech a uložit pokutu až 2 miliony Kč, v chráněných oblastech dokonce 4 miliony Kč.
  • Legalizaci zahájíte žádostí o dodatečné povolení stavby. Pokud již bylo zahájeno řízení o odstranění, musíte žádost podat do 30 dnů od jeho zahájení, což řízení přeruší až do rozhodnutí o povolení.
  • Legalizace vyžaduje soulad s předpisy a absenci nutnosti výjimek. Stavba musí být v souladu s územním plánem a právními předpisy a nesmí vyžadovat výjimky (např. z odstupových vzdáleností nebo hlukových limitů), což musíte prokázat.
  • Souhlas sousedů může pomoci s výjimkami, pokutu musíte uhradit. Souhlas sousedů může eliminovat potřebu výjimek (např. odstupové vzdálenosti), a k úspěšné legalizaci je nutné včas uhradit vyměřenou pokutu za provedení stavby bez povolení.

Řešíte podobnou situaci?

Co jsou to „Černé stavby“?

V praxi se nejčastěji jedná o domy a chaty postavené bez stavebního povolení, nebo přístavby a rekonstrukce, které překračují rozsah původního povolení.

Odstranění stavby

Stavební úřad při zjištění černé stavby zahájí řízení k jejímu odstranění. Existence černých staveb se zásadně nepromlčuje, proto může být řízení o jejich odstranění zahájeno i po mnoha letech od jejich dokončení. A kromě rizika nutnosti stavbu odstranit vám navíc bude uložena pokuta, který může dosahovat až 2 milionů korun. V chráněných územích, jako jsou např. národní parky, se tato částka může vyšplhat až na 4 miliony korun.

Jak legalizovat černou stavbu?

Legalizace černé stavby je možnost, jak se vyhnout nutnosti odstranění stavby. Aby byla černá stavba legalizována, musíte si vy, jako stavebník, požádat o dodatečné povolení stavby. Tato žádost o dodatečné povolení stavby musí být podána na stanoveném formuláři, a to včetně všech potřebných příloh. Ale pozor - pokud již bylo zahájeno řízení o odstranění stavby, musíte žádost o dodatečné povolení podat nejpozději do 30 dnů od zahájení řízení o odstranění stavby.

Včas podaná žádost způsobí, že řízení o odstranění vaši stavby se přeruší, a to až do rozhodnutí o dodatečném povolení. Pozor na to, že pokud by vaše žádost o dodatečné povolení byla zamítnuta, není už možné o něj požádat znovu, a stavební úřad nařídí odstranění stavby.

Aby vůbec mohlo dojít k legalizaci stavby, musíte nejprve splnit obecné podmínky, jako je soulad stavby s územním plánem a právními předpisy. K dodatečnému povolení k černé stavbě také nesmí být potřeba výjimky podle jiných právních předpisů, například ve vztahu k ochraně rostlin a živočichů, nebo kvůli požadavku povolení výjimky na výstavbu, jako jsou odstupové vzdálenosti a hluk.

To, že ve vašem případě není vyžadováno rozhodnutí o povolení výjimky, pak musíte prokázat. Ale i z tohoto požadavku však existuje výjimka, a to v případě souhlasu sousedů. Je důležité si uvědomit, že souhlas sousedů hraje často klíčovou roli, zejména pokud se stavba nachází příliš blízko hranice pozemků. Pokud doložíte souhlas sousedů, můžete se vyhnout nutnosti žádat o výjimky, což by jinak mohlo legalizaci znemožnit.

Další podmínkou je pak včasné uhrazení pokuty vyměřené za provedení stavby bez jejího povolení.

Nejčastější otázky k dodatečnému povolení stavby

1. Lze o dodatečné povolení požádat ještě před zahájením řízení o odstranění?

Ano. Taková žádost se považuje za podanou v okamžiku zahájení řízení o odstranění stavby (§ 255 odst. 1 stavebního zákona). Stavebník, který o legalizaci usiluje včas, tak neriskuje, že by mu 30denní lhůta pro podání žádosti uběhla.

2. Co když stavba potřebuje výjimku jen z odstupových vzdáleností?

Pak stačí doložit souhlas sousedů, jejichž práva k sousedním pozemkům nebo stavbám může výjimka přímo dotknout. Podmínka, že stavba nevyžaduje výjimku z požadavků na výstavbu, se tím považuje za splněnou (§ 256 odst. 2 stavebního zákona).

3. Lze spolu s dodatečným povolením získat i kolaudační rozhodnutí?

Ano, u dokončené stavby. Pokud o kolaudaci stavebník požádá spolu se žádostí o dodatečné povolení a stavba ji vyžaduje, stavební úřad po ověření podmínek vydá dodatečné povolení a kolaudační rozhodnutí jako jedno společné rozhodnutí.
ARROWS advokátní kancelář

Závěr

Oproti předchozí právní úpravě tak došlo ke zpřísnění požadavků pro dodatečné povolení stavby, což by mělo vést k větší motivaci stavebníků, aby byly stavební záměry realizovány v souladu s právními předpisy. Je však nutné podotknout, že oproti původnímu návrhu nového stavebního zákona došlo v jeho konečné podobě ke značnému uvolnění podmínek pro dodatečné povolení, které by bylo dle původního návrhu nového stavebního zákona téměř nemožné.

Nejčastější otázky k legalizaci černých staveb

1. Promlčuje se černá stavba?

Ne. Stavební úřad může zahájit řízení o odstranění stavby provedené bez povolení i mnoho let po jejím dokončení. Odstranění nařídí, pokud stavbu nelze dodatečně povolit, a náklady na odstranění nese povinný.

2. Do kdy je potřeba požádat o dodatečné povolení?

Nejpozději do 30 dnů od zahájení řízení o odstranění stavby, na tuto lhůtu musí stavební úřad v oznámení upozornit. Pokud žádost v této lhůtě nepodáte, stavbu už dodatečně povolit nelze.

3. Jaké podmínky musí stavba pro dodatečné povolení splnit?

Stejné jako pro povolení stavby, například soulad s územním plánem a s požadavky právních předpisů. Navíc nesmí vyžadovat výjimku ze zákazů podle jiných předpisů ani výjimku z požadavků na výstavbu a stavebník musí včas zaplatit pokutu, pokud mu byla uložena (§ 256 odst. 1 stavebního zákona).

4. Lze po zamítnutí žádosti o dodatečné povolení požádat znovu?

Ne. Byla-li žádost o dodatečné povolení zamítnuta, nelze podat žádost o vydání nového rozhodnutí a stavební úřad nařídí odstranění stavby. Žádost je proto potřeba připravit pečlivě a úplně hned napoprvé, včetně všech podkladů.

Další kroky

Každá situace je jiná a správný postup záleží na detailech. Napište nám, co řešíte – specialista ARROWS se Vám ozve do 24 hodin, posoudí Vaši situaci a navrhne další postup.

Autor článku:

JUDr. Lukáš Slanina
JUDr. Lukáš Slanina

Advokát, partner

JUDr. Lukáš Slanina je partnerem a advokátem v ARROWS, kde se specializuje na poskytování právní pomoci realitním kancelářím. Se svou rozsáhlou odborností v oblasti realitního práva se zaměřuje zejména na přípravu realitních kanceláří na nový realitní zákon a na zajištění komplexní právní podpory při každodenním fungování. V čele týmu, který se věnuje smluvní dokumentaci pro převody nemovitostí, se JUDr. Slanina stará o všechny právní záležitosti spojené s realitními transakcemi. Je rovněž zkušeným reprezentantem realitních kanceláří v soudních sporech, zejména s nepoctivými klienty. Pravidelně pořádá právní školení, která pomáhají realitním kancelářím orientovat se v legislativních změnách a optimalizovat jejich právní procesy.

Upozornění:

Informace obsažené v tomto článku mají pouze obecný informativní charakter a slouží k základní orientaci v problematice dle právního stavu k roku 2026. Ačkoliv dbáme na maximální přesnost obsahu, právní předpisy a jejich výklad se v čase vyvíjejí. Jsme ARROWS advokátní kancelář, subjekt zapsaný u České advokátní komory (náš orgán dohledu), a pro maximální bezpečí klientů jsme pojištěni pro případ profesní odpovědnosti s limitem 350.000.000 Kč. Pro ověření aktuálního znění předpisů a jejich aplikace na vaši konkrétní situaci je nezbytné kontaktovat přímo ARROWS advokátní kancelář (konzultace@arws.cz). Neneseme odpovědnost za případné škody vzniklé samostatným užitím informací z tohoto článku bez předchozí individuální právní konzultace.

Řešíte podobnou situaci?

Ozveme se do 24 hodin.

Případu se bude věnovat:JUDr. Lukáš Slaninaadvokát, partner

Souhlasím se zpracováním osobních údajů.