Mezinárodní únosy dětí dle Haagské úmluvy

Autorka článku: Mgr. Vendula Růžková, LL.M., MBA, ARROWS advokátní kancelář (office@arws.cz, +420 245 007 740)

Mezinárodní únosy dětí jsou závažným problémem, který může nastat v situacích, kdy jeden z rodičů nezákonně odvede dítě do jiného státu, čímž narušuje práva druhého rodiče a ohrožuje stabilitu rodinných vztahů. Tento problém se dnes řeší prostřednictvím Úmluvy o občanskoprávních aspektech mezinárodních únosů dětí (tzv. Haagská úmluva), která byla přijata v roce 1980 a od té doby se stala klíčovým nástrojem v oblasti ochrany dětí při mezinárodních únosech.

Co je to mezinárodní únos dítěte?

Mezinárodní únos dítěte nastává, když jeden z rodičů bez souhlasu druhého rodiče (nebo bez povolení soudu) odveze dítě z jeho běžného místa pobytu do jiného státu, nebo ho tam zadrží proti vůli druhého rodiče. Tento čin je považován za porušení práv dítěte a práv druhého rodiče. Mezinárodní únos se může týkat jak rodičovských práv (např. práva na péči o dítě), tak i práva na osobní kontakt mezi rodičem a dítětem.

Haagská úmluva o občanskoprávních aspektech mezinárodních únosů dětí

Haagská úmluva byla přijata za účelem ochrany dětí před mezinárodními únosy a pro jejich co nejrychlejší vrácení do států, kde byly běžně zvyklé žít. Úmluva zajišťuje mechanismy pro rychlé právní řízení, které má dítě co nejdříve vrátit do domovské země, pokud bylo odvezeno nezákonně. Cílem úmluvy je nejen vrácení dítěte, ale také zajištění, že práva rodičů a dětí budou chráněna v souladu s mezinárodními normami.

Hlavní principy Haagské úmluvy

Úmluva stanoví několik základních principů, které usnadňují řešení případů mezinárodních únosů:

• Rychlá reakce a vrácení dítěte: Cílem úmluvy je, aby dítě bylo co nejdříve vráceno do země, kde obvykle žilo. Tento proces by měl trvat co nejkratší dobu, ideálně do šesti týdnů.
• Kompetence států: Haagská úmluva umožňuje, aby každý stát, který ji ratifikoval, určil centrální orgán, který se bude zabývat případy mezinárodních únosů dětí. Tento orgán je odpovědný za přijímání žádostí o vrácení dítěte a za zajištění efektivního právního postupu.
• Přednost právu dítěte na návrat: Úmluva vychází z toho, že pro dítě je v zásadě v nejlepším zájmu vrátit se do země, kde žilo a kde má své obvyklé prostředí. Důvody pro odmítnutí vrácení dítěte jsou omezené a musí být dostatečně závažné (např. hrozba nebezpečí pro dítě, pokud se vrátí).
• Práva rodičů a dítěte: Úmluva se zaměřuje na ochranu práv dítěte i práv druhého rodiče. V případech, kdy je dítě nezákonně odvezeno, je druhý rodič oprávněn žádat jeho vrácení. Pokud je dítě drženo v jiném státě, může se tento rodič obrátit na příslušný orgán v dané zemi.

Jak probíhá řízení podle Haagské úmluvy?

1. Návrh na navrácení dítěte: pokud dojde k mezinárodnímu únosu dítěte, může rodič, jehož dítě bylo nezákonně odvezeno, podat žádost o vrácení dítěte v zemi, kde dítě obvykle žilo, nebo přímo v zemi, do které bylo dítě nezákonně odvezeno. 
2. Zjištění místa pobytu dítěte: Ústřední orgán v příslušném státě podnikne kroky k nalezení dítěte. Může zahrnovat spolupráci s policií, sociálními službami nebo jinými institucemi.
3. Právní a administrativní podpora: Ústřední orgán poskytuje rodičům pomoc při zpracování žádosti, shromažďování dokumentů a přípravných kroků pro soudní řízení.
4. Soudní řízení: Pokud nedojde k dobrovolnému navrácení, rozhoduje o situaci soud. Soud posuzuje splnění podmínek úmluvy a vydá rozhodnutí.
5. Navrácení dítěte: Pokud soud rozhodne o navrácení, Ústřední orgán zajistí jeho realizaci, včetně logistiky a komunikace mezi zúčastněnými stranami.

Ústředním orgánem k výkonu povinností uložených úmluvou je na české straně Úřad pro mezinárodně právní ochranu dětí (ÚMPOD).

Ústřední orgán a soud mají v rámci Haagské úmluvy různé, ale vzájemně se doplňující role:

Úloha ústředního orgánu:

1. Koordinace a podpora: Ústřední orgán zajišťuje administrativní podporu při podání žádosti o navrácení dítěte.
2. Zjištění místa pobytu dítěte: Aktivně se podílí na lokalizaci dítěte prostřednictvím spolupráce s dalšími institucemi (policie, sociální služby).
3. Mezinárodní komunikace: Slouží jako spojovací článek mezi ústředními orgány různých států, rodiči a institucemi.
4. Právní podpora: Pomáhá rodičům s přípravou dokumentů a právních podání, zajišťuje, aby všechny formální požadavky byly splněny.
5. Logistika navrácení: Po vydání soudního rozhodnutí se podílí na zajištění praktického navrácení dítěte.

Úloha soudu:

1. Rozhodnutí o navrácení: Soud posuzuje, zda byly splněny podmínky Haagské úmluvy, a rozhoduje, zda dítě bude navráceno.
2. Hodnocení důkazů: Zkoumá dokumenty, svědecké výpovědi a další důkazy, aby ověřil, zda došlo k neoprávněnému přesunu nebo zadržení dítěte.
3. Zvážení výjimek: Posuzuje, zda neexistují zákonné důvody pro odmítnutí navrácení, například riziko ohrožení dítěte nebo jeho integrace do nového prostředí.
4. Výkon rozhodnutí: Po vydání rozhodnutí soud dohlíží na jeho realizaci ve spolupráci s ústředním orgánem.

Zatímco ústřední orgán usnadňuje celý proces administrativně a organizačně, soud je klíčový pro vydání právně závazného rozhodnutí. Oba subjekty spolupracují, aby byl postup efektivní a v souladu s nejlepším zájmem dítěte.

Kdy není možné dítě vrátit?

Úmluva stanoví několik výjimek, kdy není možné dítě vrátit do země původu, a to i přesto, že bylo uneseno nebo zadržováno nezákonně. Patří sem:

• Pokud by návrat dítěte ohrozil jeho bezpečnost nebo zdraví.
• Pokud dítě odmítá návrat a je schopné vyjádřit svůj názor.
• Pokud bylo dítě v nové zemi usazeno déle než jeden rok a druhý rodič o jeho pobytu věděl a nejednal.

Závěr

Haagská úmluva o občanskoprávních aspektech mezinárodních únosů dětí je klíčovým nástrojem pro ochranu práv dětí, které jsou obětí mezinárodního únosu. Díky této úmluvě se vytváří mezinárodní rámec pro rychlé a efektivní řešení těchto případů. I přesto, že procesy mohou být složité a náročné, úmluva poskytuje rodičům a dětem možnost na rychlou a spravedlivou nápravu. Pokud se ocitnete v situaci, kdy je Vaše dítě nezákonně odvezeno do jiného státu, neváhejte se na nás obrátit. Rádi Vám poskytneme odbornou podporu a pomůžeme Vám najít nejvhodnější řešen k navrácení Vašeho dítěte.