Legislativní monitoring – Evropa: červenec 2026

Brusel odložil AI Act, ale ne tu část, která dopadá skoro na každého

Nejčastější mylný závěr z července zní „AI Act se odložil". Odložily se povinnosti pro vysoce rizikové systémy. Neodložilo se to, co má dnes nasazeno téměř každá firma – chatbot, generátor textů, nástroj na tvorbu obrázků.

Právním základem je nařízení (EU) 2026/1744 (Digital Omnibus on AI), kterým se novelizuje nařízení (EU) 2024/1689 (AI Act). Vyšlo 24. 7. 2026 a účinné je už od 27. 7. 2026, protože zákonodárce potřeboval stihnout původní datum obecné použitelnosti AI Actu.

Povinnosti pro samostatné vysoce rizikové systémy podle přílohy III (nábor, hodnocení zaměstnanců, credit scoring, kritická infrastruktura) se posouvají z 2. 8. 2026 na 2. 12. 2027. U AI zabudované do regulovaných výrobků podle přílohy I na 2. 8. 2028. Transparenční povinnosti podle čl. 50 AI Actu ale platí od 2. 8. 2026. Označování AI generovaného obsahu podle čl. 50 odst. 2 se u systémů již uvedených na trh uplatní od 2. 12. 2026, kdy začne platit i nový zákaz systémů generujících nekonsenzuální intimní materiál a CSAM.

Druhá změna míří na akvizice. Nakoupit cílovou společnost přes evropskou SPV přestane být cestou okolo prověřování zahraničních investic. Nařízení (EU) 2026/1386 o prověřování zahraničních investic ze 17. 6. 2026, publikované 26. 6. 2026, nahradí nařízení (EU) 2019/452. Rada jej schválila 8. 6. 2026. Použitelné bude od 17. 1. 2028, přípravu je ale nutné zahájit dřív: všechny státy budou muset mít screening s jednotným minimálním rozsahem a nově budou pokryty i investice přes dceřinou společnost zahraničního investora usazenou v EU.

Ve stejném období běží dvě produktové lhůty. Od 19. 7. 2026 platí podle nařízení (EU) 2024/1781 (ESPR) zákaz ničení neprodaných oděvů, doplňků a obuvi. Od 12. 8. 2026 je obecně použitelné nařízení (EU) 2025/40 o obalech (PPWR), které nahrazuje směrnici 94/62/ES.

Pro HR je zásadní jiné číslo: čtyři státy z 27. Tolik jich stihlo transpoziční lhůtu směrnice (EU) 2023/970 o transparentnosti odměňování, která uplynula 7. 6. 2026 – podle nezávislých transpozičních trackerů Slovensko, Itálie, Litva a Malta. Belgie, Irsko a Polsko implementovaly částečně. Německo, Španělsko nebo Švédsko neměly k datu lhůty ani návrh. Komise potvrdila, že lhůta se neposouvá a že přichází v úvahu řízení podle čl. 258 SFEU. Jednotná skupinová politika odměňování tuto realitu nepokryje.

Německo chystá velké změny v pracovním právu, mzdy ale řešte hned

V noci na 2. 7. 2026 se koaliční výbor CDU/CSU a SPD dohodl na balíčku „Ein Programm für Aufschwung und Beschäftigung" s 34 opatřeními. Zdůrazňujeme: jde zatím o politickou dohodu, nikoli o přijaté zákony – konkrétní návrhy nebyly předloženy a mohou se změnit.

Pro zaměstnavatele jsou podstatné tři body. Pro zaměstnance přijaté do 31. 12. 2030 má být možné sjednat dobu určitou bez věcného důvodu až na 48 měsíců s až šesti prodlouženími (dnes § 14 odst. 2 TzBfG připouští dva roky a tři prodloužení); k 1. 1. 2027 má odpadnout požadavek písemné formy podle § 14 odst. 4 TzBfG. Pro vysokopříjmové zaměstnance má vzniknout nový nástroj ukončení pracovního poměru proti odstupnému, což je v německém kontextu zásadní posun oproti systému podle KSchG. A u pracovní neschopnosti má odpadnout třídenní lhůta – potvrzení má být nutné už od prvního dne nemoci, telefonické vystavení má být zrušeno.

Co ale čekat nemá smysl: Německo nestihlo transpozici směrnice (EU) 2023/970 a k 7. 6. 2026 nezveřejnilo ani návrh zákona. Českým skupinám s německou dcerou doporučujeme nečekat na zákon a revidovat mzdové struktury i inzeráty už teď.

Na Slovensku vám 31. července skončí čas na mzdové struktury

Národní rada SR schválila 15. 4. 2026 zákon č. 76/2026 Z. z. o rovnakom odmeňovaní, účinný od 7. 6. 2026. Zaměstnavatelé, kteří vznikli před tímto datem, musí své procesy sladit do 31. 7. 2026. Jde zejména o zavedení struktur odměňování postavených na objektivních, genderově neutrálních kritériích; zákon jako základní kritéria uvádí složitost, odpovědnost, namáhavost a pracovní podmínky.

Nejcitlivější je pětiprocentní hranice. Pokud zpráva o odměňování prokáže neodůvodněné rozdíly nejméně 5 % v kterékoli kategorii zaměstnanců, vzniká povinnost společného posouzení odměňování se zástupci zaměstnanců. Nepůsobí-li u zaměstnavatele zástupci, mohou si je zaměstnanci pro tento účel určit.

Průběžně platí i další povinnosti: inzerát ani název pozice se nesmí zakládat na jednom z pohlaví a doložky o mzdovém tajemství jsou neplatné. Povinnost zpřístupnit kritéria zvyšování odměny se netýká zaměstnavatelů s méně než 50 zaměstnanci.

Polský inspektorát práce vám může překlopit B2B na zaměstnance bez soudu

Dne 8. 7. 2026 nabyla účinnosti reforma Státní inspekce práce. Okresní inspektor práce může nově správním rozhodnutím překvalifikovat nesprávně uzavřenou civilněprávní smlouvu, včetně B2B, na pracovní smlouvu – aniž by podával žalobu. Postup je dvoustupňový: nejprve příkaz k odstranění pochybení, teprve poté rozhodnutí. Odvolání k pracovnímu soudu jeho výkon pozastavuje.

Reforma umožňuje i dálkové kontroly a propojuje data inspekce, ZUS a daňové správy. Zákon počítá s dvanáctiměsíčním „aboličním" obdobím do 8. 7. 2027, kdy lze vztah narovnat dobrovolně; uváděná horní hranice pokuty je 60 000 PLN. Podle veřejných zdrojů prezident zákon následně předložil Ústavnímu tribunálu – před rozhodnutím o restrukturalizaci spolupráce doporučujeme ověřit aktuální stav.

Druhý polský milník je fakturační. Systém KSeF je povinný od 1. 2. 2026 pro poplatníky s obratem nad 200 mil. PLN a od 1. 4. 2026 pro ostatní plátce DPH. Od 1. 8. 2026 musí bankovní převody včetně split payment obsahovat identifikátor KSeF. Po celý rok 2026 sice neběží specifické sankce za KSeF (uplatní se od 1. 1. 2027), běžné sankce podle předpisů o DPH ale platí – a nárok na odpočet vzniká až odesláním faktury do systému.

V Rakousku od ledna zdraží služební elektromobily

Nationalrat schválil 8. 7. 2026 Budgetbegleitgesetz 2027–2028, který mění 54 zákonů. Většina opatření nabývá účinnosti od 1. 1. 2027 nebo později – to je čas na přípravu, ne důvod k odkladu.

Nejdříve dopadne konec daňového zvýhodnění elektromobilů. Osvobození soukromého užívání služebního elektromobilu končí 31. 12. 2026. Od 1. 1. 2027 se stanoví Sachbezug 0,375 % pořizovacích nákladů (strop 48 000 EUR, max. 180 EUR měsíčně), od roku 2028 se zvyšuje na 0,625 %. Odpočet DPH zůstává zachován a úprava dopadá i na společníky-jednatele s podstatnou účastí. Paušály Telearbeitspauschale a Arbeitsplatzpauschale odpadají pro hospodářské roky začínající po 31. 12. 2026.

Obecná sazba korporátní daně zůstává na 23 %, ale od roku 2028 má pro části příjmu nad 1 mil. EUR platit zvýšená sazba 24 %. Příspěvek zaměstnavatele do FLAF má od roku 2028 klesnout ze 3,7 % na 2,7 %, protiváhou je rozšíření příspěvkové povinnosti na starší zaměstnance. Maximální vyměřovací základ sociálního pojištění se mimořádně zvyšuje na 7 080 EUR měsíčně v roce 2027 a 7 130 EUR v roce 2028. Zavádí se rovněž nová daň z doručování zásilek (Paketsteuer).

Rakousko směrnici o transparentnosti odměňování netransponovalo; očekává se úprava Gleichbehandlungsgesetz.

Ve Francii od září neprojde faktura mimo schválenou platformu

Od 1. 9. 2026 musí být všechny podniky povinné k DPH schopny přijímat elektronické faktury – bez ohledu na velikost, včetně mikropodniků. Současně velké podniky a ETI začínají mít povinnost e-faktury vystavovat a předávat správci daně data o transakcích a platbách (e-reporting). Malé a střední podniky mají povinnost vystavování odloženou na 1. 9. 2027.

Faktury musí procházet přes schválené platformy (plateformes agréées, dříve PDP) v jednom ze tří strukturovaných formátů – Factur-X, UBL nebo CII. Podle francouzského ministerstva hospodářství se reforma dotkne více než 10 milionů ekonomických subjektů.

Praktický dopad na české firmy: pokud fakturujete francouzské entitě nebo od ní faktury přijímáte, musí být tok od září napojen na akreditovanou platformu. Volba platformy a úprava ERP nejsou týdenní záležitostí – kdo začne v srpnu, termín nestihne. Francie transpoziční lhůtu směrnice 2023/970 nesplnila; návrh cílí na účinnost k 1. 1. 2027.

Itálie už dnes zakazuje ptát se uchazeče na předchozí plat

Decreto legislativo ze 7. 5. 2026, č. 96 byl publikován v Gazzetta Ufficiale č. 125 dne 1. 6. 2026 a je účinný od 7. 6. 2026. Dopadá na veřejné i soukromé zaměstnavatele a na poměry na dobu určitou i neurčitou včetně částečných úvazků a manažerských pozic; odměna je definována široce včetně variabilních a naturálních složek.

Do náborového procesu je třeba zasáhnout okamžitě. Zavádí se zákaz dotazu na předchozí odměňování uchazeče, informační povinnosti před vznikem poměru, zákaz doložek o mzdovém tajemství a právo zaměstnance vyžádat si písemně průměrné úrovně odměňování rozčleněné podle pohlaví pro srovnatelné kategorie (nikoli jmenovité údaje kolegů).

Periodický reporting genderového mzdového rozdílu platí pro zaměstnavatele s nejméně 100 zaměstnanci, přičemž první sběr dat je odstupňován: do 7. 6. 2027 pro zaměstnavatele se 150 a více zaměstnanci a do 7. 6. 2031 pro zaměstnavatele se 100 až 149 zaměstnanci. Stejná pětiprocentní hranice jako na Slovensku: při rozdílu nejméně 5 % v některé kategorii, který zaměstnavatel neodůvodní nebo neodstraní do šesti měsíců, vzniká povinnost společného posouzení odměňování. Ministerstvo práce může do 31. 12. 2026 vydat výkladové pokyny.

Ve Španělsku vás špatný fakturační software vyjde na 50 000 EUR

Od 1. 7. 2026 je systém VeriFactu závazný pro fyzické osoby vykonávající ekonomickou činnost; pro poplatníky daně z příjmů právnických osob platí od 1. 1. 2026. Právním základem je Real Decreto 1007/2023 ve znění Real Decreto 25tt4/2025.

Fakturační software musí zajistit neměnnost a dohledatelnost záznamů, jejich kryptografické řetězení a QR kód na každé faktuře. Alternativou je bezplatná aplikace daňové správy pro malé vystavovatele. Vyloučeni jsou zejména poplatníci v režimu SII a subjekty v Baskicku a Navaře používající TicketBAI. Sankce jsou citelné: až 50 000 EUR za zdaňovací období za používání nevyhovujícího softwaru a až 150 000 EUR pro jeho výrobce a distributory.

Na co si dát pozor: VeriFactu není totéž co povinná B2B elektronická fakturace podle zákona Crea y Crece, jejíž nasazení je vázáno na prováděcí předpis a na výjimku podle směrnice o DPH. Záměna obou režimů je nejčastější chybou v přípravě.

Maďarský režim prověřování investic končí 31. prosince

Pro transakční přípravu je to nejdůležitější maďarská informace. Zákonem č. L z roku 2025, účinným od 19. 8. 2025, byl zvláštní FDI režim převeden do trvalé podoby a jeho použitelnost prodloužena do 31. 12. 2026. Transakce týkající se solárních elektráren tvoří samostatnou kategorii s 75denní lhůtou přezkumu a se zachovaným předkupním právem státu. Protože nové evropské nařízení bude použitelné až od 17. 1. 2028, je pro akvizice plánované na rok 2027 nutné sledovat, zda a jak bude národní režim prodloužen.

Daňově je červenec předělem hned ve třech bodech. Nulová sazba reklamní daně platila do 30. 6. 2026 a poté se zvláštní daň obnovuje, se zpřísněnými registračními pravidly a sankcemi. Od 1. 7. 2026 musí přiznání k DPH obsahovat podrobné údaje nejen o přenesené, ale i o odpočitatelné DPH. A od 1. 7. 2026 nabývá účinnosti odložené inflační navýšení spotřební daně z pohonných hmot. Povinné datové hlášení o účtenkách startuje 1. 9. 2026.

V Rumunsku končí zvýhodněná DPH u bydlení a mění se mechanika closingu

Developerské projekty dostanou zásah 31. 7. 2026. Podle zákona č. 141/2025 byla základní sazba DPH od 1. 8. 2025 zvýšena z 19 % na 21 % a snížené sazby sjednoceny na 11 %. Pro vymezené transakce v oblasti sociálního bydlení zůstává za stanovených podmínek zachována snížená sazba 9 % pouze do 31. 7. 2026 – přímý dopad na kalkulace developerských a rezidenčních projektů.

Daň z dividend vzrostla od 1. 1. 2026 z 10 % na 16 % pro rezidenty i nerezidenty; u dividend rozdělených na základě mezitímní závěrky za rok 2025 zůstává 10 % bez následného přepočtu. Minimální daň z obratu (IMCA) pro společnosti s obratem nad 50 mil. EUR se v roce 2026 uplatní se sazbou 0,5 % a od roku 2027 má být zrušena, stejně jako jednoprocentní daň ze staveb.

Skrytý deal-breaker pro closing: nové omezení převodů podílů ve společnostech s daňovými nedoplatky. Účinnost převodu vůči správci daně je podmíněna oznámením do 15 dnů a poskytnutím záruky. V systému RO e-Factura se navíc od 1. 1. 2026 lhůta pro odeslání faktury mění z 5 kalendářních na 5 pracovních dnů.

Tři věci z července, které nesnesou odklad

Červenec 2026 ukázal dvě protichůdné evropské cesty. Na úrovni EU pokračuje zjednodušování – nařízení (EU) 2026/1744 posunulo nejtěžší povinnosti AI Actu o rok až dva. Na úrovni členských států ale přibývá tvrdých, krátkodobých a vzájemně nekoordinovaných termínů: 31. 7. 2026 na Slovensku a v Rumunsku, 1. 8. 2026 v Polsku, 12. 8. 2026 u obalů, 1. 9. 2026 ve Francii a Maďarsku.

Závěrečné shrnutí

Tři praktické závěry. Zaprvé, nespoléhejte na jednotný skupinový standard – transpoziční lhůtu směrnice o transparentnosti odměňování stihly čtyři státy z 27, slovenská dcera má termín 31. 7. 2026, německá zatím nemá ani návrh zákona. Zadruhé, odklad není odpuštění – u AI Actu platí transparenční povinnosti od 2. 8. 2026 a u polského KSeF je nárok na odpočet DPH vázán na odeslání faktury do systému bez ohledu na moratorium na sankce. Zatřetí, transakční přípravu posuňte dopředu – maďarský zvláštní FDI režim končí 31. 12. 2026 a rumunská pravidla o převodech podílů mění mechaniku closingu už dnes.

Právníci z ARROWS advokátní kancelář sledují legislativní vývoj v členských státech průběžně a díky síti ARROWS International ověří místní úpravu přímo u partnerů v dané jurisdikci. Pro maximální bezpečí klientů jsme pojištěni pro případ profesní odpovědnosti s limitem 350 000 000 Kč. Potřebujete-li mapu povinností pro vaše konkrétní země, napište na konzultace@arws.cz.