Legislativní monitoring – Svět: červenec 2026

Co se děje globálně

Tři linie určovaly červenec. Za prvé přestavba amerického celního programu na jiný právní základ: po únorovém rozhodnutí Nejvyššího soudu USA, které odmítlo opatření opřená o zákon IEEPA, nastoupila dočasná desetiprocentní přirážka podle Section 122; ta 24. července vypršela a téže noci ji nahradila trvalejší opatření podle Section 301 a Section 338.

Za druhé posun exportních kontrol od jmenných seznamů k vlastnické struktuře – americké pravidlo o dceřiných společnostech listovaných subjektů se má po roční suspenzi vrátit 10. listopadu 2026 a Čína od 1. července podrobuje bezpečnostnímu přezkumu odchozí investice, které mohou ovlivnit její národní bezpečnost. Za třetí e-fakturace jako povinný standard mimo Evropu: v jednom měsíci se posunula v Nigérii, Saúdské Arábii, Emirátech i Brazílii.

Pro firmu se tři linie potkávají v ceně a průchodnosti dodávky: cla mění kalkulaci a alokaci nákladů ve smlouvách, prověřování vlastnických struktur prodlužuje closing a e-fakturace rozhoduje o nároku odběratele na odpočet. Žádné z opatření není globální – sazba, výjimka i termín se liší podle země původu, země dovozu a někdy i podle zvláštní zóny. Ověřujte proto vždy národní režim a konkrétní celní zařazení.

Do USA vám od 24. července přirážka platí i na zboží z Evropské unie

Úřad amerického obchodního zástupce (USTR) vydal 23. července 2026 konečné rozhodnutí v 60 vyšetřováních podle Section 301 zákona Trade Act of 1974, která se týkala neúčinného zákazu dovozu zboží vyrobeného nucenou prací. Postup byl formální: vyšetřování zahájena 12. března 2026, aktovatelnost určena 2. června, konečné rozhodnutí po slyšeních a více než 1 600 připomínkách. Cla dopadají na zboží uvolněné do volného obchodu od 12:01 východního času 24. července 2026; zboží v přepravě před tímto okamžikem nepodléhá, pokud bylo procleno do 28. července.

Sazby jsou dvě. Sedmnáct zemí se zavedeným zákazem dovozu z nucené práce – mezi nimi Kanada, Mexiko, Indie, Indonésie, Malajsie a Spojené království – platí plochých 10 %. Zbývajících 38 zemí včetně Číny, Brazílie a Vietnamu platí 12,5 %. Pro Evropskou unii a Tchaj-wan nepřekročí součet běžného sazebníku a přirážky 10 %, takže pokud běžné clo strop již dosahuje, přirážka se neuplatní; Japonsko, Jižní Korea a Švýcarsko mají stejnou konstrukci se stropem 12,5 %. Opatření se vztahuje na všechny produkty dané země s výjimkami v annexech, ne na vybrané položky – proto je to nejcitlivější změna měsíce jak pro vývozce do USA, tak pro dodavatele amerických zákazníků.

Co má firma udělat nyní

• Projděte deset nejobjemnějších položek dovážených do USA proti annexům I a II rozhodnutí – rozhoduje osmimístný, resp. desetimístný kód sazebníku, ne kategorie produktu. Obchodní oddělení s celním deklarantem, do dvou týdnů.

• Prověřte u rámcových smluv s americkými odběrateli, kdo nese nově zavedená cla; bez klauzule o dělení nákladů při změně celního režimu jde přirážka typicky za dodavatelem.

• Zkontrolujte doklady o původu – montáž v Číně nebo Vietnamu znamená 12,5 % místo stropu 10 % pro EU.

Kanadský závod vám od 19. srpna neochrání ani USMCA

Americký prezident podepsal 20. července 2026 tři proklamace, které poprvé použily Section 338 zákona Tariff Act of 1930 k zavedení celní sazby – veřejně dostupná je například proklamace k mléčným produktům včetně annexu se sazebními položkami, obdobnou konstrukci mají proklamace k alkoholickým nápojům a k motorovým vozidlům.

Na vybrané kanadské zboží – zemědělské a mléčné produkty, nábytek, alkoholické nápoje a další položky, celkem zhruba 20 miliard USD ročního dovozu – dopadne dodatečných 50 % od 12:01 východního času 19. srpna 2026. Podle proklamací se přirážka uplatní bez ohledu na splnění pravidel původu podle USMCA; vyloučeny jsou energetické produkty, potaš, ryby, kritické minerály a zboží již podléhající opatřením podle Section 232.

Nutná výhrada: Section 338 nebyl k zavedení cel nikdy použit a otevřené zůstávají otázky, zda jej nenahradila pozdější úprava Section 301 a zda musí věc nejprve prošetřit americká Komise pro mezinárodní obchod. Žaloby u amerického Soudu pro mezinárodní obchod se očekávají a soud může opatření zrušit, podobně jako u cel podle IEEPA. Českou firmu se to týká všude, kde má v řetězci do USA kanadský krok: dceru, distributora, subdodávku dokončovanou v Kanadě nebo skladování před dovozem.

Co má firma udělat nyní

• Porovnejte sazební položky kanadských dodávek s annexy proklamací a u zboží na seznamu spočtěte dopad při 50 %. Do 19. srpna, odpovídá logistika.

• Vyhodnoťte uspíšení dovozu před 19. srpnem, ověřte režim zboží ve svobodné zóně a evidujte zaplacené clo odděleně – pokud soud opatření zruší, je to podklad pro vrácení.

USA zavedly až 100% clo na patentovaná léčiva, pro EU platí 15 %

Proklamací z 2. dubna 2026 zavedly Spojené státy podle Section 232 sazbu až 100 % na patentovaná léčiva a související vstupy včetně účinných látek a klíčových výchozích materiálů. Účinnost je od 31. července 2026 pro skupinu velkých farmaceutických společností uvedených v annexu a od 29. září 2026 pro ostatní dovozce; pro zboží s původem v Evropské unii, Japonsku, Jižní Koreji, Švýcarsku a Lichtenštejnsku platí snížená sazba 15 %.

Sazba 100 % ale není plošná: pro některé další země platí odlišná nižší sazba, společnosti se schváleným plánem na přesun výroby do USA mají zvýhodněný režim s příplatkem 20 % a společnosti, které navíc uzavřely cenovou dohodu s americkým ministerstvem zdravotnictví, dodatečné clo neplatí vůbec. Generika, biosimilars a jejich vstupy jsou zatím vyňaty, stejně jako léčiva s americkým původem a přes 400 sazebních položek v samostatném annexu – slovo „zatím“ je podstatné, protože proklamace zavazuje ministerstvo obchodu postavení generik do roka znovu posoudit.

Co má firma udělat nyní

• Roztřiďte portfolio dodávané do USA na patentované a generické položky včetně účinných látek a doložte původ. Regulatory affairs s celním deklarantem, do 29. září.

• Zjistěte sazební kategorii svého amerického dovozce nebo zadavatele a u kontraktní výroby ověřte, zda smlouva celní náklad přenáší.

Balík pod 800 dolarů vám do USA neprojde bez celního prohlášení

Americká celní správa (CBP) publikovala 24. června 2026 dvě prozatímní konečná pravidla, která přenesla dosud jen exekutivní pozastavení administrativní celní výjimky pro zásilky do 800 USD přímo do celních předpisů. Pro všechny způsoby dopravy kromě mezinárodní pošty je pozastavení účinné od 24. června 2026; pro poštovní zásilky vzniklo nové zjednodušené celní řízení účinné od 24. července 2026 s datem povinného souladu 22. října 2026.

Samotné zákonné osvobození ruší až zákon – One Big Beautiful Bill Act z roku 2025 – s účinností od 1. července 2027; celní správa do té doby mění administrativní podmínky a typy prohlášení, nikoli zákonný text. Nový elektronický typ prohlášení pro poštovní zásilky (Entry Type 13) je v certifikačním prostředí od 24. července a do produkčního prostředí jej celní správa nasadí 22. září 2026; jde o dobrovolný test.

Co má firma udělat nyní

• Doplňte do katalogu desetimístné americké sazební kódy u všech položek prodávaných do USA – bez nich nelze podat celní prohlášení. Produktové a logistické oddělení, do 22. října.

• Vyjasněte s přepravcem a odběratelem, kdo je dovozcem zaznamenaným v prohlášení, upravte dodací podmínky INCOTERMS a přepočtěte cenu drobných zásilek se cly a poplatky.

Brazílie po vás od srpna chce v e-fakturách nová pole pro CBS a IBS

Brazílie pokračuje v přechodu na duální daň ze spotřeby – federální CBS a státní a municipální IBS. Prováděcí rámec tvoří Decreto n.º 12.955/2026 pro CBS a rezoluce CGIBS č. 6/2026 pro IBS; 21. července 2026 vyšlo Decreto n.º 13.075, které první z nich mění. Rok 2026 je testovací: CBS se vykazuje sazbou 0,9 % a IBS 0,1 %, obojí plně kompenzovatelné proti dosavadním daním, takže finanční dopad začíná rokem 2027.

Ato Conjunto RFB/CGIBS č. 4 ze 30. července stanovil povinnost vyplňovat pole pro CBS a IBS v první vlně dokladů od 3. srpna 2026, Ato Técnico Conjunto CGIBS/RFB č. 1 z 31. července ale odložil účinnost validačních pravidel – povinnost tedy platí, automatická rejekce ne, a jde o odklad, ne o prominutí. Dalším termínem je 1. října 2026 pro doklady NFS-e podléhající dani ISS. Neresidentní poskytovatelé digitálních a nehmotných služeb mají poprvé registrační a výkaznickou povinnost včetně registrace v systému CNPJ před započetím činnosti.

Co má firma udělat nyní

• Prodáváte-li software, SaaS nebo licence do Brazílie, ověřte povinnost registrace CNPJ a výkaznictví CBS/IBS. Odpovídá finanční ředitel.

• Zadejte dodavateli ERP doplnění polí CBS a IBS do XML struktur a otestujte je, dokud validační pravidla neplatí. Do 1. října, kdy nastupuje vlna NFS-e s daní ISS.

• Projděte brazilské smlouvy odkazující na ICMS, ISS, PIS nebo COFINS – tyto daně během přechodu zanikají a odkazy přestanou fungovat.

Čínská investice do vaší firmy může od 1. července uvíznout na prověrce v Pekingu

Čínská Státní rada přijala 17. dubna 2026 nařízení o investicích do zahraničí, které premiér podepsal 5. května jako dekret č. 837 a které bylo publikováno 1. června 2026 s účinností od 1. července 2026. Předpis má 34 článků a je prvním samostatným předpisem Státní rady k odchozím investicím. Článek 13 zakazuje čínským investorům vyvážet nebo používat zboží, technologie, služby a data, jejichž vývoz je podle čínského práva zakázaný nebo omezený – a to i nepřímo, tedy formou přeshraničního školení, technického vedení, vysílání personálu nebo vzdálené technické podpory.

Článek 15 zavádí mechanismus bezpečnostního přezkumu; pozor na jeho rozsah, protože nejde o automatickou prověrku každé investice, ale o přezkum těch investic a převodů, které mohou ovlivnit čínskou národní bezpečnost.

Praktický dopad na českou stranu je transakční: pokud do vaší firmy vstupuje čínský investor nebo vám má čínský partner vnést technologii, dokumentaci či datovou sadu, chybějící povolení na čínské straně může zablokovat closing nebo znemožnit plnění po podpisu.

Co má firma udělat nyní

• Doplňte do transakční dokumentace prohlášení a záruku, že čínská protistrana má všechna povolení podle nařízení o odchozích investicích, a navažte na ně odkládací podmínku closingu.

• U běžících joint ventures zmapujte, jaká technická podpora, školení a data přes hranici tečou – nařízení postihuje i nehmotný přenos bez formální investice – a nechte si písemně potvrdit, zda transakce podléhá bezpečnostnímu přezkumu.

Australská dcera vám musí odvést superannuation do sedmi pracovních dnů od výplaty

Od 1. července 2026 platí v Austrálii režim Payday Super. Povinné odvody na superannuation se přestaly odvádět kvartálně a musí být připsány na účet fondu zaměstnance do sedmi pracovních dnů od každé výplaty; podrobnosti dodává prováděcí předpis Treasury Laws Amendment (Payday Superannuation) Regulations 2026.

Zavádí se báze „qualifying earnings“, která zahrnuje běžnou pracovní odměnu, provize, část salary sacrifice a platby dodavatelům, kteří se pro účely superannuation považují za zaměstnance. Dohled vykonává australská daňová správa (ATO) přes systém Single Touch Payroll a sankcí je Superannuation Guarantee Charge s příslušenstvím. Rozhodující je, jak se lhůta počítá: běží od výplaty do okamžiku, kdy platba dorazí fondu, ne kdy ji zaměstnavatel odešle – a průchod clearingovým systémem trvá několik pracovních dnů.

Co má firma udělat nyní

• Otestujte jeden reálný výplatní cyklus a změřte, kolik pracovních dnů trvá připsání platby fondu. Pokud se nevejdete do sedmi, posuňte okamžik odeslání. Mzdová účtárna, ihned.

• Zkontrolujte, zda mzdový systém počítá odvod z nové báze, a prověřte smlouvy s australskými kontraktory – pokud se pro účely superannuation považují za zaměstnance, vzniká odvodová povinnost i u nich.

Saúdská Arábie vám konečně řekla, kde smíte nemovitost koupit

Zákon o vlastnictví nemovitostí nesaúdskými osobami byl publikován v úředním listu 25. července 2025 a nabyl účinnosti 180 dní poté, tedy v lednu 2026; nahradil režim individuálních povolení. Chybějící část dodala Rada ministrů 23. června 2026, kdy schválila prováděcí předpisy a potvrdila zeměpisné zóny, ve kterých mohou nesaúdské osoby nabývat nemovitosti a věcná práva. Registrace, platba i vydání titulu probíhají přes centrální elektronickou platformu Real Estate General Authority (REGA).

Rámec rozlišuje mezi zahraničními právnickými osobami, saúdskými společnostmi se zahraniční účastí a listovanými vehikly a fondy, což otevírá různé akviziční a holdingové struktury. Saúdská nelistovaná společnost se zahraničním vlastníkem může nabýt nemovitost i mimo určené zóny – pro výkon své činnosti nebo pro ubytování zaměstnanců – ale mimo zóny to vyžaduje předchozí souhlas ministerstva investic (MISA); v zónách nikoli.

Rezidentní fyzická osoba smí mít jednu nemovitost k bydlení mimo zóny. Mekka a Medína zůstávají omezeny. Nad rámec pětiprocentní daně z převodu nemovitostí (RETT) se uplatní zvláštní poplatek REGA při dispozicích, aktuálně 2 % pro Rijád, Džiddu, Mekku a Medínu. Registrace je podmínkou právní účinnosti a nemovitost nabytá na základě nepravdivých údajů může být prodána ve veřejné dražbě.

Co má firma udělat nyní

• Před podpisem ověřte, zda konkrétní parcela leží v určené zóně, a promítněte do modelu jak pětiprocentní RETT, tak dvouprocentní poplatek REGA. Odpovídá investiční tým.

• Rozhodněte o akviziční struktuře, u nabytí mimo zóny zahrňte souhlas MISA jako odkládací podmínku a ošetřete ve smlouvě alokaci nového poplatku.

Saúdská e-fakturace jde na menší firmy, pokuty ZATCA promíjí do konce roku

Tady je nutné opravit dvě rozšířené domněnky. K 30. červnu 2026 skončil termín pro integraci subjektů zařazených do 24. vlny (obrat podléhající DPH nad 375 000 SAR), ale rozšiřování systému tím neskončilo: saúdská Zakat, Tax and Customs Authority (ZATCA) oznámila 24. července 2026 už 25. vlnu s poloviční hranicí 187 500 SAR za kterýkoli rok 2022 až 2025 a termínem integrace 1. února 2027; dotčené subjekty vyrozumí nejméně šest měsíců předem. Současně ministr financí rozhodl o prodloužení iniciativy promíjející pokuty o dalších šest měsíců, tedy od 1. července do 31. prosince 2026.

Není tedy pravda, že od 1. července platí plné vymáhání bez možnosti prominutí – u pokut souvisejících s e-fakturací si ale rozsah letošního prominutí ověřte přímo u ZATCA, protože oznámení je výslovně nezmiňuje. Věcný režim se nemění: standardní faktury B2B a B2G podléhají režimu clearance, doklad musí být před vydáním odběrateli schválen správcem daně, zjednodušené doklady se hlásí do 24 hodin a papírové ani PDF faktury nejsou platné.

Co má firma udělat nyní

• Zjistěte, zda vaše saúdská entita nespadá do 25. vlny – hranice 187 500 SAR zasahuje i velmi malé subjekty a termín integrace je 1. února 2027. Odpovídá finanční ředitel.

• Do 31. prosince 2026 využijte prodloužené prominutí sankcí k narovnání nedostatků; podmínkou je registrace, podání všech přiznání a úhrada jistiny daně.

Nigerijská dcera vám měla mít e-fakturaci hotovou do 31. července

Nigerijský správce daně Nigeria Revenue Service (NRS) stanovil veřejným oznámením ze 17. února 2026 fázový harmonogram povinné e-fakturace v systému Merchant Buyer Solution. Pro velké plátce – společnosti s ročním hrubým obratem od 5 miliard NGN – byl termínem plného souladu 31. červenec 2026 a NRS v červenci oznámil, že kontrolu souladu už zahájil; střední plátci nabíhají od 1. července 2026, nastupující plátci od 1. července 2027.

Právní základ tvoří § 23 Nigeria Tax Administration Act a § 158 Nigeria Tax Act. Soulad neznamená jen registraci: NRS vyžaduje napojení účetního nebo ERP systému přes schváleného poskytovatele přístupového bodu, dokončení validace a testování, aktivní přenos faktur na platformu a aby plátce přijímal od dodavatelů výhradně doklady s platným referenčním číslem faktury (IRN).

Nerezidentní dodavatelé jsou zatím vyňati, i když správce daně jejich zařazení posuzuje – riziko tedy jde přes odběratele, protože nesoulad dodavatele ovlivňuje rekonciliaci DPH na vstupu i průchodnost daňové kontroly.

Co má firma udělat nyní

• Má-li skupina nigerijskou entitu, zjistěte, do které kategorie plátců spadá, a ověřte stav napojení; u velkých plátců termín uplynul 31. července a kontrola už běží.

• U nigerijských distributorů si nechte doložit napojení a doplňte do smluv povinnost dodávat doklady s platným IRN.

Kenya vám může platbu za digitální platformu překlopit na licenční poplatek

Kenský prezident podepsal 23. června 2026 Finance Act, 2026 a většina ustanovení nabyla účinnosti 1. července 2026; část je odložena na 1. září 2026 a 1. ledna 2027. Zákon mění sedm daňových předpisů včetně zákona o dani z příjmů, zákona o DPH a Tax Procedures Act. Pro zahraniční dodavatele je nejdůležitější rozšíření definic „management or professional fees“ a „royalties“ tak, aby zahrnovaly platby za platební sítě, zpracování platebních transakcí a širší poplatky za digitální platformy; srážková daň z licenčních poplatků činí u nerezidentů 20 %.

Pozor na výklad. Neplatí, že každá platba za digitální nebo platformovou službu je nově licenčním poplatkem se srážkou 20 % – kenský zákon nadále rozlišuje licenční poplatky, poplatky za správu a odborné služby a DPH u digitálních služeb, každá kategorie má vlastní režim a rozhoduje obsah plnění, ne jeho obchodní název. Rozšíření definic ale znamená, že platba dosud posílaná jako běžná cena služby může být překlasifikována – a provede to plátce nebo správce daně, ne vy.

Zákon dále zavádí samovyměřovací režim pro nerezidenty s příjmem z nemovitostí v Kenii s měsíčním přiznáním a platbou do 20. dne následujícího měsíce, ruší zvýhodněnou pětiprocentní srážku z dividend pro občany Východoafrického společenství a rozšiřuje vyměřovací pravomoci správce daně o data z výkazů třetích stran a z faktur e-TIMS. Od 1. září 2026 se navíc mění dokumentace k dovozu a režim vývozních deklarací.

Co má firma udělat nyní

• Projděte smlouvy s kenskými odběrateli a nechte u každého plnění posoudit, do které kategorie spadá; bez klauzule o gross-up nesete případnou srážku vy. Finanční ředitel s právním oddělením.

• U skupinových a licenčních plateb ověřte možnost uplatnit smlouvu o zamezení dvojího zdanění a do 1. září upravte s dopravcem dokumentaci k dovozu a vývozní deklarace.

Co v ostatních jurisdikcích zatím jen sledujte

• Emiráty: subjekty s obratem od 50 milionů AED musí jmenovat akreditovaného poskytovatele e-fakturace do 30. října 2026 a spustit systém 1. ledna 2027; ostatní do 31. března 2027. Povinnost dopadá i na nerezidenty registrované k DPH v SAE. Sankce 5 000 AED za každý měsíc prodlení. Dobrovolná fáze běží od 1. července 2026 – využijte ji k vyčištění kmenových dat.

• Japonsko: parlament přijal 29. května 2026 novelu zákona o devizách a zahraničním obchodu (FEFTA), promulgovanou 5. června. Účinnost nastane až dnem stanoveným vládním nařízením, a to do jednoho roku od promulgace; návrh prováděcích předpisů byl v konzultaci do 2. srpna 2026. Novela zahrnuje do prověřování nepřímé akvizice – u chystaných akvizic japonského cíle nebo skupiny s japonskou dcerou plánujte harmonogram na obě varianty účinnosti.

• Indie: druhá etapa pravidel k zákonu o ochraně digitálních osobních údajů (DPDP Rules) začíná 13. listopadu 2026, plná věcná povinnost 13. května 2027 s pokutami až 250 crore INR. Kdo má indickou dceru nebo indické zákazníky, má teď čas na datovou inventuru.

• Austrálie: druhá vlna reformy AML/CTF rozšířila od 1. července 2026 okruh regulovaných služeb i na realitní makléře, nákupní zástupce, developery, právníky a účetní. Rozhodující není profese, ale poskytování některé z vymezených „designated services“ s dostatečnou vazbou na Austrálii. Pro developery to znamená delší onboarding a nové požadavky na doložení vlastnické struktury a zdroje financování.

Na Novém Zélandu, v Egyptě, Marockém království ani v Jihoafrické republice nebyl k datu uzávěrky identifikován nový vývoj s dostatečně významným přeshraničním dopadem na cílový segment.

Termíny, které mají firmy sledovat v příštích 90 dnech

Závěrečné shrnutí

Okamžitou reakci vyžadují americká celní opatření: přirážka podle Section 301 už platí, takže rozhodnutí o alokaci cla ve smlouvách a o cenotvorbě nemá smysl odkládat, a kanadské zboží je třeba proklasifikovat před 19. srpnem. Stejně naléhavé je poštovní celní řízení do USA, protože bez sazebních kódů nelze zásilku vůbec podat.

Přípravu před účinností potřebuje pětice termínů: 29. září pro farmaceutická cla u ostatních dovozců, 30. října pro emirátského poskytovatele e-fakturace, 31. prosinec jako konec saúdského prominutí sankcí, 1. únor 2027 pro integraci 25. vlny a 10. listopad, kdy se má po roční suspenzi vrátit americké pravidlo rozšiřující exportní kontroly na dceřiné společnosti listovaných subjektů. Poslední z nich je nejvýhodnější využít teď – zmapovat vlastnické struktury odběratelů, dokud licenční povinnost neplatí.

Lokální ověření vyžaduje saúdské zónové zařazení parcely, rozsah letošního saúdského prominutí pokut a kenská klasifikace jednotlivých plnění. Samostatnou kategorií je právní nejistota: americká cla podle Section 338 stojí na ustanovení, které k tomuto účelu nikdy nebylo použito, a brazilský odklad validačních pravidel může být zkrácen – rozhodnutí stavějte na dnešním stavu, ale evidenci veďte tak, abyste unesli i jeho změnu.

Rozhodovací doporučení pro management: vyberte tři země, kde máte největší objem nebo největší rozpracovanou transakci, a nechte je projít celou touto agendou přednostně. Snaha pokrýt všechny jurisdikce najednou obvykle skončí tím, že se nestihne ani ta jedna, kde reálně tečou peníze.

Řešíte cla a alokaci nákladů v exportních smlouvách, dceřinou společnost, sankční screening protistrany nebo přeshraniční akvizici? Napište na konzultace@arws.cz. Právníci z ARROWS advokátní kanceláře posoudí vaši situaci a u projektů ve více zemích koordinují jednotlivé jurisdikce prostřednictvím sítě ARROWS International. Pro případ profesní odpovědnosti je ARROWS advokátní kancelář pojištěna s limitem 350 000 000 Kč.