BIM a zadávání veřejných zakázek

Povinné využívání BIM (Informační modelování staveb) u veřejných zakázek se blíží. Ať už se připravujete na nový Zákon o BIM od roku 2027, nebo již dnes narážíte na požadavky dle § 103 ZZVZ, právní rizika jsou reálná. V tomto článku zjistíte, jak právně správně nastavit smlouvy, předejít diskvalifikaci z tendru a vyhnout se sankcím od ÚOHS.

Potřebujete s tématem poradit? Obraťte se na advokátní kancelář ARROWS na e-mail office@arws.cz nebo telefon +420 245 007 740. Váš dotaz rád zodpoví "JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D.,LL.M.", expert na dané téma.

Proč je BIM víc než jen 3D model? Právní pohled

Mnoho manažerů si BIM spojuje pouze s 3D vizualizací. Z právního hlediska je to ale především proces managementu informací, který zásadně mění vztahy na stavbě.

Centrem všeho je CDE (Common Data Environment), neboli Společné datové prostředí. Toto není jen cloudové úložiště; je to „jeden zdroj pravdy“ pro celý projekt, kde se setkávají data od architekta, projektantů, statiků i dodavatelů.

Z právního hlediska je CDE komplikací. Tradiční odpovědnost za vady (architekt, projektant, stavbyvedoucí) se stírá. Kdo odpovídá za chybu, když data do CDE vkládá pět různých subjektů a chybný údaj způsobí kolizi na stavbě?

Tato změna procesů vyžaduje kompletní revizi interních pravidel.

Přechod na BIM vyžaduje kompletní revizi interních procesů. Naši právníci pro vás připraví interní směrnice a provedou odborná školení pro management i zaměstnance, která vás připraví na právní specifika práce v CDE a sdílení dat. Pro více informací pište na office@arws.cz.

Musím řešit BIM, i když nový zákon platí až od roku 2027?

Mnoho firem (hlavně SME) se uklidňuje myšlenkou, že mají čas. Nový Zákon o BIM, který zavede povinnost pro nadlimitní zakázky (nad cca 135 mil. Kč) zadané státem či kraji, platí až od 1. ledna 2027.

Toto je však nebezpečná past a nákladný omyl.

Veřejní zadavatelé již dnes mohou BIM plně požadovat. Umožňuje jim to stávající § 103 odst. 3 Zákona o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ). Ten jim dává právo požadovat "zvláštní elektronické formáty" a specifikovat strukturu dat.

Nejde o teorii. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) již řešil spory, kde dodavatelé napadli nejasné požadavky zadavatelů na BIM, například ohledně proprietárních formátů dat.

Pokud tedy nejste připraveni na BIM tendry dnes, přicházíte o zakázky a konkurenční výhodu už teď.

Čelíte nejasným požadavkům v tendru nebo zvažujete podání námitek k ÚOHS? Zastupování u správních orgánů, jako je ÚOHS, je naší denní praxí. Spojte se s námi na office@arws.cz a získejte právní řešení na míru.

Rizika v tendrech: Jak se vyhnout diskvalifikaci

Požadavky na BIM v zadávacích řízeních přinášejí nová rizika, která mohou vést k vyloučení z tendru nebo k podání nevýhodné nabídky.

Rizika a sankce	Jak pomáhá ARROWS
Zadavatel definoval nejasné nebo diskriminační požadavky na formát dat (např. vyžaduje proprietární software)? Sankce: Diskvalifikace vaší nabídky nebo nemožnost podat reálnou nabídku.	Právní stanoviska a revize zadávací dokumentace: Zanalyzujeme, zda jsou požadavky v souladu se ZZVZ. Chcete prověřit zadávací dokumentaci? Napište nám na office@arws.cz.
Podáte nabídku, ale podceníte technickou náročnost? Váš BIM tým nesplňuje kvalifikaci, kterou zadavatel hodnotí. Sankce: Vyloučení pro nesplnění kvalifikace; pokud vyhrajete a nedodáte, hrozí smluvní pokuty.	Příprava nabídky po právní stránce: Pomůžeme vám sestavit dokumentaci prokazující kvalifikaci a revidujeme vaše smlouvy se subdodavateli. Potřebujete právní pomoc s nabídkou? Kontaktujte nás na office@arws.cz.
Zadavatel použil § 103 ZZVZ, ale nesplnil svou povinnost zajistit k formátům přístup, pokud nejsou běžně dostupné? Sankce: Zbytečně zmařená investice do přípravy nabídky, kterou nemůžete podat.	Zastupování u ÚOHS: Připravíme a podáme námitky k zadavateli nebo návrh k ÚOHS na přezkum zadávacího řízení. Pro okamžité řešení vaší situace nám napište na office@arws.cz.

 

FAQ – Právní tipy k BIM tendrům

• Může zadavatel požadovat BIM i u podlimitní zakázky?

Ano. Zákon o BIM sice řeší nadlimitní zakázky, ale § 103 ZZVZ, který umožňuje požadovat BIM formáty, není omezen jen na nadlimitní režim. Zadavatel to však musí řádně odůvodnit. Řešíte podobný problém? Kontaktujte nás na office@arws.cz.

• Co když zadavatel vyžaduje konkrétní (proprietární) software, který nemáme?

To je na hraně diskriminace. Zadavatel by měl primárně používat otevřené formáty (např. IFC). Pokud vyžaduje proprietární formát, musí to být řádně odůvodněno. Můžeme vám pomoci situaci analyzovat. Neváhejte se obrátit na naši kancelář – office@arws.cz.

Mezinárodní projekty: BIM, normy ISO a smlouvy FIDIC

BIM není jen lokální záležitost. Celý proces je standardizován mezinárodně, primárně skrze komplexní normy ČSN EN ISO 19650. Tyto normy nedefinují software, ale procesy managementu informací – jak je vytvářet, sdílet a spravovat.

U velkých dopravních a infrastrukturních staveb, které jsou často předmětem veřejných zakázek, se BIM potkává s mezinárodními smluvními standardy FIDIC.

Zde vzniká zásadní právní problém. Standardní smlouvy FIDIC (jako Red Book nebo Yellow Book) nebyly napsány pro digitální éru. Jejich implementace s BIM vyžaduje specifické právní dodatky a úpravy.

Bez těchto úprav může být až 19 standardních článků FIDIC v přímém rozporu s procesy BIM, zejména pokud jde o komunikaci, hierarchii dokumentů a odpovědnost za návrh.

Projekty s mezinárodním prvkem jsou naší doménou. Díky deset let budované síti ARROWS International řešíme stavební projekty a smlouvy FIDIC prakticky denně. Naši právníci zajistí, aby vaše mezinárodní smlouvy byly v souladu s požadavky BIM a normami ISO 19650.

Poskytujeme právní poradenství při adaptaci smluv FIDIC na BIM a připravujeme k nim potřebné dodatky, známé jako BIM Protokoly. Potřebujete revizi smlouvy FIDIC? Napište na office@arws.cz.

Klíčové právní dokumenty: Kdo za co odpovídá?

Pro úspěšné řízení BIM projektu jsou klíčové dva dokumenty, které si firmy nebezpečně často pletou. Jejich záměna vede ke smluvnímu chaosu.

Prvním je BIM Protokol. Toto je právně závazný dokument, který je přílohou smlouvy o dílo. Definuje "kdo za co odpovídá": role, odpovědnosti, licence k duševnímu vlastnictví, pojištění a co se stane v případě rozporu dat. BIM Protokol je to, co vás chrání u soudu.

Druhým je Plán realizace BIM (BEP - BIM Execution Plan). Toto je technický dokument. Je to v podstatě odpověď dodavatele na požadavky zadavatele. Popisuje, jak bude BIM realizován – jaký software, jaké procesy, jaké harmonogramy.

Kde je riziko? Co když je BEP (technický plán) v rozporu s BIM Protokolem (právní smlouvou)?. Co když vaši technici v BEP slíbí něco, co právníci v Protokolu rozumně vyloučili?

Špatně nastavený BIM Protokol, který nemá právní přednost před BEP, je časovaná bomba vedoucí ke sporům o odpovědnost za vady, zpoždění a vícepráce.

Naši právníci jsou připraveni vám pomoci s přípravou i revizí smluv o dílo včetně BIM Protokolů. Zajistíme, aby vaše právní dokumenty měly přednost před technickými plány a chránily vás před odpovědností. Napište na office@arws.cz.

Právní rizika ve smlouvách: Kdo nese odpovědnost?

Správné smluvní nastavení je základem ochrany vaší investice a reputace. Následující tabulka ukazuje nejčastější smluvní rizika spojená s BIM.

Rizika a sankce	Jak pomáhá ARROWS
Váš BIM Protokol je v rozporu se smlouvou o dílo nebo standardy FIDIC? Sankce: Neplatnost klíčových ujednání o odpovědnosti, soudní spor o náhradu škody.	Příprava a revize smluv: Garantujeme, že vaše smluvní dokumentace bude konzistentní a právně vymahatelná. Potřebujete připravit vodotěsnou smlouvu? Kontaktujte nás na office@arws.cz.
Nejasná odpovědnost za správnost dat ve Společném datovém prostředí (CDE)? Sankce: Odpovědnost za škodu způsobenou vadnými daty od subdodavatele, kterou nemůžete přenést dál.	Právní analýza a nastavení data governance: Připravíme smluvní doložky, které jasně definují odpovědnost za data v CDE. Chcete vědět, jaké jsou vaše právní možnosti? Napište na office@arws.cz.
Nedostatečně ošetřená práva k duševnímu vlastnictví (licence) k BIM modelu? Sankce: Po skončení stavby nemůžete model používat pro správu budovy (Facility Management) nebo jej předat novému majiteli.	Poradenství v oblasti IP/IT: Zajistíme, aby licence k modelu a softwaru pokrývaly celý životní cyklus stavby. Potřebujete řešit licence k BIM? Napište nám na office@arws.cz.
Váš Plán realizace BIM (BEP) je právně závaznější, než jste zamýšleli, a obsahuje nereálné technické sliby? Sankce: Odpovědnost za nedodržení technického plánu (BEP), i když je stavba funkční.	Revize smluv před podpisem: Zkontrolujeme vazby mezi BEP a BIM Protokolem, abyste nebyli vázáni nerealistickými závazky. Spojte se s námi na office@arws.cz a získejte právní řešení na míru.

 

ARROWS: Váš partner v digitální éře stavebnictví

Právní rizika BIM jsou reálná, ale s kvalitní přípravou jsou řešitelná. V ARROWS kombinujeme technickou znalost problematiky s hloubkovou právní expertizou.

Naše zkušenosti z dlouhodobých služeb pro více než 150 akciových společností, 250 s.r.o. a 50 obcí a krajů nám umožňují vidět problémy dříve, než nastanou.

Zakládáme si na rychlosti a vysoké kvalitě právního poradenství. Ať už jste zadavatel, který potřebuje připravit vodotěsný tendr, nebo dodavatel, který chce vyhrát zakázku bezpečně, jsme tu pro vás.

Navíc chápeme, že byznys je o vztazích. Umíme naše klienty efektivně propojit, pokud mají zajímavé investiční nebo obchodní příležitosti. A i my si rádi poslechneme vaše podnikatelské nápady.

Nenechte digitální transformaci ohrozit váš byznys. Získejte jistotu a obraťte se na nás pro právní konzultaci na office@arws.cz.

FAQ – Nejčastější právní dotazy k BIM a veřejným zakázkám

1. Co je právní rozdíl mezi BIM Protokolem a Plánem realizace BIM (BEP)?

Zjednodušeně: BIM Protokol je právně závazná smlouva (nebo její příloha), která definuje "kdo za co odpovídá". BEP je technický plán, který popisuje "jak se to udělá". Riziko vzniká, pokud jsou tyto dva dokumenty v rozporu. Právní nastavení tohoto vztahu je klíčové. Pokud řešíte podobný problém, kontaktujte nás na office@arws.cz.

2. Kdo právně odpovídá za data ve Společném datovém prostředí (CDE)?

Odpovědnost nese ten, koho určí smlouva (typicky BIM Protokol). Může to být vlastník CDE, správce informací (Information Manager) nebo každý účastník za jím vložená data. Bez jasné smluvní úpravy je odpovědnost nebezpečně rozmlžená. Naši právníci jsou připraveni vám pomoci. Napište na office@arws.cz.

3. Bude BIM povinný i pro podlimitní zakázky?

Nový Zákon o BIM (od 2027) cílí primárně na nadlimitní zakázky (cca 135 mil. Kč). Nicméně, jak jsme uvedli, zadavatelé již dnes mohou požadovat BIM u jakékoliv zakázky (včetně podlimitní) na základě § 103 ZZVZ, pokud to řádně zdůvodní. Pro okamžité řešení vaší situace nám napište na office@arws.cz.

4. Jak se řeší odpovědnost za vady BIM modelu po předání stavby?

Odpovědnost za vady díla (stavby) je standardní. U BIM modelu (dat) je však situace složitější. Záleží, jak smlouva definovala účel modelu (např. jen pro výstavbu, nebo i pro následný Facility Management). Odpovědnost za data, jejich aktuálnost a "digitální dvojče" musí být jasně specifikována ve smlouvě o dílo. Spojte se s námi na office@arws.cz a získejte právní řešení na míru.

5. Jaké hlavní změny přináší norma ISO 19650 do českého práva?

Norma ČSN EN ISO 19650 není přímo zákonem, ale je to mezinárodní standard, na který se zákony a smlouvy odkazují. Zavádí jednotnou terminologii a hlavně procesy pro management informací – jak se mají data vytvářet, schvalovat a sdílet v CDE. Její dodržování se stává smluvním požadavkem. Neváhejte se obrátit na naši kancelář – office@arws.cz.

6. Naše firma je SME (malý/střední podnik). Týkají se nás tato rizika také?

Rozhodně ano. I když možná nebudete generálním dodavatelem na nadlimitní zakázce, velmi pravděpodobně budete subdodavatelem pro velkého hráče. Ten po vás bude smluvně vyžadovat dodání vaší části v BIM, včetně plné odpovědnosti za data. Příprava SME na BIM je klíčová. Potřebujete právní pomoc? Kontaktujte nás na office@arws.cz.

Nechcete tenhle problém řešit sami? Advokátní kanceláři ARROWS věří více než 2000 klientů a jsme oceněni jako Právnická firma roku 2024. Podívejte se ZDE na naše reference a bude nám ctí pomoci vám při řešení vašeho problému. Poptávka je zdarma.