Když kontrola životního prostředí zjistí únik látky

Co je „havárie“ podle zákona a kdy musíte jednat?

Zákon je nekompromisní: o havárii jde vždy, pokud k úniku dojde u specifických látek (ropné látky, nebezpečné závadné látky, radioaktivní látky). Stejně tak jde o havárii, pokud k jakémukoli úniku dojde ve specificky chráněné oblasti, například v ochranném pásmu vodního zdroje.

V praxi to znamená, že i technicky zvládnutý únik 50 litrů oleje na betonovou plochu může být právně klasifikován jako havárie, pokud existuje ohrožení (např. prasklinami v betonu), že se látka dostane do podloží. Případ firmy Mondi Štětí, kde únik pouhých 50 litrů ropné látky vedl k opakované pokutě 120 000 Kč, je toho jasným důkazem.

Vaše technické posouzení, že se "nic nestalo", je pro právní kvalifikaci irelevantní. Zvláštní pozor si musíte dát na rozdíl mezi závadnými látkami a zvlášť nebezpečnými závadnými látkami, kde je tolerance úřadů prakticky nulová.

Právníci ARROWS vám pomohou s klasifikací rizik a provedou právní audit vašich provozů, aby bylo jasné, které látky a která místa spadají do přísnějšího režimu. Pro analýzu rizik ve vašem provozu nám napište na konzultace@arws.cz.

Koho musíte okamžitě informovat? Spouští se ohlašovací povinnost

Jakmile dojde k havárii nebo k pouhému podezření na ni, musíte jednat „bez zbytečného odkladu“. Zákon jasně definuje, komu musíte incident ohlásit.
Obvykle jde o tři klíčové subjekty:

1. Hasičský záchranný sbor (HZS).
2. Českou inspekci životního prostředí (ČIŽP).
3. Příslušný vodoprávní úřad (obvykle úřad obce s rozšířenou působností).

Co přesně hlášení musí obsahovat, upravuje vyhláška č. 450/2005 Sb.. Musíte uvést místo, čas, předpokládaný druh a množství látky, rozsah zasažení a okamžitě přijatá opatření.

Zde často nastává pro firmy past. Jak ukázal mediálně známý případ havárie na řece Bečvě, ani samotné úřady si někdy nejsou jisty svými kompetencemi, zejména pokud havárie zasáhne více správních obvodů nebo krajů. Přímo v analýze případu je zmíněna "nejednoznačnost v kompetenci při řešení havárií takovéhoto rozsahu".

Pro firmu v panice je to chaos. Můžete situaci nahlásit místnímu úřadu, ale opomenete úřad po proudu řeky nebo krajský úřad, který si mezitím nárokuje jurisdikci. Výsledkem je, že čelíte několika řízením a hrozí vám sankce za to, že jste některý z dotčených orgánů včas neinformovali.

Tento chaos je místo, kde ARROWS přináší hodnotu. Naši právníci okamžitě převezmou krizovou komunikaci s úřady. Zajistíme, aby hlášení proběhlo formálně správně a všem relevantním orgánům. Neohlášení havárie je samostatný přestupek, který inspekce tvrdě trestá.

Co hrozí při zanedbání prevence a hlášení

Kontrola ČIŽP je ve firmě: Jaká jsou vaše práva a povinnosti?

Příchod inspektorů ČIŽP do provozovny je vždy stresující situací. Je klíčové zachovat klid a znát svá práva a povinnosti, které definuje kontrolní řád (zákon č. 255/2012 Sb.).

Mezi vaše základní práva patří požadovat po inspektorovi předložení služebního průkazu a písemného pověření ke kontrole. Máte právo být přítomen všem kontrolním úkonům, podávat námitky proti zjištěním v protokolu o kontrole a především si zvolit zmocněnce – advokáta.

Vaší klíčovou povinností je poskytnout součinnost. To zahrnuje umožnění vstupu, předložení požadovaných dokladů a poskytnutí pravdivých informací. A právě zde leží největší past pro nepřipravené firmy.

Nervózní vedoucí provozu, ve snaze "být nápomocen", často řekne víc, než musí. Inspektor se může "neformálně" zeptat: "Stává se vám to často?". Pokud manažer v domnění, že plní povinnost součinnosti, odpoví: "No, minule to bylo horší...", právě nevědomky přiznal opakované porušení zákona. To může vést až k dvojnásobné sazbě pokuty a zároveň upozornil inspektora na další, dosud neodhalené problémy.

„Povinnost součinnosti“ neznamená „povinnost se doznat“. Znamená to povinnost poskytnout vyžádané existující podklady, nikoli vést neformální výslech nebo na místě vytvářet nové analýzy.

Naši právníci převezmou roli "filtra". Veškerá komunikace s inspektory půjde přes nás. Tím splníme vaši zákonnou povinnost součinnosti, ale zabráníme tomu, aby vaši zaměstnanci nevědomky poškodili vaši firmu. Naše přítomnost mění dynamiku kontroly z výslechu na profesionální audit. Spojte se s námi na konzultace@arws.cz.

Nejde jen o pokuty: Hrozí i trestní odpovědnost firmy a managementu

Nejzávažnějším rizikem není samotná pokuta od ČIŽP, i když ta může jít do statisíců či milionů korun. Pro vrcholový management a celou korporaci existuje mnohem větší hrozba: trestní stíhání.

Zaprvé, podle zákona o trestní odpovědnosti právnických osob (ZTOPO), může být stíhána celá vaše společnost. Sankce zde daleko přesahují běžné pokuty. Může jít o peněžitý trest v likvidační výši, zákaz činnosti, nebo v krajním případě i zrušení právnické osoby.

Zadruhé, ohroženi jsou i jednatelé, členové představenstva a odpovědní vedoucí provozu jako fyzické osoby. Ti mohou být osobně stíháni za trestný čin Poškození a ohrožení životního prostředí (§ 293 trestního zákoníku).

Existuje jediná skutečně funkční obrana. ZTOPO umožňuje firmě zprostit se odpovědnosti (tzv. exkulpace), pokud prokáže, že "vynaložila veškeré úsilí, které lze spravedlivě požadovat", aby spáchání trestného činu zabránila. Tímto "úsilím" je v praxi přesně funkční, zavedený a hlavně vynucovaný compliance program. Tedy přesně ty interní směrnice, havarijní plány a pravidelná školení, které pro vás v ARROWS připravujeme.

Naše práce není jen hašení požáru, ale stavba protipožární zdi. Připravíme vám robustní compliance programy a interní směrnice, které nejenže reálně sníží riziko havárie, ale v případě problému poslouží jako klíčový důkaz pro vaši obhajobu v trestním řízení. Chraňte sebe i svou firmu před trestním stíháním. Napište nám na konzultace@arws.cz.

Řešíte přeshraniční dopady? Naše mezinárodní síť je připravena

Ekologické havárie neznají hranice. Únik do Labe nebo Odry se okamžitě stává mezinárodním problémem, který eskaluje na evropskou úroveň. Evropská legislativa, jako je Rámcová směrnice o vodách nebo Směrnice o průmyslových emisích (IED), vytváří komplexní odpovědnostní vztahy.

Pokud je vaše firma součástí nadnárodní korporace nebo pokud havárie zasáhne mezinárodní vodní tok, budete čelit tlaku nejen od ČIŽP, ale i od regulátorů v Německu či Polsku, nemluvě o reportingu vůči mateřské společnosti.

Naši klienti v této situaci nemusí narychlo hledat právníky v zahraničí. Díky deset let budované síti ARROWS International řešíme případy s mezinárodním prvkem prakticky denně. Koordinujeme obranu, komunikaci s úřady a nápravná opatření napříč několika jurisdikcemi současně. Pro právní řešení s mezinárodním přesahem nás kontaktujte na konzultace@arws.cz.

Finanční a trestní následky samotného úniku

Závěr: Prevence je levnější než řešení havárie

Viděli jste, že následky jedné provozní chyby mohou být finančně i trestně likvidační. Nejlepší kontrola ČIŽP je ta, která po důkladném prověření konstatuje, že vaše dokumentace je v perfektním pořádku a že jste na krizovou situaci byli připraveni.

Naši právníci se této problematice věnují dlouhodobě. Naše zkušenosti z poskytování komplexních právních služeb pro více než 150 akciových společností a 250 společností s ručením omezeným nám umožňují dodat právní služby rychle a ve špičkové kvalitě. Pomůžeme vám připravit interní směrnice pro nakládání s látkami, zpracujeme neprůstřelné havarijní plány a zrevidujeme vaše smlouvy s dodavateli a odběrateli tak, abyste byli maximálně chráněni.

Zároveň jsme partneři pro váš byznys. Rádi si poslechneme vaše podnikatelské nápady a rádi vás propojíme s dalšími relevantními klienty z naší rozsáhlé sítě, pokud v tom uvidíme vzájemnou obchodní příležitost. Ať už řešíte akutní havárii, nebo chcete konečně nastavit prevenci, která vás ochrání, náš tým je připraven. Spojte se s námi na konzultace@arws.cz a získejte právní řešení na míru.