Práva Energ. regulačního úřadu a jejich meze I.

Stojíte před kontrolou z Energetického regulačního úřadu (ERÚ) nebo jen chcete předejít rizikům? Tento článek vám poskytne jasný přehled o pravomocích ERÚ, ale především o jejich zákonných limitech a vašich právech. Zjistíte, jak se efektivně připravit, bránit a chránit své podnikání před nečekanými komplikacemi a vysokými sankcemi.

Potřebujete s tématem poradit? Obraťte se na advokátní kancelář ARROWS na e-mail office@arws.cz nebo telefon +420 245 007 740. Váš dotaz rád zodpoví "Mgr. Karel Huneš", expert na dané téma.

ERÚ: Kdo je strážce energetického trhu a odkud pramení jeho síla?

Energetický regulační úřad (ERÚ) je ústředním správním úřadem, který byl zřízen klíčovým předpisem pro celé odvětví – energetickým zákonem č. 458/2000 Sb.. Jeho role je dvojí: na jedné straně má za úkol podporovat funkční a spravedlivou hospodářskou soutěž na trhu s energiemi, na straně druhé aktivně chrání zájmy spotřebitelů i samotných držitelů licencí.

Právní základ jeho působnosti je pevně ukotven v zákoně, který zdůrazňuje jeho nezávislost. ERÚ nesmí při výkonu své působnosti přijímat ani vyžadovat pokyny od vlády či jiných orgánů výkonné moci. Jeho hlavními úkoly jsou regulace cen, podpora hospodářské soutěže, výkon dohledu nad trhy a v neposlední řadě udělování licencí, bez kterých nelze v energetice podnikat.

Pro každého podnikatele v energetice – ať už jste výrobce, obchodník, distributor, nebo velký průmyslový spotřebitel – je ERÚ klíčovým aktérem, s nímž se dříve či později setkáte. Porozumění jeho pravomocem je proto základem pro minimalizaci podnikatelských rizik. V ARROWS denně pomáháme našim klientům, mezi které patří více než 150 akciových společností a 250 s.r.o., orientovat se v povinnostech plynoucích z energetického zákona.

Ačkoliv je nezávislost ERÚ zakotvena v zákoně, reálná praxe ukazuje, že v krizových situacích, jako jsou skokové nárůsty cen energií nebo pády dodavatelů, je úřad pod značným politickým i veřejným tlakem. To může vést k rozhodnutím, která jsou reaktivní na aktuální dění. Pro firmy to znamená zvýšenou míru nepředvídatelnosti a podtrhuje to potřebu mít po boku právního partnera, který dokáže nejen interpretovat zákon, ale i vnímat širší kontext a předvídat možné kroky regulátora.

Klíčové pravomoci ERÚ: Od licencí po cenovou regulaci

Pravomoci ERÚ zasahují do všech klíčových oblastí podnikání v energetice. Jejich znalost je nezbytná pro soulad s legislativou a pro ochranu vašich obchodních zájmů.

Licenční řízení jako brána k podnikání

Bez platné licence nelze v klíčových oblastech energetiky legálně působit. Právě ERÚ je orgánem, který rozhoduje o udělení, změně, prodloužení a v krajním případě i zrušení licencí. Licenční řízení je formalizovaný proces, kde žadatel musí prokázat splnění přísných podmínek, jako jsou finanční předpoklady, odborná způsobilost a bezúhonnost.

Prakticky důležitá je otázka, jaké změny musíte úřadu hlásit. Nedávná judikatura vnesla do této oblasti více jasnosti, když konstatovala, že oznamovací povinnost se nevztahuje na každou marginální změnu (např. dočasnou výměnu několika panelů), ale pouze na takové změny, které se přímo promítají do údajů uvedených v licenci. 

Naši právníci v ARROWS mají rozsáhlé zkušenosti se zastupováním klientů v licenčních řízeních. Pomůžeme vám získat potřebná povolení a licence, ať už pro novou fotovoltaickou elektrárnu nebo pro obchod s plynem v zahraničí. Potřebujete právní pomoc? Kontaktujte nás na office@arws.cz.

FAQ – Právní tipy k licencím

• Co se stane, když dočasně odstavím část své výrobny kvůli opravě? Musím to hlásit ERÚ?
  Podle nedávné judikatury platí, že pokud dočasná změna (např. odstávka několika panelů) nevede ke změně údajů uvedených přímo na licenci, oznamovací povinnost vám nevzniká. Přesto je klíčové každý případ posoudit individuálně. Chcete mít jistotu, jaké změny hlásit? Spojte se s námi na office@arws.cz.
• Může ERÚ zrušit licenci jen tak?
  Ne. ERÚ může licenci zrušit jen ze zákonem stanovených důvodů, například pokud přestanete splňovat podmínky pro její udělení. Proti takovému rozhodnutí se lze bránit rozkladem. Pokud vám hrozí zrušení licence, pro okamžité řešení vaší situace nám napište na office@arws.cz.

Regulace cen a dohled nad trhem

ERÚ nestanovuje celkovou cenu energie pro konečného zákazníka. Jeho klíčovou pravomocí je regulace tzv. regulované složky ceny, která zahrnuje například poplatky za přenos a distribuci energie. Dále stanovuje pravidla pro podporu obnovitelných zdrojů energie. Cílem této regulace je zajistit spravedlivé a transparentní podmínky pro všechny účastníky trhu a zabránit zneužívání dominantního postavení.

ERÚ rovněž disponuje pravomocí rozhodovat některé typy sporů mezi účastníky trhu, například o splnění smluvních povinností nebo o správnosti vyúčtování. Je však třeba upozornit, že přesné vymezení této pravomoci je někdy předmětem kompetenčních sporů mezi ERÚ a obecnými soudy, což pro firmy může znamenat určitou právní nejistotu.

Nevíte si s daným tématem rady?

Kontrola z ERÚ v praxi: Co čekat, když inspekce zaklepe na dveře?

Kontrola ze strany ERÚ je pro mnoho firem stresující událostí. Důkladná příprava a znalost pravidel vám však mohou ušetřit nejen peníze, ale i čas a reputaci. Postup kontroly se řídí především zákonem č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), který dává celému procesu jasná pravidla.

Inspektoři ERÚ mají poměrně široká oprávnění. Mohou vstupovat do vašich provozních a obchodních prostor (nikoliv však do obydlí), požadovat předložení relevantních podkladů a dokumentů, odebírat vzorky, provádět měření a pořizovat obrazové či zvukové záznamy. Vaší zákonnou povinností je vytvořit pro výkon kontroly vhodné podmínky a poskytnout potřebnou součinnost.

Právě povinnost součinnosti je ale třeba vnímat v širším kontextu. Zákonodárce stanovil za její neposkytnutí extrémně vysokou sankci až 15 milionů Kč. Tato hrozba vytváří na kontrolovanou firmu silný psychologický tlak, aby vyhověla všem požadavkům inspektorů bez jakéhokoliv odporu. To však může vést k nechtěnému poskytnutí informací nad rámec zákonných povinností, což může odhalit jiná, nesouvisející pochybení.

Klíčové je proto najít rovnováhu mezi povinnou součinností a ochranou vlastních práv. Naši právníci vás mohou kontrolou provést, zajistit hladký průběh a dohlédnout, aby kontrolní orgán nepřekročil své pravomoci. Profesionální právní zastoupení zde funguje jako nárazník, který dokáže legitimně zpochybnit rozsah požadavků a uplatnit vaše práva, aniž by to mohlo být označeno za nesoučinnost. Potřebujete právní pomoc při kontrole? Kontaktujte nás na office@arws.cz.

Rizika spojená s kontrolním procesem

Riziko a sankce	Jak pomáhá ARROWS
Pokuta až 15 mil. Kč za neposkytnutí součinnosti	Právní konzultace a příprava na kontrolu – zajistíme, abyste poskytli přesně to, co musíte, a nic navíc. Potřebujete právní pomoc? Kontaktujte nás na office@arws.cz.
Zajištění originálních podkladů a narušení provozu	Zastupování při kontrole – naši právníci dohlédnou na ochranu vašich práv a minimalizují dopady na váš byznys. Chcete mít při kontrole jistotu? Napište na office@arws.cz.
Nesprávná interpretace zjištění v protokolu o kontrole	Příprava námitek proti kontrolnímu protokolu – analyzujeme protokol a formulujeme kvalifikované námitky na vaši obranu. Spojte se s námi na office@arws.cz a získejte právní řešení na míru.
Zahájení správního řízení o uložení sankce na základě kontrolních zjištění	Zastupování ve správním řízení – od začátku do konce vás budeme bránit před správními orgány. Naši právníci jsou připraveni vám pomoci – napište na office@arws.cz.

 

Hranice moci: Jaká jsou vaše práva při jednání s ERÚ?

Pravomoci ERÚ nejsou neomezené. Kontrolní řád vám jako kontrolované osobě dává řadu práv, jejichž správné a včasné uplatnění je pro vaši obranu naprosto zásadní.

Prvním a základním obranným mechanismem je právo na identifikaci. Vždy máte právo požadovat po kontrolujícím předložení pověření ke kontrole a ověřit si jeho totožnost. Dále máte právo být přítomni jednotlivým kontrolním úkonům, což vám umožňuje mít přehled o postupu inspektorů a okamžitě reagovat.

Po skončení kontroly je ERÚ povinen vyhotovit protokol o kontrole a doručit vám jeho stejnopis. Tento dokument je klíčový, protože shrnuje veškerá kontrolní zjištění. Pokud s nimi nesouhlasíte, přichází na řadu váš nejdůležitější nástroj obrany: právo podat námitky. Lhůta pro jejich podání je 15 dnů od doručení protokolu a její zmeškání může mít fatální následky.

Kvalitně a odborně zpracované námitky mohou zcela zvrátit výsledek kontroly a zabránit uložení vysoké sankce. V ARROWS nejenže připravujeme pro klienty kvalifikované námitky proti kontrolním protokolům, ale také poskytujeme odborná školení pro management a zaměstnance včetně certifikátu, aby byli na tyto situace dokonale připraveni. Neváhejte se obrátit na naši kancelář – office@arws.cz.

Mezinárodní rozměr regulace: Role ACER a evropské legislativy

ERÚ nepůsobí ve vakuu. Je součástí širšího evropského regulačního rámce a aktivně spolupracuje s Agenturou pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER). Tato spolupráce zahrnuje podíl na tvorbě a implementaci jednotné evropské energetické legislativy, která má přímý dopad na české firmy.

Příkladem je nařízení REMIT o integritě a transparentnosti velkoobchodního trhu s energií, na jehož dodržování na národní úrovni dohlíží právě ERÚ. České energetické právo je navíc neustále novelizováno, aby bylo v souladu s evropskými směrnicemi, což vytváří dynamické a neustále se měnící právní prostředí, ve kterém je obtížné se bez odborné pomoci orientovat.

Pro firmy s mezinárodními ambicemi je znalost evropského kontextu naprosto nezbytná. Díky deset let budované síti ARROWS International řešíme přeshraniční energetické projekty a regulatorní otázky prakticky denně. Ať už jde o přeshraniční obchod s elektřinou nebo o soulad s nařízením REMIT, naši právníci jsou připraveni vám pomoci – napište na office@arws.cz.

Rizika vyplývající z nedodržení pravidel trhu

Riziko a sankce	Jak pomáhá ARROWS
Vysoké pokuty za porušení energetického zákona (až 100 mil. Kč)	Vyhotovení interních směrnic a compliance programů – ochráníme vás před sankcemi nastavením robustních vnitřních procesů. Potřebujete připravit dokumentaci? Kontaktujte nás na office@arws.cz.
Spory o výklad smluvních podmínek nebo vyúčtování	Příprava a revize smluvní dokumentace – zajistíme, aby vaše smlouvy byly právně neprůstřelné a v souladu s regulací. Chcete prověřit své smlouvy? Napište na office@arws.cz.
Zrušení licence a fatální dopad na podnikání	Zastupování v licenčním řízení před ERÚ – pomůžeme vám licenci získat, udržet a bránit ji proti zrušení. Pro okamžité řešení vaší situace nám napište na office@arws.cz.
Sankce za manipulaci s trhem podle nařízení REMIT	Právní stanoviska a analýzy – posoudíme vaše obchodní modely a postupy z hlediska souladu s českým i evropským energetickým právem. Naši právníci jsou připraveni vám pomoci – napište na office@arws.cz.

 

Připravenost je klíč: Jak ARROWS chrání vaše podnikání v energetice

Moc Energetického regulačního úřadu je bezesporu široká, ale jak jsme ukázali, rozhodně není neomezená. Klíčem k úspěšnému fungování v tomto přísně regulovaném odvětví není konfrontace, ale strategická připravenost, dokonalá znalost svých práv a povinností a proaktivní řízení rizik.

V ARROWS poskytujeme komplexní právní servis, který pokrývá všechny aspekty energetického práva. Naše služby sahají od přípravy smluv a interních směrnic, které vás ochrání před pokutami, přes zastupování u správních orgánů jako je ERÚ, až po obranu vašich práv u soudů. Naše dlouhodobé zkušenosti s více než 150 akciovými společnostmi a 250 společnostmi s ručením omezeným a důraz na rychlost jsou pro naše klienty zárukou nejvyšší kvality.

Navíc chápeme, že právo a byznys jdou ruku v ruce. Umíme naše klienty propojovat, pokud vidíme zajímavé obchodní či investiční synergie. Rádi si poslechneme i vaše podnikatelské nápady a pomůžeme jim růst v bezpečném právním rámci.

Ať už řešíte konkrétní problém s ERÚ, nebo chcete své podnikání preventivně ochránit, neváhejte se na nás obrátit. Spojte se s námi na office@arws.cz a získejte právní řešení na míru.

FAQ – Nejčastější právní dotazy k pravomocem ERÚ

• Jaká je nejvyšší možná pokuta, kterou mi ERÚ může uložit?
  Sankce se liší podle typu provinění. Za neposkytnutí součinnosti při kontrole hrozí pokuta až 15 milionů Kč. Za porušení povinností držitele licence může pokuta dosáhnout až 50 nebo 100 milionů Kč v závislosti na typu licence. Pro přesné posouzení rizik ve vaší situaci nás kontaktujte na office@arws.cz.
• Musím inspektorům ERÚ zpřístupnit veškerou firemní dokumentaci, o kterou požádají?
  Jste povinni poskytnout podklady vztahující se k předmětu kontroly. Rozsah požadavků však musí být přiměřený a zákonný. Pokud máte pochybnosti o oprávněnosti požadavku, je vhodné situaci konzultovat s právníkem. Pro právní pomoc při kontrole nám napište na office@arws.cz.
• Co mám dělat, když nesouhlasím se závěry v protokolu o kontrole?
  Máte právo podat proti kontrolním zjištěním písemné námitky, a to do 15 dnů od doručení protokolu. Je to klíčový krok vaší obrany, který by měl být odborně zpracován, aby měl co největší šanci na úspěch. Pokud řešíte podobný problém, kontaktujte nás na office@arws.cz.
• Může ERÚ kontrolovat i dodržování evropských předpisů?
  Ano. ERÚ je národním regulačním orgánem odpovědným za dohled nad dodržováním evropské legislativy v energetice, například nařízení REMIT o transparentnosti velkoobchodního trhu. Potřebujete poradit s evropskou regulací? Napište na office@arws.cz.
• Rozhoduje ERÚ i spory mezi dvěma soukromými firmami?
  Ano, v některých případech. Energetický zákon svěřuje ERÚ pravomoc rozhodovat spory týkající se například plnění povinností ze smluv o dodávkách energií nebo sporů o podporu obnovitelných zdrojů energie. Pro posouzení, zda váš spor spadá do kompetence ERÚ, se na nás obraťte na office@arws.cz.
• Jaký je rozdíl mezi působností ERÚ a Státní energetické inspekce (SEI)?
  Jejich kompetence se částečně překrývají, což pro podnikatele může být matoucí. Obecně ERÚ řeší regulaci trhu, licence a ceny, zatímco SEI se více zaměřuje na technický stav zařízení a hospodaření s energií. Nicméně oba orgány mohou provádět kontroly. Chcete si ujasnit povinnosti vůči oběma úřadům? Kontaktujte nás na office@arws.cz.

Nechcete tenhle problém řešit sami? Advokátní kanceláři ARROWS věří více než 2000 klientů a jsme oceněni jako Právnická firma roku 2024. Podívejte se ZDE na naše reference a bude nám ctí pomoci vám při řešení vašeho problému. Poptávka je zdarma.