Regulace reklamy na hazardní hry a sázkové poradenství:

Pohybujete se v dynamickém a lukrativním prostředí online hazardu a marketingu? Pak víte, že hranice mezi legitimní propagací, například formou sázkového poradenství, a nelegální reklamou je často nebezpečně tenká. Tento článek vám poskytne jasný návod, jak se orientovat ve složité síti regulací, které se vztahují na provozovatele, online platformy i affiliate partnery, a jak se vyhnout likvidačním pokutám, které mohou dosahovat desítek milionů korun.

Potřebujete s tématem poradit? Obraťte se na advokátní kancelář ARROWS na e-mail office@arws.cz nebo telefon +420 245 007 740. Váš dotaz rád zodpoví "Mgr. Jáchym Petřík", expert na dané téma.

Proč je reklama na hazard časovanou bombou pro vaše podnikání?

Český trh s hazardními hrami představuje obrovský ekonomický kolos. Jen v roce 2023 do hry vložili hráči celkem 874 miliard Kč a prohráli rekordních 59 miliard Kč. Právě kvůli těmto astronomickým částkám a souvisejícím společenským rizikům, jako je rozvoj závislostí a ochrana mladistvých, přistupuje stát k regulaci s mimořádnou přísností. Tolerance k chybám je zde prakticky nulová.

Neznalost zákona v tomto odvětví neomlouvá, ale naopak vede k drtivým finančním postihům. Za porušení pravidel reklamy hrozí pokuty až do výše 5 000 000 Kč. V případě provozování nelegální hry nebo souvisejících závažných prohřešků se sankce mohou vyšplhat až na 50 000 000 Kč. Tyto částky nejsou jen teoretickou hrozbou; regulační orgány je aktivně vymáhají, aby odradily od jakýchkoli pokusů o obcházení pravidel.

Základem pro bezpečné fungování v tomto prostředí je pochopení dvou klíčových právních předpisů. Prvním je zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, který definuje, co je povoleno a co zakázáno. Druhým je zákon č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy, který stanovuje, jakým způsobem je možné povolené hazardní hry propagovat. Porozumění jejich vzájemné provázanosti je základním předpokladem pro udržitelný byznys v této oblasti.

Základní pravidla hry: Co musíte vědět o legální reklamě na hazard?

Aby byla jakákoli marketingová komunikace týkající se hazardních her v souladu se zákonem, musí splňovat několik striktních a neměnných podmínek. Tyto požadavky nejsou doporučeními, ale absolutní nutností pro každou formu reklamy, od televizních spotů po online bannery a příspěvky na sociálních sítích.

Povinný obsah každé reklamy

Každá reklama na hazardní hru musí bez výjimky obsahovat dvě klíčové informace, které musí být pro spotřebitele viditelné a zřetelné:

1. Sdělení o zákazu účasti osob mladších 18 let na dané hazardní hře.

2. Varování v přesném znění: „Ministerstvo financí varuje: Účastí na hazardní hře může vzniknout závislost!“.

Klíčové zákazy, které nelze obejít

Vedle povinného obsahu existují také absolutní zákazy. Je přísně zakázáno propagovat provozovatele, který nedisponuje platným základním povolením vydaným Ministerstvem financí ČR. Reklama rovněž nesmí být cílena na osoby mladší 18 let, a to ani nepřímo, například použitím vizuálních prvků nebo osobností, které oslovují primárně mladé publikum. V neposlední řadě je zakázáno prezentovat účast na hazardní hře jako zdroj finančních prostředků srovnatelný s běžným zaměstnáním či podnikáním.

Kdo nese odpovědnost? Zadavatel, zpracovatel a šiřitel

Zákon o regulaci reklamy definuje tři klíčové subjekty, které nesou odpovědnost za její soulad s legislativou:

• Zadavatel: Subjekt, který si reklamu objednal (typicky provozovatel hazardní hry).
• Zpracovatel: Ten, kdo reklamu vytvořil (např. marketingová agentura, influencer).
• Šiřitel: Ten, kdo reklamu zveřejnil a umožnil její šíření (např. provozovatel webu, televize, sociální síť).

Zásadní je, že zadavatel a zpracovatel odpovídají za obsah reklamy společně a nerozdílně. To v praxi znamená, že regulační orgán může vymáhat pokutu po kterémkoliv z nich, bez ohledu na jejich interní dohody.

FAQ – Právní tipy k základům reklamní compliance

1. Musí být varování od Ministerstva financí i v malé bannerové reklamě?

Ano, zákon nerozlišuje formát. Varování musí být „viditelné a zřetelné“ na jakékoliv reklamě, včetně online bannerů a krátkých videí. Pro zajištění souladu vaší kampaně s legislativou nás kontaktujte na office@arws.cz.

2. Kdo je odpovědný, když reklamu vytvoří externí agentura?

Odpovědnost nesete společně a nerozdílně vy jako zadavatel i agentura jako zpracovatel. ARROWS vám pomůže připravit smlouvy, které jasně definují odpovědnost a chrání vaše zájmy. Pro revizi smluv s dodavateli napište na office@arws.cz.

Šedá zóna online marketingu: Sázkové poradenství a affiliate programy pod drobnohledem

Největší rizika se často skrývají v oblastech, které se na první pohled jeví jako neproblematické. Moderní online marketing, zejména sázkové poradenství a affiliate programy, je přesně takovou šedou zónou, kde se z tvůrce obsahu může nevědomky stát plně odpovědný šiřitel reklamy.

Klíčovým prvkem, který mění právní status obsahu, je monetizace prostřednictvím přímé spolupráce s provozovatelem hazardní hry. Pokud váš web, video nebo příspěvek na sociální síti obsahuje unikátní odkaz (affiliate link), který vede k registraci u provozovatele a za kterou dostáváte odměnu, stáváte se z pohledu zákona zpracovatelem a šiřitelem reklamy. V tu chvíli se na vás vztahují veškeré povinnosti a hrozí vám stejné sankce jako samotnému provozovateli.

Nevíte si s daným tématem rady?

Podobná logika platí i pro sázkové poradenství. Poskytování obecných analýz a tipů bez vazby na konkrétního operátora nemusí být nutně reklamou. Jakmile však začnete své tipy spojovat s propagačními kódy, bonusy nebo přímými odkazy na sázkovou kancelář, která vás za to odměňuje, překračujete hranici a váš obsah se stává regulovanou reklamou.

Stejným pravidlům podléhají i influenceři. Jejich zdánlivá autenticita a osobní doporučení je nezbavují právní odpovědnosti. Pokud za propagaci produktu či služby obdrží odměnu (ať už finanční, nebo formou barteru) a použijí k tomu affiliate link nebo promo kód, jsou plně odpovědní za soulad reklamy se zákonem, včetně ověření, že propagovaný provozovatel má platnou českou licenci.

Riziko k řešení a potenciální problémy a sankce	Jak pomáhá ARROWS
Propagace provozovatele bez české licence: Šíření reklamy na nelegální hazard. Hrozí pokuta až 5 000 000 Kč a trestní odpovědnost.	Právní prověření partnerů: Ověříme, zda vaši obchodní partneři disponují platným základním povolením od Ministerstva financí.
Chybný obsah reklamy: Chybějící varování MFČR, absence zákazu pro osoby mladší 18 let, nebo klamavá sdělení. Pokuta až 2 000 000 Kč.	Compliance audit vaší komunikace: Zrevidujeme vaše weby, sociální sítě a marketingové materiály, abychom zajistili jejich 100% soulad se zákonem. Chcete si být jistí obsahem? Kontaktujte nás na office@arws.cz.
Nevýhodná affiliate smlouva: Smlouva přenáší veškerou odpovědnost na vás jako na partnera, bez možnosti obrany. Riziko finančních ztrát a soudních sporů.	Příprava a revize smluv: Připravíme pro vás smlouvy, které vás chrání, nebo zrevidujeme ty stávající, abyste se vyhnuli skrytým rizikům. Potřebujete pomoci se smlouvou? Spojte se s námi na office@arws.cz.
Zahájení řízení Celní správou: Jste předvoláni k podání vysvětlení nebo vám byla doručena výzva. Hrozí zahájení přestupkového řízení a vysoká pokuta.	Zastupování u správních orgánů: Budeme vás profesionálně zastupovat v celém řízení před Celní správou a dalšími úřady. Potřebujete okamžitou právní pomoc? Napište na office@arws.cz.

Odpovědnost online platforem: Kdo skutečně platí pokuty?

Provozovatelé online platforem, jako jsou sociální sítě nebo vyhledávače, již dávno nejsou jen pasivními zprostředkovateli obsahu. Sami si nastavují vlastní, často přísnější pravidla pro reklamu na hazard. Například Google Ads vyžaduje pro inzerci hazardu speciální certifikaci a cílení pouze na schválené země, zatímco Meta (Facebook, Instagram) má vlastní schvalovací proces a zakazuje prvky jako sliby zbohatnutí nebo použití státních symbolů.

Pro inzerenty to znamená nutnost dvojí compliance – nejen vůči českému právu, ale i vůči smluvním podmínkám dané platformy.

Situaci navíc zásadně mění evropské Nařízení o digitálních službách (Digital Services Act, DSA). Tento předpis posouvá odpovědnost platforem z reaktivního modelu (smazání obsahu po nahlášení) na proaktivní přístup. Velmi velké online platformy (VLOPs), jako jsou Facebook, Instagram, YouTube či TikTok, musí nově provádět analýzu systémových rizik, zvyšovat transparentnost reklamy a svých algoritmů a zřizovat veřejně přístupné archivy reklam.

Pro inzerenty v oblasti hazardu to má zásadní dopad. Platformy, motivované hrozbou pokut až do výše 6 % svého celosvětového obratu, budou mnohem agresivněji využívat automatizované nástroje pro blokování a odstraňování rizikového obsahu.

To nevyhnutelně povede k častějším neoprávněným blokacím i zcela legálních reklam. Úspěch v odvolacím řízení proti rozhodnutí platformy bude vyžadovat precizní právní argumentaci a dokonalou přípravu.

Riziko k řešení a potenciální problémy a sankce	Jak pomáhá ARROWS
Nedostatečné mechanismy pro hlášení obsahu (DSA): Vaše platforma nesplňuje požadavky na "Notice and Action". Hrozí sankce od evropských regulátorů.	Implementace DSA compliance: Vyhotovíme interní směrnice a nastavíme procesy pro nahlašování a odstraňování obsahu v souladu s Nařízením o digitálních službách. Potřebujete zajistit DSA compliance? Obraťte se na nás na office@arws.cz.
Netransparentní reklama (DSA): Uživatelům není jasné, proč se jim reklama zobrazuje a kdo za ni platí. Porušení povinnosti transparentnosti.	Revize reklamních systémů a VOP: Poskytneme právní stanovisko k nastavení vašich reklamních systémů a upravíme vaše všeobecné obchodní podmínky, aby odpovídaly požadavkům DSA.
Blokace reklamních účtů: Vaše legální a zákonu odpovídající reklamy jsou platformami (Google, Meta) opakovaně zamítány nebo je vám blokován účet.	Právní jednání s platformami: Zastoupíme vás v komunikaci s právními odděleními platforem a budeme argumentovat ve váš prospěch na základě platné české i evropské legislativy. Potřebujete zastoupení? Kontaktujte nás na office@arws.cz.
Šíření nelegální reklamy třetích stran: Na vaší platformě (fórum, sociální síť) uživatelé sdílejí reklamu na nelicencované operátory. Riziko spoluodpovědnosti.	Příprava dokumentace, která ochrání před pokutami: Nastavíme vám bezpečný právní rámec ("safe harbor") a procesy, které minimalizují vaši odpovědnost za obsah nahrávaný uživateli. Chcete ochránit svou platformu? Spojte se s námi na office@arws.cz.

Mezinárodní sázky a česká pravidla: Na co si dát pozor u přeshraniční reklamy?

V globalizovaném světě online hazardu je klíčové si uvědomit, že český trh má svá specifická a nepřekročitelná pravidla. Pro zahraniční provozovatele platí jednoznačná zásada: bez platného základního povolení od Ministerstva financí ČR je jakákoliv reklama cílící na české hráče nelegální. Licence získaná v jiném členském státě EU, například na Maltě nebo Gibraltaru, pro vstup na český trh nestačí.

Na koho se můžete obrátit? 

Ignorování této povinnosti vede k přímé konfrontaci s českými dozorovými orgány, které neváhají udělovat vysoké pokuty i zahraničním subjektům. Zajištění compliance pro mezinárodní operátory vyžaduje hlubokou znalost nejen českého práva, ale i specifik licenčního řízení a komunikace s místními úřady.

Díky naší deset let budované síti ARROWS International řešíme tyto přeshraniční případy prakticky denně. Umíme efektivně provést zahraniční klienty celým procesem získání licence, nastavení interních compliance procesů a zajistit, aby jejich marketingové aktivity byly v plném souladu s českou legislativou. Pro okamžité řešení vaší situace s mezinárodním prvkem nám napište na office@arws.cz.

Jak vám ARROWS zajistí klidný spánek: Komplexní právní servis pro vaše compliance

Pohybovat se v regulaci hazardní reklamy bez odborného právního vedení je jako sázet proti přesile. Rizika jsou příliš vysoká a následky mohou být pro vaše podnikání fatální. V ARROWS chápeme, že proaktivní právní servis není náklad, ale klíčová investice do ochrany vašeho byznysu, reputace a finanční stability. Naše služby jsou postaveny na dlouholetých zkušenostech – v portfoliu máme více než 150 akciových společností a 250 s.r.o.

Poskytujeme komplexní právní podporu, která pokrývá všechny aspekty vaší činnosti:

• Vyhotovení interních směrnic pro vaše marketingové a compliance týmy, aby každý zaměstnanec znal přesná pravidla.
• Přípravu a revizi smluv s affiliate partnery, influencery a mediálními agenturami, které vás ochrání před přenosem odpovědnosti.
• Právní konzultace a stanoviska k posouzení rizikovosti připravovaných marketingových kampaní ještě před jejich spuštěním.
• Zastupování u správních orgánů, jako je Celní správa nebo krajské živnostenské úřady, v případě kontroly či přestupkového řízení.
• Získání potřebných licencí a povolení pro vstup na český i mezinárodní trh.
• Odborná školení pro zaměstnance a vedení s certifikátem, která zvýší právní povědomí a minimalizují riziko lidské chyby.

Našim klientům navíc nabízíme unikátní přidanou hodnotu – propojujeme je mezi sebou, pokud vidíme zajímavé investiční či obchodní příležitosti. Jsme nejen vaši právníci, ale i strategičtí partneři.

Závěr: Nečekejte na kontrolu, jednejte proaktivně

Regulační prostředí pro reklamu na hazardní hry je nekompromisní, dozorové orgány jsou stále aktivnější a finanční postihy likvidační. Spoléhat na to, že si vás kontrola nevšimne, je strategie, která se dříve či později nevyplatí. Jediným udržitelným přístupem je proaktivní zajištění souladu s legislativou.

Svět regulace hazardní reklamy je minovým polem. My v ARROWS známe mapu. Spojte se s námi ještě dnes na office@arws.cz a předejděte problémům dříve, než zaklepou na vaše dveře.

Nevíte si s daným tématem rady?

FAQ – Nejčastější právní dotazy k regulaci reklamy na hazardní hry

1. Jaký je právní rozdíl mezi tipem na sázku a reklamou?
Rozdíl spočívá v existenci obchodního vztahu a podpoře konkrétního provozovatele. Čistě analytický tip bez odměny a odkazu není reklamou. Jakmile ale za doporučení hráče (např. přes affiliate link nebo promo kód) obdržíte od provozovatele odměnu, stává se váš obsah reklamou se všemi zákonnými povinnostmi. Pokud řešíte podobnou situaci, naši specialisté jsou připraveni vám pomoci – napište na office@arws.cz.

2. Jsem influencer, kdo nese odpovědnost za reklamu, kterou zveřejním?
Odpovědnost nesete vy jako zpracovatel a šiřitel společně a nerozdílně se zadavatelem (provozovatelem hry). To znamená, že úřady mohou pokutovat přímo vás. Je klíčové mít smluvně ošetřenou spolupráci a propagovat pouze licencované subjekty. 

3. Mohu v ČR propagovat sázkovou kancelář s licencí na Maltě?
Ne, pokud tato sázková kancelář nemá zároveň platné základní povolení k provozování hazardních her vydané Ministerstvem financí ČR. Reklama na provozovatele bez české licence je zakázaná a hrozí za ni vysoké sankce. Naši právníci jsou připraveni vám pomoci s licenčním řízením – napište na office@arws.cz.

4. Co mi hrozí, když na svém webu zveřejním banner bez povinného varování?
Dopouštíte se přestupku porušení podmínek pro obsah reklamy. Jako šiřiteli vám za to hrozí pokuta až do výše 2 000 000 Kč. 

5. Jaký dopad má nařízení DSA na moji firmu, pokud inzeruji na Facebooku?
Nařízení DSA nutí velké platformy k proaktivnějšímu odstraňování potenciálně rizikového obsahu. Pro vás to znamená vyšší riziko automatického zamítnutí či zablokování i legálních reklam. Budete potřebovat silné právní argumenty pro případná odvolací řízení přímo s platformou. Spojte se s námi na office@arws.cz a získejte právní řešení na míru.

6. Musím jako provozovatel online fóra mazat příspěvky uživatelů, kteří propagují nelegální hazard?
Ano. Podle zákona o některých službách informační společnosti a DSA máte povinnost jednat, jakmile se o protiprávním obsahu prokazatelně dozvíte (tzv. "Notice and Action" mechanismus). Ignorování takového oznámení může vést k vaší spoluodpovědnosti. Pro nastavení bezpečných interních procesů nám napište na office@arws.cz.

Nechcete tenhle problém řešit sami? Advokátní kanceláři ARROWS věří více než 2000 klientů a jsme oceněni jako Právnická firma roku 2024. Podívejte se ZDE na naše reference a bude nám ctí pomoci vám při řešení vašeho problému. Poptávka je zdarma.