Geo-blocking a jurisdikce hazardních her: Kdy a proč je nutný

V tomto článku najdete konkrétní odpovědi na otázky, jaká rizika přináší nedostatečné geo-blockování hazardních služeb a jak správně omezit přístup ze zakázaných jurisdikcí. Vysvětlíme, proč samotné geografické omezení nestačí a jaké právní i technické nástroje musíte kombinovat v souladu s legislativou platnou v roce 2026, abyste se vyhnuli vysokým pokutám.

Rychlé shrnutí

• Geo-blocking hazardních her je nezbytným nástrojem pro dodržení licenčních podmínek dle  a národních úprav v rámci EU.
• Čeští operátoři musí zamezit přístupu osobám z jurisdikcí, kde nemají oprávnění působit.
• Přestože geo-blocking zní jako technická banalita, v praxi zahrnuje komplexní soulad s AML předpisy, ověřování identity, platební metody a smluvní ošetření odpovědnosti.

Co je to geo-blocking v kontextu hazardních her?

Geo-blocking je technicko-právní opatření, které omezuje přístup k hazardním službám na základě geografické polohy uživatele. V praktické rovině se jedná o systém, který na základě IP adresy, GPS lokalizace či jiných identifikátorů rozhoduje, zda uživateli umožní registraci či účast na hře. V hazardním průmyslu je toto opatření zásadní, protože hazard nepodléhá harmonizaci na úrovni EU a neexistuje „jednotná evropská licence“.

Pokud provozujete online kasino, sázkovou kancelář nebo jiné hazardní hry, musíte respektovat princip teritoriality. Licence udělená Ministerstvem financí ČR vás opravňuje provozovat hru primárně pro hráče na území ČR. Bez správného geo-blockingu riskujete, že umožníte hru osobám z jurisdikce, kde nemáte povolení, což může být kvalifikováno jako nelegální provozování hazardní hry.

Související otázky k geo-blockingu

1. Co se stane, pokud geo-blocking nefunguje správně?
Pokud umožníte účast na hře osobám z jurisdikce, kde k tomu nemáte licenci, dopouštíte se správního deliktu. Místní regulátor může zahájit řízení, udělit pokutu a v krajním případě iniciovat blokaci vašich stránek a plateb na daném území.

2. Liší se geo-blocking podle typu hazardní hry?
Principiálně ne, ale legislativní požadavky na registraci a ověření hráče se mohou lišit. Zatímco u kursových sázek je ověření totožnosti velmi přísné, u některých typů loterií mohou být nároky v zahraničí odlišné. V ČR však zákon vyžaduje důslednou registraci a ověření pro většinu online her.

3. Je geo-blocking výslovně v zákoně?
Zákon o hazardních hrách ukládá provozovateli povinnost zajistit, aby se hry neúčastnily osoby, kterým to zákon zakazuje. Ačkoliv pojem „geo-blocking“ zákon přímo nedefinuje, je to fakticky jediný způsob, jak splnit podmínku neposkytovat služby tam, kde to legislativa zakazuje.

Právní rámec EU a České republiky

Je nutné rozlišovat mezi obecným Nařízením EU o geo-blockingu, které zakazuje neodůvodněné blokování zákazníků na vnitřním trhu, a regulací hazardu. Hazardní hry jsou z tohoto nařízení výslovně vyloučeny, což znamená, že provozovatel může diskriminovat na základě polohy, aby vyhověl národním zákonům.

V České republice je nejdůležitějším předpisem zákon o hazardních hrách, přičemž online hazard podléhá přísné licenční kontrole Ministerstva financí ČR a dohledu Celní správy. Všechny legální hazardní hry musí být napojeny na Informační systém provozování hazardních her (AISG), který slouží k reportingu dat dozorovým orgánům.

Hazardní hry a právo?

Kontaktujte nás pro radu.

office@arws.cz

245 007 740

ARROWS

Advokátní kancelář
pro business a nemovitosti

Domluvit konzultaci

Provozovatel s českou licencí musí zajistit soulad s českým právem, a pokud cílí i na zahraniční trhy, musí získat licenci v každé jednotlivé zemi. Pokud licenci v dané zemi nemá, musí technicky zamezit přístupu hráčů z této země, což potvrdil i Evropský soudní dvůr.

Právníci z ARROWS advokátní kanceláře běžně řeší nastavování podmínek provozu tak, aby byly v souladu jak s českým zákonem, tak s požadavky na přeshraniční nezasahování do cizích jurisdikcí. Efektivní geo-blocking je jedinou obranou proti nařčení z nelegálního provozování her v zahraničí.

Související otázky k právnímu rámci

1. Musím se řídit pravidly všech zemí, do kterých se můj web dostane?
Technická dostupnost webu neznamená automaticky „provozování“, ale pokud web lokalizujete pro konkrétní zemi bez licence, porušujete právo. Geo-blocking je efektivní obranou, jak prokázat, že na daný trh necílíte.

2. Je GDPR v konfliktu s geo-blockingem?
Ne, pokud je zpracování polohy nezbytné pro splnění právní povinnosti. Provozovatel má zákonnou povinnost ověřit, zda hráč splňuje podmínky pro účast na hře, musí však dodržet zásadu minimalizace údajů.

3. Jaká rizika řeší ARROWS advokátní kancelář?
Zastupujeme klienty ve správních řízeních před Ministerstvem financí a Celní správou, připravujeme Terms & Conditions a zajišťujeme soulad s AML zákonem, který je s identifikací klienta úzce spjat.

Praktické výzvy implementace geo-blockingu

Provozovatelé často naráží na rozpor mezi technickými možnostmi a právními požadavky, protože zákon vyžaduje jistotu, zatímco technologie nabízí pravděpodobnost. Prvním problémem je identifikace koncového uživatele, kdy IP adresa není dokonalým indikátorem kvůli VPN a proxy serverům. Český zákon o hazardních hrách proto vyžaduje tzv. silné ověření totožnosti při registraci, například identifikací tváří v tvář nebo přes BankID.

Druhým problémem je komplexita systémů, protože hazardní platformy dnes zahrnují mobilní aplikace i API pro třetí strany. Pokud zablokujete web, ale necháte otevřené API pro mobilní aplikaci, systém je děravý a orgány dozoru tyto chyby odhalí.

Třetím aspektem je smluvní odpovědnost, protože mnoho provozovatelů využívá hry od externích dodavatelů. Je nutné smluvně zajistit, že dodavatel hry bude respektovat vaše nastavení geo-blockingu a nebude hru nabízet v jurisdikcích, které jste vy jako operátor vyloučili.

Související otázky k implementaci geo-blockingu  

1. Stačí si pronajmout službu geo-blockingu od třetí strany?
Z pohledu regulátora je odpovědný vždy držitel licence, takže pokud selže dodavatel, pokutu platíte vy. Proto je klíčové mít kvalitní SLA a právní regres v případě selhání.

2. Mám povinnost informovat hráče, že jsou geo-blokováni?
Z hlediska uživatelské přívětivosti a transparentnosti ano, ale z právního hlediska hlavně nesmíte umožnit hru. Informace typu „Služba není ve vaší zemi dostupná“ je standardem.

3. Jak se strukturuje technické řešení z právní perspektivy?
ARROWS advokátní kancelář spolupracuje s IT specialisty na auditu souladu, kde definujeme "red lines". To jsou jurisdikce a situace, které musí systém bezpodmínečně blokovat.

Rizika a sankce za nedodržení geo-blockingu

Porušení pravidel týkajících se územní působnosti a nelegálního provozování her je sankcionováno velmi tvrdě, a to jak českými, tak zahraničními úřady. Za provozování hazardní hry v rozporu s licencí nebo zákonem hrozí právnické osobě pokuta až do výše 50 000 000 Kč. Ačkoliv se pokuty v praxi pohybují níže, u závažných a systémových pochybení sahají do milionů korun.

Chcete poradit od autora?

Objednejte konzultaci

Domluvit konzultaci

Mgr. Jáchym Petřík

advokát, partner

petrik@arws.cz

245 007 740

Dále hrozí zapsání na Seznam nepovolených internetových her, pokud subjekt cílí na hráče bez licence. To vede k povinné blokaci webu ze strany poskytovatelů internetu a blokaci plateb ze strany bank dle seznamu nepovolených internetových her.

Opakované porušování pravidel může vést k řízení o odnětí základního povolení, protože pro získání a udržení licence musí být provozovatel bezúhonný. V extrémních případech může být nelegální provozování hazardu klasifikováno i jako trestný čin.

Ochrana hráčů a prevence neautorizovaného přístupu

Geo-blocking úzce souvisí s ochranou hráčů, jelikož česká legislativa klade důraz na ochranu zranitelných osob. Součástí toho je povinnost ověřovat, zda hráč není zapsán v Rejstříku vyloučených osob (RVO). Moderní compliance systémy musí integrovat geolokalizaci při loginu, ověření identity a automatizovanou kontrolu vůči Rejstříku vyloučených osob. 

Dále je nezbytná detekce anomálií, kdy systém musí reagovat na podezřelé změny polohy, například rychlé přihlášení z jiné země, blokací účtu. Bez těchto vrstev není možné v roce 2026 legálně provozovat online hazard v ČR, protože samotná kontrola IP adresy již není považována za dostatečnou.

Související otázky k prevenci

1. Mohu se spoléhat jen na čestné prohlášení hráče o pobytu?
Rozhodně ne, zákon vyžaduje ověření údajů z důvěryhodných zdrojů jako je doklad totožnosti, výpis z účtu nebo státní registry.

2. Co když se český hráč připojí na dovolené v zahraničí?
To záleží na legislativě země, kde se nachází, a na vašich obchodních podmínkách. Nicméně z opatrnosti mnoho operátorů přístup ze zahraničních IP blokuje preventivně.

3. Jak dlouho uchovávat data?
Dle AML zákona 10 let od ukončení obchodního vztahu, dle ZHH jsou specifické lhůty pro herní data. 

Technické řešení vs. právní povinnosti

Oddělování IT vývoje a právního oddělení je kritickou chybou, protože vývojář obvykle nezná detailní nuance zákona o hazardních hrách.

Prvním krokem je právní analýza trhů, která určí, kam chcete expandovat a kde máte licenci. Právník definuje technické požadavky, například zákaz přístupu hráčů z Německa, a IT oddělení následně určí způsob blokace.

Následuje implementace a testování, včetně penetračních testů zaměřených na obcházení geo-blockingu pomocí VPN. Systém musí být také schopen doložit svou funkčnost pro regulátora formou podrobného herního plánu. Právníci ARROWS poskytují nezbytné propojení mezi světem paragrafů a světem IT kódů. Zajistíme, aby technické řešení odpovídalo legislativním požadavkům a obstálo při kontrole dozorových orgánů.

Spolupráce s regulátory a licenčními orgány

Komunikace s Ministerstvem financí a Celní správou vyžaduje odbornost. V roce 2026 je většina reportingu automatizovaná skrze AISG, ale správní řízení probíhají stále formou ústních jednání a písemných podání. Pokud zjistíte technickou chybu v geo-blockingu, je lepší ji po konzultaci s právníkem nahlásit a opravit, než čekat na kontrolu. Správná praxe zahrnuje také auditovatelnost, kdy musíte být schopni předložit všechny logy o zamítnutých přístupech a ověřeních.

Advokáti z ARROWS advokátní kanceláře mají bohaté zkušenosti se zastupováním v licenčních řízeních. Pomůžeme vám připravit podklady pro změnu herního plánu, ohlášení změn v technickém zařízení nebo vás provedeme procesem získání nové licence.

Závěr článku

Geo-blocking v roce 2026 není volitelnou funkcí, ale základním kamenem compliance hazardního operátora. Je to průsečík zákona o hazardních hrách, AML předpisů, ochrany osobních údajů a mezinárodního práva, kde chyba může stát miliony.

Právníci z ARROWS advokátní kanceláře řeší tuto agendu denně. Díky specializovanému týmu a pojištění profesní odpovědnosti do výše 400 000 000 Kč jsme silným partnerem pro vaše podnikání v hazardu. Pokud chcete mít jistotu, že vaše podnikání je v bezpečí, kontaktujte nás na office@arws.cz.

FAQ – Nejčastější právní dotazy k geo-blockingu hazardních her

1. Podléhá můj hazardní web povinnosti implementovat geo-blocking, i když má malý provoz?
Ano. Zákon o hazardních hrách nerozlišuje podle velikosti. Povinnosti dodržovat územní rozsah licence a neumožnit hru neoprávněným osobám platí pro každého držitele licence od prvního dne provozu.

2. Jaké konkrétní země musím blokovat?
Musíte blokovat všechny země, kde nemáte licenci a jejichž legislativa zakazuje poskytování hazardních služeb ze zahraničí.

3. Co se stane, pokud se hráč z blokované země dostane na moji platformu přes VPN?
Regulátor posuzuje, zda jste učinili „přiměřená opatření“. Pokud máte systém detekce VPN a vyžadujete silné ověření identity, vaše pozice je mnohem silnější, než když máte jen základní kontrolu IP.

4. Je geo-blocking součástí GDPR povinností?
Přímo ne, ale souvisí spolu. Zpracování údajů o poloze pro účely plnění právní povinnosti je v souladu s GDPR, musíte však mít správně nastavené Zásady ochrany osobních údajů.

5. Jaké sankce mi hrozí za porušení geo-blockingu?
Hrozí pokuta až 50 000 000 Kč dle zákona o hazardních hrách, případně zákaz činnosti. Dále hrozí sankce v zemi, kam jste neoprávněně pronikli, ve formě pokut od tamních regulátorů.

6. Mohu si nechat geo-blocking outsourcovat plně třetí straně?
Technicky ano, právně nesete odpovědnost vy jako držitel licence. Smlouva s dodavatelem musí být precizní a obsahovat garance a smluvní pokuty, s čímž vám pomůžeme na office@arws.cz.

Hledáte právníky na hazard?

Reagujeme do 24 hodin!

Domluvit konzultaci

office@arws.cz

245 007 740

Upozornění: Informace obsažené v tomto článku mají pouze obecný informativní charakter a slouží k základní orientaci v problematice dle právního stavu k roku 2026. Ačkoliv dbáme na maximální přesnost obsahu, právní předpisy a jejich výklad se v čase vyvíjejí. Jsme ARROWS advokátní kancelář, subjekt zapsaný u České advokátní komory (náš orgán dohledu), a pro maximální bezpečí klientů jsme pojištěni pro případ profesní odpovědnosti s limitem 400.000.000 Kč. Pro ověření aktuálního znění předpisů a jejich aplikace na vaši konkrétní situaci je nezbytné kontaktovat přímo ARROWS advokátní kancelář (office@arws.cz). Neneseme odpovědnost za případné škody vzniklé samostatným užitím informací z tohoto článku bez předchozí individuální právní konzultace.