Promlčení vrácení dotace: Jaká jsou pravidla pro promlčení nároku na vymáhání dotace?
Máte pocit, že nad vaší dotací visí Damoklův meč nekonečně dlouho? Že si státní správa dává s kontrolou na čas, zatímco vy žijete v nejistotě? Máme pro vás zásadní zprávu. Pravidla hry se právě změnila. A změnili jsme je my.
V advokátní kanceláři ARROWS se nám podařil husarský kousek, který přepíše učebnice dotačního práva. V přelomovém sporu našeho klienta jsme u Soudního dvora EU (SDEU) a následně u Nejvyššího správního soudu prosadili princip, který chrání vás – příjemce dotací – před neúměrně dlouhými zásahy státu.
V čem byl problém? Česká „natahovací“ taktika
Celé roky fungovala v České republice praxe, která byla pro příjemce dotací noční můrou. Státní orgány (finanční úřady, ministerstva) se opíraly o tzv. malá a velká rozpočtová pravidla. Ta jim dávala k dobru extrémně dlouhou lhůtu pro vyměření odvodu za porušení pravidel – celých 10 let.
Aby toho nebylo málo, stát si tuto lhůtu ještě uměle prodlužoval. Lhůta totiž nezačala běžet v den, kdy se stala chyba (např. podpis smlouvy), ale až od 1. ledna následujícího roku. Reálně tak mohl úředník přijít i po 11 letech a vyměřit vám likvidační odvod.
Náš úspěch: Zastavili jsme hodiny
V jedné z kauz jsme tuto praxi napadli. Argumentovali jsme, že pokud jde o evropské peníze, musí platit evropská pravidla hry – konkrétně Nařízení Rady č. 2988/95, které chrání právní jistotu příjemců mnohem důsledněji.
Soudní dvůr EU v Lucemburku nám dal ve věci C-539/24 za pravdu
Co to pro vás znamená v praxi?
1. Absolutní strop 8 let: Stát musí pravomocně rozhodnout o odvodu maximálně do 8 let od vzniku nesrovnalosti. Žádných 10 nebo 11 let. Pokud to nestihne, máte vyhráno – právo vymáhat peníze zaniká (prekluduje).
2. Konec posouvání času: Lhůta běží ihned od okamžiku, kdy k nesrovnalosti došlo (např. dnem podpisu smlouvy nebo porušením zákona o veřejných zakázkách). Pravidlo „od 1. ledna dalšího roku“ je u unijních dotací nezákonné.
3. Rychlejší promlčení: Základní lhůta pro zahájení kontroly jsou pouhé 4 roky. Pokud vás úřad nezačne kontrolovat do 4 let od pochybení, je případ promlčen.
Proč by vás to mělo zajímat? (Business Impact)
Tento rozsudek není jen právní teorií. Pro řadu firem, obcí a příspěvkových organizací to znamená rozdíl mezi bankrotem a čistým štítem.
- Máte na stole platební výměr z letité kontroly? Je velmi pravděpodobné, že je nezákonný.
- Probíhá u vás kontrola projektu z roku 2016 či staršího? Možná už úřad kontroluje něco, na co nemá právo.
- Zaplatili jste v nedávné době odvod za starou chybu? Můžeme prověřit, zda lze peníze získat zpět.
Rozhodnutí dopadá na všechny dotace, kde je alespoň část peněz z EU (OPPIK, IROP, ROP, OPŽP a další). I když je projekt spolufinancován z českého rozpočtu, platí přísnější evropské limity pro celou částku.
Co teď dělat? Nečekejte, až zaklepe finanční úřad
Finanční správa nyní musí revidovat tisíce živých spisů. Nebuďte pasivní. Pokud máte „kostlivce ve skříni“ v podobě starších dotačních projektů, nechte si prověřit, zda už nejsou promlčené.
V ARROWS jsme tuto cestu prošlapali. Známe každý detail rozsudku SDEU, protože jsme ho sami iniciovali.
Nabízíme vám Audit dotační prekluze:
- Analyzujeme časovou osu vašeho projektu.
- Spočítáme lhůty podle nových pravidel SDEU.
- Pokud došlo k prekluzi, zajistíme zastavení řízení nebo zrušení platebního výměru.
Nenechte se zbytečně sankcionovat za chyby, které už odvál čas. Ozvěte se nám a využijte výhody, kterou jsme pro vás u soudu vybojovali.