Biometria do pobytu w Republice Czeskiej w Pradze

Jak działa pobieranie danych biometrycznych w Republice Czeskiej

Pobieranie danych biometrycznych nie jest nowym wymysłem. Od lipca 2011 roku Republika Czeska stosuje je jako obowiązkowy element procesu rejestracji cudzoziemców z państw trzecich, którym wydaje się zezwolenie na pobyt długoterminowy lub stały. W sierpniu 2021 roku zasadę tę rozszerzono także na członków rodzin obywateli Unii Europejskiej, którzy ubiegają się o kartę pobytową.

Co to oznacza w praktyce? Gdy czeskie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych (Ministerstvo vnitra) wyda decyzję o udzieleniu zezwolenia na pobyt albo otrzymali Państwo wizę w celu odbioru zezwolenia na pobyt, zostaną Państwo wezwani do osobistego stawiennictwa w wyznaczonym urzędzie. 

Tam za pomocą specjalnego urządzenia technicznego wykonuje się zdjęcie Państwa twarzy i pobiera odciski wszystkich dziesięciu palców. Dane te zapisuje się na nośniku danych – czyli chipie – który następnie zostaje umieszczony w Państwa plastikowej karcie zezwolenia na pobyt (tzw. karcie pobytowej).

Pobieranie danych biometrycznych służy weryfikacji autentyczności karty oraz Państwa rzeczywistej tożsamości podczas pobytu na terytorium Republiki Czeskiej. Przy przekraczaniu granicy lub podczas kontroli policyjnej nie chodzi więc o zwykłe zdjęcie, lecz o precyzyjnie zarejestrowane cechy biometryczne, które porównuje się z danymi w centralnej bazie danych cudzoziemców.

Należy podkreślić, że w przypadku wniosków złożonych na terytorium Republiki Czeskiej dane biometryczne pobiera się zazwyczaj dopiero po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przez urząd. Jeśli sprawa pobytu w Republice Czeskiej wiąże się z zatrudnieniem (np. rozpoczęciem pracy, zmianą pracodawcy lub rozwiązaniem stosunku pracy), warto skonsultować również powiązane kwestie prawa pracy. W przypadku wiz wydanych za granicą w celu odbioru zezwolenia pobytowego dane pobiera się przy zgłoszeniu pobytu po wjeździe do Republiki Czeskiej.

Kto ma obowiązek poddać się pobraniu danych biometrycznych

Obowiązek dotyczy wszystkich obywateli państw trzecich (w tym obywateli brytyjskich), którzy przebywają w Republice Czeskiej na podstawie: pobytu długoterminowego, pobytu stałego, pobytu czasowego członka rodziny obywatela UE, pobytu stałego członka rodziny obywatela UE lub jednej z form ochrony międzynarodowej (azylu albo ochrony uzupełniającej).

Obowiązek pobrania danych biometrycznych nie dotyczy natomiast obywateli Unii Europejskiej (z wyjątkiem członków ich rodzin, którzy nie są obywatelami UE i ubiegają się o kartę pobytową), ani obywateli państw trzecich przebywających w Republice Czeskiej wyłącznie na podstawie wizy długoterminowej (bez wniosku o pobyt długoterminowy lub stały).

U dzieci poniżej szóstego roku życia rejestruje się wyłącznie wizerunek twarzy – odcisków palców się nie pobiera. W przypadku problemów anatomicznych lub fizjologicznych bądź niepełnosprawności rąk uniemożliwiającej pobranie odcisków również można pobrać jedynie biometryczne dane twarzy. Dla szerszego kontekstu zezwoleń pobytowych w celu zatrudnienia w Republice Czeskiej przydatny może być także poradnik, jak uzyskać kartę pracowniczą do pracy w Republice Czeskiej.

Gdzie w Pradze pobiera się dane biometryczne

Pobieranie danych biometrycznych zapewniają wszystkie placówki wydziału pobytu cudzoziemców MSW na terenie Republiki Czeskiej. W Pradze działa kilka placówek – na przykład dla klientów z powiatów Praha-východ i Praha-západ przeznaczona jest placówka pod adresem Pekařská 641/16, Praha 5. Dokładne adresy pozostałych placówek znajdą Państwo na Portalu Informacyjnym dla Cudzoziemców (ipc.gov.cz) lub mogą je Państwo uzyskać, kontaktując się z infolinią MSW.

Kluczowa zasada: Nie wolno przychodzić bez umówionej wizyty. W danej placówce musi być dostępna cała Państwa dokumentacja, a urzędnik musi mieć Państwa wpisanych do systemu. O umówienie wizyty można wystąpić za pomocą specjalnego formularza lub systemu rezerwacji dostępnego na stronie internetowej MSW. W sytuacjach transgranicznych (np. gdy część procesu załatwiają Państwo poza Republiką Czeską lub w związku z relokacją) często znaczenie mają także kwestie prawa międzynarodowego.

Chronologia i terminy – co dzieje się po wydaniu decyzji

Etap 1: Kontakt i umówienie terminu pobrania danych

Po wydaniu pozytywnej decyzji MSW skontaktuje się z Państwem telefonicznie lub pisemnie, wzywając do stawiennictwa na pobranie danych biometrycznych. Konieczne jest podanie przy składaniu wniosku aktualnego numeru telefonu i adresu e-mail – bez tego urząd nie będzie mógł się z Państwem prawidłowo skontaktować.

Jeżeli złożyli Państwo wniosek za granicą i posiadają wizę typu D/VR (wizę długoterminową w celu odbioru zezwolenia na pobyt), muszą Państwo stawić się osobiście w placówce Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w ciągu trzech dni roboczych od wjazdu na terytorium Republiki Czeskiej, aby zgłosić miejsce pobytu i poddać się pobraniu danych biometrycznych. Termin ten jest sztywny i nie przewiduje wyjątków.

Jeżeli wniosek złożyli Państwo już na terytorium Republiki Czeskiej, termin zostanie ustalony indywidualnie.

Etap 2: Pobranie danych biometrycznych

Po stawieniu się w umówionym terminie następuje samo pobranie danych. Należy przynieść ważny dokument podróży (oryginał, nie kopię). W przypadku pobytu w celu wykonywania pracy wysoko wykwalifikowanej przydatny może być także przegląd tego, jak działa niebieska karta dla wysoko wykwalifikowanych cudzoziemców w Republice Czeskiej. Pracownik MSW najpierw wykona specjalnym urządzeniem wysokiej jakości zdjęcie twarzy. Następnie przechodzą Państwo do czytnika linii papilarnych, gdzie pobierane są odciski wszystkich dziesięciu palców.

Państwa podpis również zostaje zdigitalizowany i zapisany w chipie karty.

Proces trwa zwykle od 15 do 30 minut, w zależności od obłożenia placówki. Nie mogą Państwo być reprezentowani przez inną osobę. Dane biometryczne są przypisane do Państwa osoby i to właśnie Państwo muszą być obecni podczas procesu.

Po pobraniu danych otrzymają Państwo potwierdzenie. Dane biometryczne są niezwłocznie zapisywane w centralnej bazie danych cudzoziemców.

Etap 3: Oczekiwanie na produkcję i odbiór karty

Po pobraniu danych następuje okres produkcji karty, który trwa zwykle 30–60 dni. W tym czasie Państwa dane biometryczne są przetwarzane, zdjęcie jest drukowane na karcie i wytwarzana jest plastikowa karta z chipem.

Po zakończeniu produkcji, zwykle w ciągu 60 dni od pobrania danych, zostaną Państwo wezwani do odbioru karty. Odebranie karty po otrzymaniu wezwania od MSW jest Państwa obowiązkiem. Jeśli nie stawią się Państwo bez ważnego powodu, grożą sankcje. W przypadku wniosków złożonych na terytorium Republiki Czeskiej może zostać nałożona grzywna do 10 000 CZK (ok. 410 EUR).

Jak przebiega odbiór dokumentu i co to oznacza w praktyce

Gdy przyjdą Państwo po kartę, pracownik MSW najpierw odczyta chip z karty i sprawdzi, czy działa i zawiera prawidłowe dane biometryczne. Porówna Państwa wygląd ze zdjęciem zapisanym w chipie, aby upewnić się, że to rzeczywiście Państwo.

Na Państwa życzenie może pobrać aktualne odciski palców i porównać je z zapisanymi. Jeśli wszystko się zgadza, wyda Państwu kartę.

Z chwilą odbioru karta staje się prawnie ważnym dokumentem potwierdzającym Państwa zezwolenie na pobyt. Jest ona Państwa dokumentem prawnym podczas kontroli policyjnej i potwierdza Państwa status w Republice Czeskiej. Mogą ją Państwo okazać zamiast dokumentu podróży, choć do podróży poza terytorium Republiki Czeskiej nadal potrzebny jest dokument podróży.

Co się dzieje w przypadku błędów w danych lub problemu z chipem?

Przed odbiorem mają Państwo prawo zlecić sprawdzenie działania nośnika danych (chipu). Jeśli później okaże się, że chip nie działa lub zawiera błędy, które nie wynikają z Państwa winy, mają Państwo prawo do bezpłatnego wydania nowej karty bez opłaty administracyjnej.

Praktyczne ryzyka i błędy – co warto wiedzieć z wyprzedzeniem

Przepisy i ramy prawne – co powinni Państwo wiedzieć

Proces pobierania danych biometrycznych w Republice Czeskiej wynika z prawodawstwa europejskiego, a konkretnie z wymogów dotyczących minimalnego poziomu bezpieczeństwa i identyfikacji cudzoziemców, i został wdrożony do czeskiego porządku prawnego. Podstawę prawną stanowią czeska ustawa o pobycie cudzoziemców na terytorium Republiki Czeskiej (ustawa nr 326/1999 Sb., dalej „ustawa o pobycie cudzoziemców”) oraz czeskie rozporządzenie w sprawie warunków technicznych i trybu pobierania danych biometrycznych i podpisu cudzoziemca (rozporządzenie nr 88/2011 Sb.).

Dane biometryczne zapisane w centralnym systemie informacyjnym cudzoziemców są archiwizowane przez okres ważności Państwa zezwolenia na pobyt, a następnie przez okres określony ustawą, który wynosi zwykle pięć lat od utraty ważności dokumentu, jednak nie dłużej niż dziesięć lat od ostatniego wpisu w systemie informacyjnym. Ich przechowywanie podlega surowym zasadom ochrony danych osobowych zgodnie z rozporządzeniem RODO.

Nadzór biometryczny a pobieranie danych do dokumentów

Należy odróżnić przedmiot niniejszego artykułu (obowiązkowe pobieranie danych biometrycznych w celu wydania karty zezwolenia na pobyt) od szerszego zjawiska nadzoru biometrycznego czy monitorowania w czasie rzeczywistym na lotniskach lub w przestrzeni publicznej. 

Podczas gdy biometria w dokumentach służy jednoznacznej identyfikacji posiadacza dokumentu, obecna debata koncentruje się na regulacji nadzoru biometrycznego w przestrzeni publicznej i na lotniskach, który w UE jest przedmiotem regulacji prawnej i wymaga starannego rozważenia ingerencji w prywatność.

W odróżnieniu od biometrii w dokumentach, ukierunkowanej na weryfikację tożsamości konkretnej osoby, nadzór biometryczny dotyczy masowego przetwarzania danych.

Podsumowanie

Pobieranie danych biometrycznych do pobytu w Republice Czeskiej nie jest niespodzianką ani biurokratycznym wybiegiem – to standardowa procedura stosowana w Czechach od 2011 roku, oparta na przepisach europejskich. Jednak właśnie dlatego, że jest to złożony proces prawny z wieloma terminami, obowiązkami i powiązaniami z innymi przepisami, należy traktować go poważnie.

Najczęstsze błędy, które widzimy w praktyce, to lekceważenie terminu 3 dni roboczych (zwłaszcza u osób z wizą typu D/VR), zapomniany lub nieważny dokument podróży oraz niezrozumienie różnicy między pobraniem danych a odbiorem dokumentu.

Do częstych problemów należą również niestawienie się na spotkanie w urzędzie bez należytego usprawiedliwienia oraz pominięcie obowiązkowego kursu adaptacyjno-integracyjnego. Na szczęście są to procesy, w których poważnym problemom można zapobiec dzięki właściwemu doradztwu i planowaniu czasu. 

Prawnicy kancelarii prawnej ARROWS codziennie pracują z cudzoziemcami i ich partnerami biznesowymi nad uregulowaniem pobytów i dokumentów. Jeśli nie są Państwo pewni, jak postępować, lub pojawiły się komplikacje – takie jak nieścisłości w bazie danych, zakwestionowanie poprawności danych biometrycznych czy obawy o status prawny – możemy pomóc również w powiązanych kwestiach.

Jeśli chcą Państwo uniknąć błędów, które mogłyby kosztować miesiące i wiele wizyt w urzędach, prosimy o kontakt pod adresem konsultacja@arws.cz z prawnikami kancelarii prawnej ARROWS.

Pytania dotyczące biometrii do pobytu w Republice Czeskiej w Pradze

1. Ile kosztuje pobranie danych biometrycznych i odbiór karty?
Samo pobranie danych jest bezpłatne. Opłatę administracyjną uiszcza się dopiero przy odbiorze karty – w przypadku pobytu długoterminowego wynosi ona 2 500 CZK (ok. 100 EUR) dla dorosłych i 1 000 CZK (ok. 40 EUR) dla dzieci poniżej 15 lat. W przypadku pobytu stałego wynosi jednolicie 2 500 CZK bez względu na wiek. Jeśli muszą Państwo uzyskać kartę zastępczą z powodu utraty, uszkodzenia lub kradzieży, opłata wynosi 300 CZK (ok. 10 EUR).

2. Czy mogę powierzyć załatwienie sprawy prawnikowi?
Samego pobrania danych biometrycznych absolutnie nie – muszą Państwo stawić się osobiście. Prawnicy ARROWS mogą jednak pomóc w przygotowaniu dokumentacji, komunikacji z MSW, umówieniu i koordynacji terminów, tak aby wszystko przebiegło bezproblemowo i bez zbędnej zwłoki. Prosimy o kontakt: konsultacja@arws.cz.

3. Co jeśli nie stawię się w umówionym terminie – czy mogę umówić nowy?
Teoretycznie tak, ale tylko z usprawiedliwieniem i z uwzględnieniem specyfiki Państwa sytuacji. Jeśli posiadali Państwo wizę typu D/VR i opuszczą termin bez ważnych powodów, może dojść do unieważnienia wizy i konieczności opuszczenia terytorium Republiki Czeskiej, co oznaczałoby konieczność złożenia nowego wniosku od początku. W przypadku wizyty związanej z wnioskiem złożonym na terytorium Republiki Czeskiej mogą Państwo wystąpić o termin zastępczy za pośrednictwem systemu rezerwacji MSW, jest to jednak czasochłonne i może spowodować opóźnienia. Zalecamy nie dopuszczać do sytuacji, w której musieliby Państwo usprawiedliwiać nieobecność.

4. Mamy rodzinę – czy każdy musi osobno stawić się na pobranie danych?
Tak. Nawet jeśli rodzice i dziecko tworzą jedno gospodarstwo domowe, każda osoba objęta obowiązkiem musi osobiście poddać się pobraniu danych. Dzieci nie mogą być reprezentowane ani nikt nie może poddać się pobraniu danych za inną osobę.

5. Czy zaraz po odbiorze karty mogę podróżować poza Republikę Czeską?
Tak, karta zezwolenia na pobyt uprawnia do pobytu w Republice Czeskiej i potwierdza Państwa status prawny. Do podróży poza Republikę Czeską nadal potrzebny jest jednak ważny dokument podróży (paszport). Karta biometryczna jest dokumentem potwierdzającym Państwa sytuację prawną w Republice Czeskiej, a nie prawo do podróżowania – to zapewnia wyłącznie paszport lub inny dokument podróży.

6. W bazie danych jest nieścisłość – co mam zrobić?
Jeśli MSW nie może odnaleźć Państwa w systemie lub podejrzewają Państwo, że dane są błędnie prowadzone, w pierwszej kolejności prosimy skontaktować się z infolinią MSW lub bezpośrednio z placówką, w której składali Państwo wniosek.

Jeśli sprawa nie zostanie rozwiązana, zwłaszcza gdy grożą Państwu problemy ze statusem, prosimy zasięgnąć porady prawników kancelarii prawnej ARROWS – mamy doświadczenie w rozwiązywaniu takich błędów administracyjnych. Prosimy pisać na adres konsultacja@arws.cz.