Jak podchodzić do AI i sztucznej inteligencji w ochronie zdrowia z perspektywy prawa i regulacji
AI w ochronie zdrowia może usprawnić diagnostykę i funkcjonowanie szpitali, ale jednocześnie rodzi pytania dotyczące AI Act, ochrony danych o zdrowiu, odpowiedzialności oraz przepisów o wyrobach medycznych. W przypadku systemów wysokiego ryzyka wymogi są znacznie surowsze. Artykuł pokazuje, jak w Republice Czeskiej ułożyć odpowiedzialność, umowy, nadzór człowieka i compliance tak, aby technologię można było bezpiecznie wdrożyć.

Nowa era medycyny już nadeszła. Czy są Państwo na nią przygotowani od strony prawnej?
Ta rewolucja technologiczna niesie ogromne szanse: dokładniejszą diagnostykę, odciążenie przeciążonego personelu, a w efekcie lepszą i bardziej dostępną opiekę dla pacjentów. Wraz z tymi szansami pojawia się jednak nowy, bezprecedensowy poziom złożoności prawnej i regulacyjnej. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1689, znane jako AI Act, stanowi równie zasadniczą zmianę reguł gry, jaką w swoim czasie było RODO. Innowacje i regulacje stały się dwiema stronami tej samej monety. Zignorowanie jednej oznacza zagrożenie dla powodzenia drugiej.
Niniejszy raport jest Państwa strategicznym przewodnikiem po tym nowym otoczeniu. Nie jest to jedynie wyliczenie przepisów. To praktyczna mapa, która pokaże, jak unikać ryzyk, spełniać nowe obowiązki i przekształcić obciążenie regulacyjne w wymierną przewagę konkurencyjną. Prawnicy kancelarii ARROWS specjalizują się w tej problematyce i pomagają klientom w tym, aby ich innowacyjne projekty były nie tylko funkcjonalne, lecz także prawnie bezpieczne.
AI jako nowy standard opieki – dlaczego ta debata jest istotna dla Państwa praktyki i biznesu?
Debata o sztucznej inteligencji w ochronie zdrowia już dawno przestała należeć do kategorii futurystycznych wizji. To namacalna rzeczywistość, która bezpośrednio dotyka Państwa codziennej działalności – niezależnie od tego, czy prowadzą Państwo szpital, klinikę, czy rozwijają nową technologię medyczną. Według badania Czeskiego Stowarzyszenia Sztucznej Inteligencji (Česká asociace umělé inteligence) już 64% czeskich szpitali w jakiejś formie korzysta z AI. Nie chodzi przy tym wyłącznie o duże szpitale kliniczne; technologie przenikają cały sektor.
Korzyści są udowodnione i mierzalne. Na przykład w szpitalu AGEL Nový Jičín wdrożenie AI do oceny zdjęć mammograficznych doprowadziło do zwiększenia skuteczności wykrywania raka o pięć procent. Inne systemy pomagają lekarzom analizować zdjęcia rentgenowskie klatki piersiowej, sygnalizują potencjalne zmiany i zmniejszają w ten sposób ryzyko przeoczenia w mniejszych szpitalach, w których radiolog nie zawsze jest fizycznie dostępny, zwłaszcza podczas dyżurów nocnych.
AI radykalnie usprawnia również administrację. Na przykład w obszarze kontroli higieny potrafi przejrzeć tysiące stron dokumentacji, z którymi człowiek fizycznie by sobie nie poradził, i zidentyfikować miejsca szczególnie narażone na powstawanie zakażeń.
Trend ten napędza także dynamiczny czeski ekosystem firm technologicznych. Spółki takie jak Carebot (wsparcie w analizie zdjęć RTG), MAIA (rozwiązania dla radiologii), Kardi Ai (wykrywanie arytmii serca z EKG) czy Aireen (wykrywanie retinopatii cukrzycowej) dowodzą, że w Republice Czeskiej mamy czołowych ekspertów i innowacyjne produkty, które są już z powodzeniem testowane i wdrażane w praktyce.
Ta szybka i często zdecentralizowana adopcja technologii rodzi jednak istotne, choć często ukryte ryzyko. Podczas gdy poszczególne oddziały (np. radiologia) mogą z entuzjazmem wdrażać najnowsze narzędzia AI, jest bardzo prawdopodobne, że ogólnoorganizacyjne ramy prawne i etyczne nie nadążają za tym tempem. Powstaje w ten sposób „luka między adopcją a governance”.
Jest wysoce prawdopodobne, że podczas gdy lekarze już czerpią korzyści z AI, dział prawny szpitala nie jest jeszcze w pełni przygotowany na audyt według surowych zasad AI Act. Prawnicy ARROWS spotykają się z taką sytuacją i wiedzą, że pierwszym krokiem do bezpiecznych innowacji nie jest wyłącznie doradztwo przy nowych projektach, lecz przeprowadzenie analizy zgodności (Compliance Gap Analysis) już wdrożonych systemów AI. Zidentyfikowanie i zamknięcie tej luki ma kluczowe znaczenie dla minimalizacji przyszłych ryzyk.
AI Act – nowe reguły gry, które trzeba znać
Rozporządzenie w sprawie sztucznej inteligencji, znane jako AI Act, które weszło w życie 1 sierpnia 2024, stanowi pierwsze na świecie kompleksowe ramy prawne dla AI. Nie jest to zwykłe zalecenie, lecz bezpośrednio stosowane rozporządzenie o daleko idących skutkach dla każdego, kto rozwija, wdraża lub wykorzystuje AI w Unii Europejskiej. Dla sektora ochrony zdrowia jego znajomość jest absolutnie kluczowa.
AI Act wprowadza podejście oparte na ryzyku i dzieli systemy AI na cztery kategorie, które można porównać do piramidy:
- Ryzyko niedopuszczalne (praktyki zakazane): Na szczycie piramidy znajdują się praktyki uznane za tak niebezpieczne dla praw podstawowych, że są całkowicie zakazane. Należą do nich na przykład systemy oceny punktowej obywateli (tzw. social scoring), które mogłyby wpływać na dostęp do opieki zdrowotnej, lub AI manipulująca zachowaniem i wykorzystująca słabości pacjentów (np. ich wiek lub stan zdrowia). Zakazy te zaczynają obowiązywać już 6 miesięcy po wejściu rozporządzenia w życie.
- Wysokie ryzyko: To kategoria najważniejsza dla ochrony zdrowia. Obejmuje praktycznie wszystkie systemy AI, które mogą mieć istotny wpływ na zdrowie i bezpieczeństwo osób. AI Act wprost klasyfikuje jako systemy wysokiego ryzyka wyroby medyczne podlegające certyfikacji, a także systemy przeznaczone do segregacji pacjentów w sytuacjach kryzysowych (triage) lub systemy oceny uprawnień do świadczeń i usług w zakresie opieki zdrowotnej. Do tych systemów mają zastosowanie najsurowsze zasady i obowiązki.
- Ograniczone ryzyko: Należą tu systemy, w przypadku których głównym obowiązkiem jest przejrzystość. Typowym przykładem są chatboty. Użytkownik musi zostać w zrozumiały sposób poinformowany, że komunikuje się z maszyną, a nie z człowiekiem.
- Minimalne ryzyko: Podstawa piramidy obejmuje większość powszechnie używanych aplikacji AI, takich jak filtry antyspamowe czy AI w grach komputerowych. Systemy te nie podlegają żadnym nowym szczególnym obowiązkom.
Harmonogram wdrażania AI Act
Zrozumienie harmonogramu ma kluczowe znaczenie dla planowania. Choć rozporządzenie już obowiązuje, poszczególne obowiązki wchodzą w życie stopniowo, aby firmy i instytucje zdążyły się przygotować:
- 1 sierpnia 2024: Rozporządzenie weszło w życie.
- ~ luty 2025 (6 miesięcy po wejściu w życie): Zaczynają obowiązywać zakazy praktyk o niedopuszczalnym ryzyku.
- ~ sierpień 2025 (12 miesięcy po wejściu w życie): Zaczynają obowiązywać zasady dotyczące systemów AI ogólnego przeznaczenia (np. dużych modeli językowych).
- ~ sierpień 2026 (24 miesiące po wejściu w życie): Zaczyna obowiązywać większość obowiązków dotyczących systemów wysokiego ryzyka.
- ~ sierpień 2027 (36 miesięcy po wejściu w życie): Obowiązują pozostałe wymogi dotyczące systemów wysokiego ryzyka, które są jednocześnie produktami podlegającymi innym przepisom unijnym (np. wyrobami medycznymi).
Podwójna certyfikacja: wyzwanie dla innowatorów z branży MedTech
Dla twórców AI w ochronie zdrowia powstaje specyficzna i wymagająca sytuacja. Ich oprogramowanie jest często jednocześnie wyrobem medycznym w rozumieniu rozporządzenia MDR (Medical Device Regulation) lub IVDR (In Vitro Diagnostic Regulation) oraz systemem AI wysokiego ryzyka w rozumieniu AI Act. W praktyce oznacza to konieczność przejścia podwójnej certyfikacji i spełnienia dwóch równoległych, złożonych i wymagających zestawów zasad.
To podwójne obciążenie regulacyjne znacząco zwiększa koszty, czasochłonność i złożoność administracyjną wprowadzenia nowego produktu na rynek. Dla małych i średnich przedsiębiorstw oraz innowacyjnych czeskich startupów może to oznaczać znaczną niekorzyść konkurencyjną wobec dużych międzynarodowych korporacji z rozbudowanymi działami compliance.
Prawnicy ARROWS specjalizują się w pomocy klientom w tworzeniu zintegrowanej strategii compliance, która efektywnie łączy wymogi MDR/IVDR i AI Act. Celem jest usprawnienie całego procesu, oszczędność zasobów i umożliwienie również mniejszym innowatorom skutecznego poruszania się w tym złożonym otoczeniu.
Kluczowe obowiązki dotyczące systemów AI wysokiego ryzyka
Jeżeli rozwijają Państwo system AI wysokiego ryzyka lub wdrażają go w swoim szpitalu czy klinice, muszą Państwo spełnić szereg surowych wymogów. Obowiązki te dotyczą zarówno dostawcy (twórcy), jak i użytkownika (np. szpitala). Poniższa tabela podsumowuje najważniejsze z nich.
Przegląd kluczowych obowiązków dotyczących systemów AI wysokiego ryzyka według AI Act
|
Obowiązek |
Kluczowy wymóg według AI Act |
Praktyczny wpływ na Państwa organizację |
Odesłanie do artykułu AI Act |
|
System zarządzania ryzykiem |
Ustanowić, wdrożyć, dokumentować i utrzymywać system zarządzania ryzykiem przez cały cykl życia AI. |
Muszą Państwo stworzyć i na bieżąco aktualizować żywy dokument, który identyfikuje, ocenia i ogranicza wszystkie przewidywalne ryzyka dla zdrowia, bezpieczeństwa i praw podstawowych. Nie jest to zadanie jednorazowe. |
Art. 9 |
|
Zarządzanie danymi i ich jakość |
Zapewnić, aby dane treningowe, walidacyjne i testowe były adekwatne, reprezentatywne, wolne od błędów, kompletne i miały odpowiednie właściwości statystyczne. Zbadać możliwe stronniczości (bias). |
Odpowiadają Państwo za jakość danych, którymi „karmią” AI. Przekazanie danych niskiej jakości lub niereprezentatywnych (np. z wypaczeniem demograficznym) może prowadzić do dyskryminujących wyników i Państwa współodpowiedzialności. |
Art. 10 |
|
Dokumentacja techniczna |
Sporządzić i utrzymywać szczegółową dokumentację techniczną jeszcze przed wprowadzeniem systemu do obrotu. Dokumentacja musi wykazywać zgodność ze wszystkimi wymogami. |
Muszą Państwo być w stanie w każdej chwili przedstawić organom regulacyjnym szczegółowy opis działania systemu, jego celu, wykorzystanych danych, algorytmów, testów i środków. |
Art. 11, Załącznik IV |
|
Prowadzenie rejestrów zdarzeń |
Zapewnić, aby systemy umożliwiały automatyczne rejestrowanie zdarzeń (logów) w trakcie działania. |
Państwa system AI musi tworzyć ścieżkę audytu, która pozwoli odtworzyć jego działanie i zbadać ewentualne incydenty lub błędne wyniki. Logi te muszą Państwo przechowywać (co najmniej 6 miesięcy).11 |
Art. 12 |
|
Przejrzystość i informacje |
Zaprojektować system tak, aby jego działanie było przejrzyste dla użytkowników. Zapewnić użytkownikom jasną i zrozumiałą instrukcję obsługi. |
Lekarz korzystający z AI musi rozumieć jej możliwości i ograniczenia. Muszą Państwo zapewnić szczegółową instrukcję wyjaśniającą, jak używać systemu, jak interpretować jego wyniki i jakie wiążą się z nim ryzyka. |
Art. 13 |
|
Nadzór człowieka |
System musi być zaprojektowany tak, aby osoby fizyczne mogły skutecznie go nadzorować. Musi istnieć możliwość interwencji człowieka, przeglądu i uchylenia (overriding) decyzji AI. |
AI nie zastępuje lekarza. Muszą Państwo wdrożyć procesy zapewniające, że ostateczną decyzję (np. o diagnozie lub leczeniu) zawsze podejmuje lub może ją zweryfikować i zmienić wykwalifikowany specjalista. |
Art. 14 |
|
Dokładność, solidność i cyberbezpieczeństwo |
Osiągnąć odpowiedni poziom dokładności, solidności i cyberbezpieczeństwa przez cały cykl życia systemu. |
System musi być odporny na błędy i ataki zewnętrzne. Muszą Państwo przeprowadzać testy i zapewnić solidną ochronę przed cyberzagrożeniami, które mogłyby narazić dane pacjentów lub funkcjonowanie systemu. |
Art. 15 |
|
Ocena zgodności i rejestracja |
Przeprowadzić ocenę zgodności przed wprowadzeniem do obrotu i zarejestrować system wysokiego ryzyka w publicznej bazie danych UE. |
Podobnie jak w przypadku innych certyfikowanych produktów muszą Państwo przejść formalny proces oceny i publicznie zadeklarować, że Państwa system spełnia wszystkie wymogi prawne. |
Art. 19, Art. 43 |
Dane – paliwo dla AI i koszmar dla RODO
Sztuczna inteligencja jest głodna danych. Im lepsze i obszerniejsze dane ma do dyspozycji do treningu, tym dokładniejsze i bardziej wiarygodne są jej wyniki. W ochronie zdrowia dane te są jednak wyjątkowo wrażliwe. Właśnie tu świat innowacji zderza się z surowymi zasadami ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (RODO).
Dane dotyczące zdrowia jako „szczególna kategoria”
RODO definiuje dane dotyczące zdrowia jako „szczególną kategorię danych osobowych” (wcześniej określane jako dane wrażliwe). Oznacza to, że ich przetwarzanie jest co do zasady zakazane, chyba że mieści się w jednym ze ściśle określonych wyjątków z art. 9 RODO. Do celów trenowania i eksploatacji AI w ochronie zdrowia w grę wchodzą przede wszystkim dwie podstawy prawne:
- Wyraźna zgoda pacjenta (art. 9 ust. 2 lit. a) RODO): Uzyskanie ważnej, dobrowolnej, konkretnej, świadomej i jednoznacznej zgody od każdego pacjenta, którego dane mają zostać wykorzystane, jest prawnie najczystszą drogą. W praktyce jest to jednak bardzo trudne, zwłaszcza przy dużych zbiorach danych potrzebnych do treningu AI. Pacjent musi dokładnie wiedzieć, w jakim celu jego dane zostaną wykorzystane, i ma prawo w każdej chwili wycofać zgodę.
- Przetwarzanie niezbędne do celów... (art. 9 ust. 2 lit. h), i) RODO): Przetwarzanie jest możliwe, jeżeli jest niezbędne do celów profilaktyki zdrowotnej lub medycyny pracy, diagnozy medycznej, zapewnienia opieki zdrowotnej lub ze względów związanych z interesem publicznym w dziedzinie zdrowia publicznego. Podstawa ta jest istotna dla eksploatacji AI w praktyce klinicznej, ale jej zastosowanie do rozwoju i trenowania nowych, komercyjnych modeli AI jest prawnie bardziej złożone i wymaga starannej oceny.
Ponadto w przypadku przetwarzania, które nie obejmuje szczególnych kategorii danych, istotny może być również prawnie uzasadniony interes (art. 6 ust. 1 lit. f) RODO). Europejska Rada Ochrony Danych (EROD) dopuściła, że prawnie uzasadniony interes może stanowić podstawę prawną rozwoju AI, ale wyłącznie pod warunkiem przeprowadzenia rygorystycznego trzyetapowego testu równowagi. Administrator musi wykazać, że jego interes jest uzasadniony, przetwarzanie jest dla niego niezbędne, a nad jego interesem nie przeważają prawa i wolności pacjentów.
Obowiązek przeprowadzenia DPIA (oceny skutków dla ochrony danych osobowych)
W przypadku każdego wdrożenia nowego systemu AI, który będzie przetwarzał dane dotyczące zdrowia na dużą skalę, przeprowadzenie DPIA jest praktycznie zawsze obowiązkowe. Wynika to z faktu, że takie przetwarzanie spełnia jednocześnie kilka kryteriów wysokiego ryzyka według RODO: chodzi o przetwarzanie szczególnych kategorii danych na dużą skalę, często obejmuje ono systematyczną ocenę (profilowanie) i wykorzystuje nowe technologie. DPIA to proces, którego celem jest identyfikacja i minimalizacja ryzyk dla praw i wolności pacjentów jeszcze przed rozpoczęciem przetwarzania. Kancelaria ARROWS rutynowo pomaga klientom w przygotowaniu i weryfikacji DPIA, aby dokument ten obronił się podczas ewentualnej kontroli ze strony czeskiego Urzędu Ochrony Danych Osobowych (ÚOOÚ).
Od administratora danych do kuratora danych
Wymogi AI Act dotyczące jakości danych treningowych zasadniczo zmieniają rolę i odpowiedzialność podmiotu udzielającego świadczeń zdrowotnych. Nie wystarczy już być jedynie „administratorem danych” w rozumieniu RODO, którego głównym obowiązkiem jest ochrona danych. Szpital lub klinika udostępniająca dane do rozwoju AI staje się „kuratorem danych”. Ponosi więc nową odpowiedzialność za to, aby udostępniony zbiór danych był wysokiej jakości, reprezentatywny i nie zawierał wypaczeń, które mogłyby prowadzić do dyskryminujących lub w inny sposób szkodliwych wyników AI.
Jeżeli szpital przekaże twórcy zbiór danych o zaburzonej strukturze demograficznej, a powstały algorytm będzie gorzej diagnozował określoną grupę populacji, szpital może ponosić współodpowiedzialność za powstałą szkodę.
Nie chodzi już tylko o ochronę danych, lecz o aktywne zapewnienie ich przydatności do stworzenia bezpiecznego i sprawiedliwego systemu wysokiego ryzyka. Rodzi to zapotrzebowanie na nowe wyspecjalizowane usługi prawne, takie jak audyty zbiorów danych dla AI oraz przygotowanie umów o kuratorstwo danych, które jasno określą odpowiedzialność za jakość danych i wydajność powstałego modelu. Również w tym obszarze prawnicy ARROWS są gotowi zapewnić eksperckie doradztwo.
Kto ponosi odpowiedzialność, gdy algorytm się pomyli?
Wyobraźmy sobie scenariusz, który jest koszmarem każdego lekarza i pacjenta: diagnostyczny system AI zaleca niewłaściwe leczenie, a pacjent doznaje uszczerbku na zdrowiu. Kto ponosi za to odpowiedzialność prawną? Twórca oprogramowania, szpital, który wdrożył system, czy lekarz, który kierował się zaleceniem? Odpowiedź jest złożona i obejmuje skomplikowany łańcuch odpowiedzialności.
Obecne regulacje prawne, zarówno w UE, jak i w Republice Czeskiej, opierają się na podstawowej zasadzie: odpowiedzialność ostatecznie ponosi człowiek, a nie robot czy algorytm. AI jest postrzegana jako narzędzie, choć bardzo zaawansowane. Ostateczna decyzja i odpowiedzialność za nią pozostają w rękach ludzkiego eksperta.
W przypadku błędu odpowiedzialność bada się na kilku poziomach:
- Odpowiedzialność dostawcy (twórcy) AI: Producent oprogramowania odpowiada za wadę swojego produktu. Jeżeli szkoda została spowodowana błędem w algorytmie, niewłaściwym projektem systemu lub niewystarczającymi testami, odpowiedzialność obciąży przede wszystkim jego. Czeski Kodeks cywilny (ustawa nr 89/2012 Sb., dalej „KC”) przewiduje odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną wadą produktu (§ 2939 KC), przy czym za produkt uważa się również oprogramowanie. Wykazanie wady w złożonym algorytmie typu „black box” jest jednak dla poszkodowanego pacjenta niezwykle trudne.
- Odpowiedzialność użytkownika (szpitala, kliniki): AI Act wprowadza szczególne obowiązki również dla „użytkowników” systemów wysokiego ryzyka. Szpital ma obowiązek używać systemu zgodnie z instrukcją, zapewnić nadzór człowieka, monitorować jego działanie i mieć wdrożony system zarządzania ryzykiem. Jeżeli szpital zaniedba te obowiązki – na przykład niewystarczająco przeszkoli personel lub zignoruje oczywiste komunikaty o błędach systemu – poniesie współodpowiedzialność. Może również odpowiadać jako prowadzący zakład na podstawie § 2924 KC.
- Odpowiedzialność pracownika ochrony zdrowia (lekarza): Wdrożenie AI nie zwalnia lekarza z zawodowego obowiązku postępowania z należytą starannością (lege artis). Lekarz nie może bezkrytycznie przejmować wyników AI. Musi je krytycznie ocenić w kontekście swojej wiedzy i doświadczenia, a w razie wątpliwości musi zalecenie AI zignorować lub zweryfikować innymi metodami. Ostateczna decyzja kliniczna nadal należy do niego.
Kompetencje w zakresie AI jako nowy element lege artis
Wraz z masowym wejściem AI do medycyny stopniowo zmieni się także sama wykładnia standardu należytej staranności zawodowej. Gdy tylko korzystanie z określonego diagnostycznego narzędzia AI, które w udowodniony sposób zwiększa dokładność (np. o 5% przy wykrywaniu raka), stanie się powszechnym standardem w danej dziedzinie, od lekarza będzie się oczekiwać, że potrafi się nim posługiwać.
Wynika z tego, że zawodowy obowiązek lekarza się rozszerzy. Obejmie nie tylko wiedzę medyczną, ale również „kompetencje w zakresie AI”: umiejętność prawidłowego używania, interpretowania, a w razie potrzeby także krytycznej oceny i odrzucenia wyników standardowych narzędzi technologicznych. Uchybienia w tym obszarze mogłyby w przyszłości być oceniane jako forma błędu zawodowego. Dla szpitali i klinik wynika z tego nowy obowiązek: nie tylko nabyć te narzędzia, ale także zapewnić i starannie dokumentować przeszkolenie swojego personelu. Prawnicy ARROWS mogą pomóc w aktualizacji umów o pracę i regulaminów wewnętrznych tak, aby odzwierciedlały te nowe kompetencje technologiczne i zakresy odpowiedzialności.
Próżnia prawna i znaczenie umów
Sytuację dodatkowo komplikuje fakt, że projekt specjalnej europejskiej dyrektywy w sprawie odpowiedzialności za sztuczną inteligencję, która miała ułatwić poszkodowanym dowodzenie, został na początku 2025 roku wycofany. Powstała w ten sposób próżnia prawna.
W praktyce oznacza to, że kluczowym i w zasadzie jedynym skutecznym narzędziem podziału ryzyk i odpowiedzialności między twórcą a szpitalem staje się precyzyjnie sporządzona umowa.
Praktyczny podręcznik compliance: jak się przygotować i uniknąć milionowych kar
Wiedza teoretyczna jest ważna, ale w biznesie decydują praktyczne kroki i umiejętność zarządzania ryzykiem. Nieprzestrzeganie zasad ustanowionych przez AI Act i RODO nie jest jedynie akademickim uchybieniem; wiąże się z drakońskimi sankcjami finansowymi, które mogą być dla firmy czy szpitala rujnujące.
Sankcje, których nie można ignorować
AI Act, podobnie jak RODO, określa wysokość kar w zależności od wagi naruszenia i globalnego obrotu spółki. Należy pamiętać, że ryzyka te mogą się kumulować – jeden błąd przy wdrażaniu AI może skutkować sankcjami na podstawie obu rozporządzeń jednocześnie.
Porównanie sankcji – ryzyka niezgodności z AI Act i RODO
|
Naruszenie |
Maksymalna sankcja według AI Act |
Maksymalna sankcja według RODO |
Przykład z praktyki |
|
Stosowanie zakazanej praktyki AI |
Do 35 milionów EUR lub 7% całkowitego światowego rocznego obrotu (w zależności od tego, która kwota jest wyższa). |
N/D |
Szpital wdrożyłby system, który na podstawie profilu społecznego pacjenta (np. dochodu) przyznaje pierwszeństwo w dostępie do opieki. |
|
Niedopełnienie obowiązków dotyczących AI wysokiego ryzyka |
Do 15 milionów EUR lub 3% całkowitego światowego rocznego obrotu. |
N/D |
Producent wprowadza do obrotu diagnostyczne oprogramowanie AI bez przeprowadzenia oceny zgodności, bez dokumentacji technicznej lub bez zapewnienia nadzoru człowieka. |
|
Naruszenie zasad przetwarzania danych osobowych |
N/D |
Do 20 milionów EUR lub 4% całkowitego światowego rocznego obrotu. |
System AI jest trenowany na danych zdrowotnych pacjentów bez ważnej podstawy prawnej (np. bez zgody) lub dane są niewystarczająco zabezpieczone. |
|
Przekazanie organom nieprawidłowych informacji |
Do 7,5 miliona EUR lub 1,5% całkowitego światowego rocznego obrotu. |
Do 10 milionów EUR lub 2% całkowitego światowego rocznego obrotu. |
Firma podczas kontroli przedkłada organowi nadzorczemu nieprawdziwą lub wprowadzającą w błąd dokumentację dotyczącą swojego systemu AI lub przetwarzania danych osobowych. |
Oprócz bezpośrednich kar finansowych grożą też inne poważne konsekwencje: nakaz wycofania systemu z rynku, spory sądowe o odszkodowanie z poszkodowanymi pacjentami, a także ogromna szkoda wizerunkowa.
Umowa z dostawcą AI: Państwa pierwsza linia obrony
Wobec niejasności w zakresie odpowiedzialności ustawowej umowa między Państwem (jako szpitalem lub kliniką) a dostawcą rozwiązania AI jest absolutnie kluczowym narzędziem zarządzania ryzykiem. Jako użytkownik mają Państwo zgodnie z AI Act obowiązek weryfikować swoich dostawców. Państwa umowa musi być Państwa polisą ubezpieczeniową. Prawnicy ARROWS przy przygotowywaniu i weryfikacji takich umów kładą nacisk przede wszystkim na następujące klauzule:
- Zakres licencji i prawa własności intelektualnej (IP): Należy jasno określić, jakie prawa uzyskują Państwo do samego oprogramowania, a przede wszystkim do generowanych przez nie wyników. Czy mogą Państwo swobodnie z nich korzystać? Kto jest ich właścicielem? Czy dostawca może wykorzystywać Państwa dane (nawet zanonimizowane) do dalszego trenowania swoich modeli?
- Gwarancje i oświadczenia dostawcy: Umowa musi zawierać wyraźne oświadczenie dostawcy, że jego system AI jest w pełni zgodny z AI Act, przeszedł ocenę zgodności i posiada całą wymaganą dokumentację.
- Odpowiedzialność za szkodę i zwolnienie z odpowiedzialności (indemnification): Kluczowa klauzula, która stanowi, że jeżeli szpital zostanie ukarany lub pozwany z powodu wady systemu AI, dostawca zrekompensuje mu wszystkie koszty, kary i szkody.
- Umowa powierzenia przetwarzania danych osobowych (DPA): Jeżeli dostawca będzie miał jakąkolwiek styczność z danymi osobowymi pacjentów, DPA zgodna z art. 28 RODO jest absolutną koniecznością. Musi jasno określać środki techniczne i organizacyjne służące ochronie danych.
- Obowiązki współpracy i audytu: Umowa powinna nakładać na dostawcę obowiązek przekazania Państwu całej dokumentacji i współdziałania niezbędnego dla Państwa własnego compliance (np. dla DPIA) oraz umożliwienia przeprowadzenia audytu.
Studium przypadku: jak ARROWS pomogła szpitalowi XY bezpiecznie wdrożyć AI w diagnostyce
Fikcyjny przykład oparty na rzeczywistej praktyce
Szpital wojewódzki postanowił wdrożyć innowacyjne narzędzie AI czeskiego startupu do analizy zdjęć TK. Zarząd był świadomy ogromnych korzyści klinicznych, ale jednocześnie obawiał się nowych ryzyk prawnych. Zwrócono się do kancelarii ARROWS.
- Analiza zgodności (Compliance Audit): Zespół ARROWS najpierw przeprowadził audyt proponowanego rozwiązania. Potwierdził, że chodzi o system AI wysokiego ryzyka według AI Act, a jednocześnie o wyrób medyczny klasy IIa według MDR.
- Weryfikacja umowy z dostawcą: Prawnicy ARROWS całkowicie przeredagowali projekt umowy przedstawiony przez dostawcę. Uzupełnili go o solidne klauzule gwarancji zgodności z AI Act i MDR, jasne określenie odpowiedzialności za wady oraz zobowiązanie do zrekompensowania szkód szpitalowi w razie problemów.
- Przygotowanie DPIA: ARROWS we współpracy z działem IT szpitala przygotowała szczegółową ocenę skutków dla ochrony danych osobowych (DPIA), która zidentyfikowała ryzyka i zaproponowała konkretne środki ich minimalizacji.
- Wewnętrzna instrukcja i szkolenia: Na podstawie rekomendacji ARROWS szpital wprowadził nową wewnętrzną instrukcję dotyczącą korzystania z AI w praktyce klinicznej i zorganizował obowiązkowe, udokumentowane szkolenie dla wszystkich zainteresowanych lekarzy.
Rezultat: Szpital mógł wdrożyć innowacyjną technologię z pewnością, że spełnił wszystkie wymogi regulacyjne. Miał prawnie zabezpieczoną relację z dostawcą i zminimalizował ryzyko sankcji oraz sporów o odpowiedzialność. Potencjalny prawny koszmar zamienił się w bezpieczną i udaną innowację.
Przyszłość należy do przygotowanych. ARROWS jest Państwa partnerem na drodze do bezpiecznych i udanych innowacji.
Sztuczna inteligencja bez wątpienia stanowi jedną z największych rewolucji w historii medycyny. Jej potencjał w zakresie poprawy diagnostyki, usprawnienia leczenia i ratowania życia jest ogromny. Jak jednak pokazaliśmy w tym raporcie, ta fala technologiczna niesie ze sobą złożone i bezkompromisowe ramy regulacyjne w postaci AI Act i zaostrzonych wymogów RODO. Dla zarządów szpitali, klinik i innowatorów z branży med-tech nie jest już pytaniem, czy, lecz jak zmierzyć się z tą nową rzeczywistością.
Ignorowanie tych zasad nie jest strategią, lecz hazardem z ryzykiem milionowych kar, sporów sądowych i utraty reputacji budowanej latami. Przeciwnie, proaktywne i strategiczne podejście do compliance prawnego staje się kluczowym czynnikiem sukcesu. Pozwala nie tylko minimalizować ryzyka, ale także budować zaufanie pacjentów i partnerów oraz zyskać decydującą przewagę konkurencyjną.
Kancelaria ARROWS stoi u Państwa boku w tej nowej erze. Nasi eksperci specjalizują się w łączeniu świata technologii i prawa. Rozumiemy nie tylko przepisy, ale także praktyczne potrzeby Państwa biznesu i praktyki klinicznej. Nie udzielamy jedynie ogólnych porad prawnych; oferujemy konkretne, szyte na miarę rozwiązania, które pozwolą Państwu wprowadzać innowacje z pewnością i spokojem. Nasze usługi obejmują:
- Kompleksowe audyty zgodności (compliance) z AI Act i RODO.
- Przygotowanie i weryfikację umów z dostawcami rozwiązań AI.
- Sporządzanie ocen skutków dla ochrony danych osobowych (DPIA).
- Tworzenie wewnętrznych instrukcji i polityk bezpiecznego korzystania z AI.
- Reprezentację w sporach lub w postępowaniach przed organami regulacyjnymi.
Sztuczna inteligencja rewolucjonizuje ochronę zdrowia. Nie pozwólcie Państwo, aby niepewność prawna hamowała Państwa rozwój. Prosimy o kontakt jeszcze dziś – dowiedzą się Państwo, jak ekspercki zespół ARROWS pomoże przekształcić wyzwania regulacyjne w bezpieczną i udaną innowację.
Autor artykułu:
Przeczytaj również:
- Jak chronić know-how i własność intelektualną placówki medycznej
- ARROWS: AI to u nas standard. Szybciej, dokładniej, z odpowiedzialnością prawników
- Cyfrowe systemy kontroli i czujniki wycieków: jak zmienia się podejście inspekcji
- Czeska ustawa o usługach zdrowotnych i przepisy powiązane 2026: przegląd obowiązków i zmian dla szpitali i klinik
- Reprezentacja klienta przy sprzedaży spółki farmaceutycznej i zapewnienie regulacyjnych warunków transakcji
- Doradztwo prawne przy otwarciu gabinetu rezonansu magnetycznego
- PRAWO MEDYCZNE
Uwaga:
Informacje zawarte w tym artykule mają wyłącznie ogólny charakter informacyjny i służą podstawowej orientacji w problematyce według stanu prawnego na rok 2026. Choć dbamy o maksymalną dokładność treści, przepisy prawne i ich wykładnia zmieniają się w czasie. Jesteśmy kancelarią adwokacką ARROWS, podmiotem wpisanym do Czeskiej Izby Adwokackiej (Česká advokátní komora) (nasz organ nadzoru), a dla maksymalnego bezpieczeństwa klientów posiadamy ubezpieczenie odpowiedzialności zawodowej z limitem 350 000 000 CZK. W celu weryfikacji aktualnego brzmienia przepisów i ich zastosowania do Państwa konkretnej sytuacji niezbędny jest bezpośredni kontakt z kancelarią adwokacką ARROWS (konsultacja@arws.cz). Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne szkody powstałe w wyniku samodzielnego wykorzystania informacji z tego artykułu bez uprzedniej indywidualnej konsultacji prawnej.

