MENU
CZ
advokátní kancelář

VEŘEJNÉ PRÁVO A SAMOSPRÁVA

Potřebujete mít vztahy s veřejným sektorem pod kontrolou a chránit svou firmu před riziky? V advokátní kanceláři ARROWS vám poskytujeme komplexní právní servis v oblasti veřejného práva a samosprávy, který zajistí vaši právní jistotu a pomůže vám efektivně řešit jakoukoli situaci při jednání s úřady. S našimi bohatými zkušenostmi, od přípravy žádostí až po zastupování při kontrolách, proměníme vaše právní povinnosti ve strategickou výhodu. Zjistěte, s čím konkrétně vám můžeme pomoci.

(část týmu ARROWS advokátní kanceláře)

Proč je pro vaše podnikání zásadní rozumět veřejné správě a samosprávě?

Každé podnikání v České republice se nevyhnutelně setkává s veřejnou správou a samosprávou. Ať už žádáte o stavební povolení, účastníte se veřejné zakázky, nebo čelíte kontrole, vždy jednáte se subjekty, které mají specifické postavení a pravomoci. Rozumět tomuto prostředí není jen nutnost, ale strategická výhoda, která chrání vaše investice a podporuje růst.

Základem je pochopení dvou klíčových sfér: státní správy a samosprávy. Samosprávu tvoří především obce a kraje, které rozhodují o rozvoji svého území, spravují místní majetek a vystupují jako klíčoví partneři, regulátoři i zadavatelé zakázek. Státní správa, vykonávaná například ministerstvy či specializovanými úřady, pak stanovuje celostátní pravidla a dohlíží na jejich dodržování.

Veškerá komunikace mezi vaší firmou a těmito orgány se řídí přesnými pravidly, jejichž základním kamenem je zákon č. 500/2004 Sb., správní řád. Tento předpis definuje, jak probíhá správní řízení – od podání žádosti přes dokazování až po vydání rozhodnutí. Jeho znalost je nezbytná pro ochranu vašich práv.

Zásadní rozdíl oproti obchodním vztahům spočívá v nerovném postavení účastníků. Ve veřejném právu je správní orgán v pozici nadřízenosti (nadřízenost) a může jednostranně rozhodovat o vašich právech a povinnostech. Nemůžete s ním vyjednávat jako s obchodním partnerem. Právě zde se ukazuje hodnota expertního právního vedení, které tuto nerovnováhu vyvažuje a zajišťuje, že úřad postupuje striktně podle zákona a respektuje vaše práva.

V ARROWS se na tuto dynamiku specializujeme. Naši právníci vám pomohou nejen porozumět povinnostem úřadů, ale také aktivně využít vašich práv, čímž zajistí, že každé správní řízení bude předvídatelné a férové. Jsme vašimi strategickými partnery v komplexním systému, který pro vás přestanete být hrozbou a stane se čitelným prostředím.

Nevíte si s daným tématem rady?

Veřejné zakázky: Jak uspět a vyhnout se nástrahám?

Veřejné zakázky představují významnou obchodní příležitost. Úspěch v nich však nezávisí jen na konkurenceschopné ceně, ale především na precizním právním postupu. Každá chyba v nabídce může znamenat okamžité vyloučení a zmaření celé investice do její přípravy. Orientace v tomto prostředí je proto klíčová.

Celý proces se řídí zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ), který stanovuje přísná pravidla pro zadavatele i dodavatele.

Zadavatelé musí dodržovat základní zásady, jako je transparentnost, přiměřenost, rovné zacházení a zákaz diskriminace. Znalost těchto principů vám umožňuje nejen připravit kvalitní nabídku, ale také se účinně bránit, pokud zadavatel postupuje v rozporu s nimi.

Legislativa se navíc neustále vyvíjí a přináší nové výzvy, jako jsou například pravidla pro posuzování zahraničních subvencí, která mohou ovlivnit i české dodavatele. Praxe a rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) jednoznačně ukazují, že nejčastějším důvodem neúspěchu nejsou obchodní podmínky, ale formální pochybení v nabídce.

Mnoho firem je vyloučeno kvůli zdánlivým maličkostem – chybějícímu dokumentu, nesprávně formulované odpovědi na žádost o objasnění nabídky (objasnění nabídky) nebo nedodržení formálních náležitostí.

(Prostory naší advokátní kanceláře, kde poskytujeme právní služby klientům.)

Vítězná strategie proto musí být především defenzivní: postavit nabídku, která je nejen obchodně atraktivní, ale také právně neprůstřelná.

V ARROWS se zaměřujeme na minimalizaci těchto rizik. Naši právníci se specializují na přípravu a revizi kompletní nabídkové dokumentace, aby byla v naprostém souladu se zákonem a zadávacími podmínkami. Jsme připraveni vás provést celým procesem, od analýzy zadání přes komunikaci se zadavatelem až po zastupování v řízení o námitkách či před ÚOHS.

Rizika v zadávacím řízení

Riziko k řešení

Potenciální problémy a sankce

Jak pomáhá ARROWS:

Formální chyby v nabídce

Vyloučení z řízení, ztráta investovaného času a nákladů, promarněná obchodní příležitost.

Pečlivá příprava a finální revize kompletní nabídkové dokumentace před jejím podáním.

Nejasné nebo diskriminační zadávací podmínky

Nemožnost podat konkurenceschopnou nabídku, riziko zrušení celého tendru, zvýhodnění konkurence.

Analýza zadávací dokumentace, příprava a podání žádosti o vysvětlení či změnu podmínek.

Chybná reakce na výzvu k objasnění nabídky (§ 46 ZZVZ)

Vyloučení z řízení pro nepřípustnou změnu nabídky nebo nedoplnění požadovaných informací.

Vypracování právně konformní odpovědi, která objasní nejasnosti bez rizika změny nabídky.

Nesplnění nových povinností (např. zahraniční subvence)

Povinnost dokládat finanční podporu; riziko vyloučení při nedodržení pravidel dle nařízení EU.

Poskytnutí odborné konzultace a příprava podkladů dle aktuální evropské i národní legislativy.

Mimořádně nízká nabídková cena

Riziko vyloučení, pokud není cena řádně a přesvědčivě zdůvodněna.

Příprava robustního a právně podloženého zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny.

Nezákonné rozhodnutí zadavatele o výběru dodavatele

Ztráta zakázky, přestože jste podali nejvýhodnější nabídku.

Příprava námitek proti rozhodnutí zadavatele a následné zastupování v řízení před ÚOHS.

Uzavření smlouvy zadavatelem v rozporu se zákonem

Neplatnost smlouvy, riziko sankcí od ÚOHS, narušení trhu.

Podání návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy a ochrana práv klienta.

Stavební a územní řízení: Jak překonat překážky a úspěšně realizovat vaše projekty?

Nový stavební zákon přinesl do stavebnictví a developmentu vlnu nejistoty a obav. Pro investory a developery je nyní více než kdy dříve klíčové nejen rozumět novým pravidlům, ale také umět efektivně spolupracovat s obcemi a stavebními úřady. Úspěšná realizace projektu již nestojí jen na kvalitním návrhu, ale na perfektně zvládnutém právním procesu.

Na koho se můžete obrátit? 

Nová legislativa mění zavedené postupy, zavádí nové kategorie staveb a sjednocuje územní a stavební řízení do jednoho povolovacího procesu. Právě v tomto složitém přechodném období je profesionální právní podpora zásadní pro minimalizaci rizik a zpoždění.

Klíčovým nástrojem pro úspěšnou spolupráci mezi investorem a obcí se stávají plánovací smlouvy.

Dříve byly tyto dohody spíše neformální, ale nový stavební zákon z nich učinil formální veřejnoprávní smlouvy, které jsou pro povolovací proces závazné. Současně si jsou představitelé obcí dobře vědomi své osobní odpovědnosti za rozhodnutí, která činí, a nutnosti jednat s péčí řádného hospodáře. Jsou proto přirozeně obezřetní a zdráhají se schvalovat velké projekty bez pevných právních záruk.

Zde se otevírá strategický prostor. Cílem developera by nemělo být jen získat podpis na smlouvě, ale poskytnout obci právně bezchybný nástroj, který celý projekt "odriskuje" i pro ni. Odborně připravená plánovací smlouva, která jasně definuje přínosy pro obec (např. příspěvky na infrastrukturu), dává zastupitelům právní jistotu a výrazně zvyšuje pravděpodobnost schválení vašeho záměru.

V ARROWS jsme architekty těchto strategických dohod. Rozumíme tlaku na obou stranách a umíme vést jednání k oboustranně výhodnému výsledku. Naše služby pokrývají celý životní cyklus projektu, od úvodních právních stanovisek k proveditelnosti záměru v daném území, přes přípravu a revizi plánovacích smluv až po komplexní zastupování ve stavebním řízení. Běžně řešíme i komplikované případy, jako je dodatečné povolování staveb (černé stavby).

Nevíte si s daným tématem rady?

Správní kontroly ve firmě: Jste připraveni na neohlášenou návštěvu?

Kontrola ze strany státního orgánu je pro každého podnikatele stresující situací. Ať už k vám zavítá Česká obchodní inspekce (ČOI), inspektorát práce (SÚIP), finanční úřad nebo hygienická stanice (SZPI), nejde o obchodní jednání, ale o formální právní proces, kde je nejlepší obranou důsledná příprava.

Je důležité rozumět, že kontrola probíhá ve dvou fázích. První je samotná inspekce na místě, která končí sepsáním protokolu o kontrole. Teprve na základě zjištění v protokolu může být zahájeno druhé, samostatné správní řízení o uložení sankce.

Právě protokol je přitom klíčovým důkazem, který zásadně ovlivňuje vaši pozici v dalším řízení.

Zkušenosti ukazují, že klíčový moment pro obranu nenastává až při projednávání pokuty, ale již během samotné kontroly. Jakmile je protokol uzavřen a podepsán, je velmi obtížné jeho obsah zpochybnit. Vaše právo být kontrole přítomen a vyjadřovat se k zjištěním inspektora představuje strategické okno příležitosti.

Efektivní obrana proto začíná v okamžiku, kdy inspektor vstoupí do dveří. Přítomnost právníka během kontroly zajišťuje, že komunikace probíhá korektně, jsou předávány pouze relevantní dokumenty a vaše námitky proti nesprávným zjištěním jsou řádně zaprotokolovány. Tímto proaktivním přístupem lze často předejít tomu, aby se negativní zjištění vůbec stalo oficiálním, a "vyhrát" tak případ dříve, než vůbec začne.

V ARROWS poskytujeme jak preventivní, tak reaktivní podporu. Pomůžeme vám s preventivními právními audity a vyhotovením interních směrnic, aby vaše procesy byly v souladu se zákonem. Nabízíme také odborná školení pro management a zaměstnance, jak se při kontrole chovat. V případě potřeby zajistíme okamžité právní zastupování přímo na místě kontroly, abychom chránili vaše zájmy od první minuty.

Rizika spojená se správními kontrolami

Riziko k řešení

Potenciální problémy a sankce

Jak pomáhá ARROWS:

Nepřipravenost a absence dokumentace

Zmatky při kontrole, neschopnost doložit povinné dokumenty, zbytečná pochybení vedoucí k sankcím.

Preventivní právní audit, příprava a aktualizace veškeré povinné dokumentace.

Nesprávná komunikace s inspektory

Eskalace situace, poskytnutí nadbytečných či zavádějících informací, uložení pořádkové pokuty.

Odborné školení managementu a zaměstnanců o jejich právech a povinnostech při kontrole.

Nevýhodný obsah protokolu o kontrole

Protokol je klíčovým důkazem v řízení o pokutě; co je v něm zapsáno, je těžké později zpochybnit.

Zastupování přímo při kontrole, aktivní podávání námitek a zajištění přesného zápisu v protokolu.

Zjištění porušení zákona

Zahájení správního řízení o přestupku, hrozba vysoké finanční sankce, poškození reputace.

Analýza zjištění a příprava komplexní strategie obhajoby pro navazující řízení.

Uložení zákazu činnosti nebo užívání zařízení

Okamžité a zásadní narušení provozu firmy s přímými finančními dopady.

Okamžitá právní intervence a jednání s úřadem o zjednání nápravy a zrušení opatření.

Neplnění opatření k nápravě

Opakovaná kontrola, uložení vyšších a citelnějších sankcí za neplnění.

Právní konzultace k zajištění, že přijatá opatření jsou v souladu s požadavky úřadu.

Mezinárodní prvek kontroly

Kontrola se týká přeshraničních aktivit, vyžaduje znalost EU práva a koordinaci v zahraničí.

Zapojení sítě ARROWS International pro zajištění souladu s mezinárodními předpisy.

Když se řízení nedaří: Jaké máte možnosti obrany proti rozhodnutí úřadu?

Negativní rozhodnutí správního orgánu nemusí znamenat konec. Právní řád nabízí několik nástrojů, jak se proti nezákonnému nebo nesprávnému postupu úřadu bránit. Klíčem k úspěchu je však zvolit správný prostředek a dodržet striktní procesní lhůty. Každá situace vyžaduje jiný strategický přístup.

Správní řád a související předpisy poskytují ucelený systém opravných prostředků. Mezi ty nejdůležitější patří:

  • Odvolání: Základní obrana proti rozhodnutí, které ještě nenabylo právní moci. Musí být podáno do 15 dnů a jeho včasné podání má zpravidla odkladný účinek – rozhodnutí tedy není vykonatelné, dokud o odvolání není rozhodnuto.
  • Ochrana před nečinností: Pokud úřad ve stanovené lhůtě nevydá rozhodnutí, způsobuje vám tím právní nejistotu a finanční ztráty. Tímto nástrojem lze nadřízený orgán přimět, aby zjednal nápravu a donutil nečinný úřad konat.
  • Přezkumné řízení: Mimořádný prostředek, kterým lze napadnout i pravomocné rozhodnutí, u něhož existuje důvodná pochybnost, že je v rozporu se zákonem. Řízení zahajuje z moci úřední nadřízený orgán, často na základě podnětu účastníka.
  • Správní žaloba: Pokud selžou všechny opravné prostředky v rámci veřejné správy, je posledním krokem obrátit se na nezávislý správní soud, který rozhodnutí úřadu přezkoumá v soudním řízení.

Volba správného postupu je strategické rozhodnutí. Podat odvolání proti pravomocnému rozhodnutí je bezpředmětné, stejně jako zmeškat 15denní lhůtu. Čekat na možnost přezkumu, když je ještě možné se odvolat, je chybou. Právě v této složitosti spočívá hodnota expertního právního poradenství – nejde jen o vyplnění formuláře, ale o navržení optimální procesní strategie.

Nevíte si s daným tématem rady?

Naši právníci v ARROWS nejprve pečlivě zanalyzují váš případ a právní stav rozhodnutí. Na základě toho vám zpracujeme právní stanovisko s posouzením šancí na úspěch a doporučíme nejefektivnější postup. Následně připravíme veškerou potřebnou dokumentaci a zajistíme vaše profesionální zastupování před správními orgány všech stupňů i před správními soudy.

Rizika v komunikaci a sporech se správními orgány

Riziko k řešení

Potenciální problémy a sankce

Jak pomáhá ARROWS:

Vydání nezákonného nebo nevýhodného rozhodnutí

Vznik škody, omezení podnikání, finanční pokuta, zmaření projektu.

Příprava a podání včasného a věcně podloženého odvolání k nadřízenému orgánu.

Průtahy v řízení, nečinnost správního orgánu

Zablokování projektu, ekonomické ztráty z prodlení, právní nejistota.

Aplikace opatření na ochranu před nečinností, donucení úřadu k vydání rozhodnutí.

Zmeškání lhůty pro podání opravného prostředku

Ztráta možnosti se bránit, rozhodnutí se stává pravomocným a vykonatelným.

Posouzení možnosti prominutí zmeškání úkonu a příprava žádosti.

Pravomocné rozhodnutí je v rozporu se zákonem

Trvající nezákonný stav, nemožnost se již odvolat, vzniklá škoda.

Podání podnětu k provedení přezkumného řízení z moci úřední.

Objevení nových důkazů po skončení řízení

Negativní rozhodnutí je založeno na neúplných nebo nesprávných podkladech.

Posouzení a příprava návrhu na obnovu řízení.

Neúspěch v odvolacím řízení

Správní orgány potvrdily negativní rozhodnutí, vyčerpání možností v rámci správy.

Analýza případu a příprava správní žaloby k soudu pro nezávislý soudní přezkum.

Šikanózní nebo nestandardní postup úřadu

Psychický nátlak, nestandardní požadavky, poškozování dobrého jména firmy.

Podání stížnosti na postup správního orgánu, ochrana proti zneužití pravomoci.

Působíte na mezinárodním poli? S námi máte globální dosah.

V dnešním propojeném světě se obchodní aktivity často neomezují na hranice jednoho státu. Ať už realizujete developerský projekt v Polsku, účastníte se veřejné zakázky v Německu nebo řešíte povolení pro provoz v Rakousku, narážíte na stejné principy veřejného práva, avšak v odlišném národním kontextu. Řídit takové aktivity může být administrativně i jazykově náročné.

V ARROWS jsme si této výzvy vědomi. Proto jsme více než deset let budovali unikátní síť ARROWS International, která dnes pokrývá přes 70 zemí světa. Naším cílem je poskytovat právní služby rychle a globálně, ale s komfortem a srozumitelností, na jaké jste zvyklí z domova. S námi končí "e-mailové peklo" a složitá koordinace několika zahraničních kanceláří.

Náš model není pouhým seznamem doporučených kontaktů. Funguje jako centrálně řízený systém. Váš český partner v ARROWS zůstává vaším jediným kontaktním bodem a projektovým manažerem pro všechny mezinárodní právní záležitosti. My přebíráme kompletní koordinaci s našimi zahraničními partnery, zajišťujeme kvalitu výstupů a tlumočíme vám veškeré informace jasně a srozumitelně v češtině.

Tímto způsobem outsourcujete nejen právní práci, ale i celou komplexnost a riziko spojené s řízením mezinárodních právních projektů. Naše reference, zahrnující přeshraniční akvizice, restrukturalizace mezinárodních skupin nebo správu korporátních změn ve dvaceti evropských zemích, jsou důkazem, že tento model funguje. S námi získáváte nejen přístup k zahraničním expertům, ale plně řízenou a bezproblémovou globální právní službu.

Proč si pro oblast veřejného práva vybrat právě ARROWS?

Vztah mezi soukromým a veřejným sektorem je komplexní a vyžaduje partnera, který rozumí nejen zákonům, ale i obchodním cílům a strategickým souvislostem. V ARROWS kombinujeme hlubokou právní expertízu s proaktivním, byznysově orientovaným myšlením a unikátním globálním přesahem. Jsme tu, abychom vám poskytli jistotu v každé fázi vašeho podnikání.

Naše právní stanoviska vám dají jasnou představu o proveditelnosti vašich projektů, ať už jde o územní plán nebo složitou veřejnou zakázku. Proaktivně chráníme vaše podnikání vyhotovením interních směrnic a přípravou dokumentace, která obstojí při jakékoliv kontrole. Zajistíme vám hladký průběh řízení, ať už jde o získání potřebných licencí a povolení, nebo o přípravu a revizi smluv s úřady či developery.

Na koho se můžete obrátit? 

Posílíme váš tým prostřednictvím odborných školení pro zaměstnance či vedení včetně certifikátu, která jim dodají jistotu při jednání s úřady. A když dojde na spor, stojíme pevně za vámi a zajišťujeme důrazné zastupování u soudů a správních orgánů. Díky naší síti ARROWS International jsme schopni všechny tyto služby poskytovat s lokální expertízou ve více než 70 zemích světa.

Pokud čelíte výzvám v oblasti veřejného práva nebo jednání se samosprávou, neřešte je sami. Obraťte se na nás a domluvte si úvodní konzultaci. Rádi s vámi probereme vaši situaci a ukážeme vám, jak můžeme pomoci ochránit a rozvíjet vaše podnikání.

Nechcete tenhle problém řešit sami? Advokátní kanceláři ARROWS věří více než 2000 klientů a jsme oceněni jako Právnická firma roku 2024. Podívejte se ZDE na naše reference a bude nám ctí pomoci vám při řešení vašeho problému. Poptávka je zdarma.

Přečtěte si naše články:

 

office@arws.cz 245 007 740
Zaujali jsme Vás?
Kontakt