Obchodní model na hraně regulace
Jak se vyhnout kvalifikaci jako pokoutný fond a souvisejícím sankcím.
Obchodní model na hraně regulace může být Českou národní bankou posouzen jako nepovolené kolektivní investování, pokud firma shromažďuje peníze od veřejnosti, společně je investuje a výnos investorů závisí na výkonnosti aktiv. Rozhoduje ekonomická podstata, ne název produktu. Článek vysvětluje, které modely jsou rizikové, jak je předem prověřit a jak podnikání strukturovat bez nelegálního fondu.

Inovace vs. regulace: Pohybujete se v šedé zóně finančního trhu?
Ambice a inovace jsou motorem pokroku, narážejí však na svět finanční regulace, který se řídí jiným tempem a jinými principy. Hlavním úkolem ČNB je chránit stabilitu finančního systému a především investory, zejména ty méně zkušené, tedy retailové.
Mnoho podnikatelů se mylně domnívá, že pokud pro jejich konkrétní model neexistuje specifický zákon, pohybují se v bezpečné „šedé zóně“. To je však nebezpečný omyl. ČNB nečeká na novou legislativu; aplikuje podstatu a účel stávajících zákonů, především Zákona o investičních společnostech a investičních fondech (ZISIF), na nové obchodní modely. Nejde tedy o to, jak svůj produkt pojmenujete, ale jaká je jeho skutečná ekonomická podstata.
Skutečný konflikt tedy nespočívá v souboji „byznysu proti byrokracii“, ale v konfrontaci „neinformovaného rizika proti strategickému strukturování“. Postupy ČNB jsou předvídatelné, pokud rozumíte jejím základním principům, které se opakovaně projevují v jejích stanoviscích a rozhodnutích. Rizikem není regulace samotná, ale její neznalost.
Proaktivní a právně fundovaný přístup tak není nákladem, ale konkurenční výhodou, která umožňuje vytvořit inovativní a zároveň pro regulátora bezproblémový model.
Právníci z ARROWS se specializují na analýzu těchto „šedých zón“ a pomáhají klientům pochopit, kde přesně leží hranice legálního podnikání, ať už v České republice nebo v zahraničí díky deset let budované síti ARROWS International.
Co je to "pokoutný fond" a proč by vás to mělo zajímat?
Pojem „pokoutný fond“ může znít archaicky, ale jeho definice v § 98 ZISIF je velmi moderní a dopadá na širokou škálu aktivit. Aby byl váš obchodní model kvalifikován jako pokoutný fond, musí kumulativně, tedy současně, splňovat všechny tři následující znaky:
- Shromažďování peněžních prostředků od „veřejnosti“
Hranice pro to, kdo je považován za „veřejnost“, je překvapivě nízká. Podle výkladové praxe ČNB se o shromažďování od veřejnosti jedná již při oslovení více než 20 nekvalifikovaných investorů. Přitom není vůbec podstatné, jakou právní formu pro sběr peněz zvolíte – může jít o prodej akcií, smlouvy o tichém společenství, zápůjčky nebo jiné dohody. Rozhodující je ekonomický účel: získat kapitál pro společné investování. - Za účelem jejich společného investování
Tento znak je naplněn, pokud jsou prostředky od více investorů spravovány v rámci jednotné investiční strategie a investoři společně sdílejí výnos i riziko. I v případě, že si investoři na platformě vybírají konkrétní projekty, ale provozovatel platformy tyto prostředky dále spravuje jako celek, může se jednat o společné investování. Investor v takovém modelu nemá kontrolu nad každodenním řízením investice. - Závislost výnosu na výkonnosti aktiv (tzv. tržní riziko)
Toto je nejzásadnější a často nepochopený znak. Je nutné rozlišovat mezi čistým úvěrovým rizikem a tržním rizikem. Pokud někomu půjčíte peníze za pevně daný úrok (např. standardní dluhopis), nesete pouze úvěrové riziko – tedy riziko, že dlužník nesplatí. Jakmile je ale váš výnos, byť jen částečně, závislý na hospodářském výsledku podkladového aktiva (např. na zisku z pronájmu nemovitosti), přebíráte na sebe tržní riziko. A právě tehdy se váš model dostává do nebezpečné zóny regulace kolektivního investování.
V ARROWS denně analyzujeme obchodní modely klientů právě s ohledem na tyto tři znaky. Naše právní stanoviska poskytují jasnou odpověď, zda se váš projekt pohybuje v bezpečné zóně, nebo zda vyžaduje úpravu, abyste se vyhnuli problémům.
Které obchodní modely jsou pod drobnohledem ČNB?
Teoretická definice dostává reálné obrysy při pohledu na konkrétní případy, které ČNB v posledních letech řešila. Mezi nejrizikovější modely patří:
- Crowdfunding a participační smlouvy: Typicky taková platforma shromažďuje prostředky od tisíců drobných investorů, kterým nabízí účast na výnosech z nájmu nemovitostí. Ačkoliv se jedná o inovativní model, ČNB jej může vyhodnotit jako pokoutný fond, pokud jsou naplněny všechny tři znaky: shromažďování peněz od veřejnosti, společné investování a výnos závislý na tržním riziku. Na posouzení nic nezmění ani fakt, pokud je činnost formálně rozdělena mezi dvě či více propojených firem.
- Neregulované „minifondy“ dle § 15 ZISIF: Tento paragraf umožňuje zjednodušenou formu správy majetku, avšak s klíčovým omezením - je striktně zakázáno nabízet investice do takové struktury veřejnosti. Zneužití tohoto institutu může vést ke vzniku podvodných schémat a obrovským ztrátám pro investory.
- Emise korporátních dluhopisů: Vydávání dluhopisů je legitimní nástroj financování. Může se však dostat za hranu a být považováno za neoprávněné přijímání vkladů (tzv. černé bankovnictví), pokud se stane hlavní nebo jedinou činností společnosti a získané prostředky jsou dále systematicky používány například k poskytování úvěrů třetím stranám.
- Finanční influenceři („Finfluenceři“): ČNB stále více upozorňuje na rizika spojená s influencery, kteří mohou, často nevědomky, propagovat neregulované a rizikové investiční produkty, a tím napomáhat činnosti pokoutných fondů.
Náš tým v ARROWS má rozsáhlé zkušenosti s přípravou a revizí dokumentace pro všechny tyto modely. Ať už připravujete crowdfundingovou kampaň nebo emisi dluhopisů, zajistíme, aby vaše dokumentace a procesy byly v souladu s regulací a chránily vás před sankcemi.
Rizikové obchodní modely
|
Riziko k řešení a potenciální problémy a sankce |
Jak pomáhá ARROWS |
|
Crowdfundingová platforma s participacemi na nemovitostech: Riziko naplnění všech tří znaků pokoutného fondu (veřejnost, společné investování, tržní riziko z nájmu). Hrozí pokuta až 150 mil. Kč, zrušení společnosti. |
Právní analýza a restrukturace modelu. Připravíme právní stanovisko k vašemu modelu a navrhneme úpravy (např. přechod na regulovaný FKI), které eliminují riziko a umožní legální škálování. |
|
Vydávání "výnosových" dluhopisů k financování developerského projektu: Výnos je vázán na úspěch projektu (tržní riziko). Nabídka více než 20 osobám. Riziko klasifikace jako pokoutný fond. |
Příprava emisních podmínek a smluvní dokumentace. Zajistíme, aby vaše emise byla strukturována jako standardní dluhový nástroj s kreditním rizikem, nebo doporučíme vhodnější a bezpečnější strukturu (FKI). |
|
Založení "minifondu" dle § 15 ZISIF a následná veřejná nabídka: Obejití zákazu nabízení veřejnosti je přímé porušení zákona. Extrémní riziko sankcí a trestního postihu, jak ukázaly minulé kauzy. |
Získání licence pro samosprávný FKI nebo propojení s investiční společností. Pomůžeme vám přejít z rizikového § 15 modelu na plně regulovaný a bezpečný fond, který může legálně oslovovat investory. |
|
"Klub investorů" s více než 20 členy: Neformální sdružení investující do startupů. Překročení hranice "veřejnosti" a naplnění znaků společného investování. Osobní odpovědnost organizátorů. |
Vyhotovení interních směrnic a založení FKI. Transformujeme váš neformální klub do profesionální a legální investiční struktury (FKI), která chrání organizátory i investory a umožňuje další růst. |
|
Provozování platformy pro P2P půjčky s prvky přenosu tržního rizika: Pokud platforma umožňuje investorům participovat na riziku a výnosu portfolia úvěrů, může se jednat o investiční službu nebo pokoutný fond. |
Získání potřebných povolení a licencí. Provedeme analýzu, zda vaše činnost vyžaduje licenci obchodníka s cennými papíry, platební instituce nebo jinou regulaci, a zajistíme celý licenční proces u ČNB. |
|
Mezinárodní projekt získávající kapitál v ČR: Neznalost lokální úpravy (§ 98 ZISIF) a pravidel pro přeshraniční nabízení (AIFMD). Riziko porušení českých i evropských předpisů. |
Právní konzultace a zajištění přeshraničního souladu. Díky síti ARROWS International zajistíme, aby váš projekt splňoval jak českou, tak evropskou regulaci, a umožníme bezpečný vstup na trh. |
Jaké jsou reálné sankce? Více než jen finanční pokuta
Představa, že případný postih od ČNB je jen „pokuta, která se zaplatí“, je naprosto mylná. Důsledky jsou mnohem hlubší a často fatální pro celé podnikání.
- Finanční sankce: Zákon umožňuje uložit pokutu až do výše 150 milionů Kč, případně 10 % z celkového ročního obratu nebo dvojnásobek neoprávněně získaného prospěchu, pokud tyto částky přesáhnou 150 milionů Kč. Taková sankce je pro většinu firem likvidační.
- Reputační a provozní likvidace: ČNB má právo nařídit zveřejnění svého rozhodnutí. To okamžitě vede ke ztrátě důvěry u obchodních partnerů, bank i zákazníků. Společnost a její vedení navíc ztrácí tzv. důvěryhodnost, což jim může znemožnit jakékoliv budoucí působení na regulovaném finančním trhu. V krajním případě může ČNB navrhnout soudu zrušení celé společnosti.
- Trestněprávní odpovědnost: Toto je nejzávažnější riziko. Činnost pokoutného fondu je neoprávněným podnikáním, které může naplnit skutkovou podstatu trestného činu podle § 251 trestního zákoníku. To otevírá cestu k osobní trestní odpovědnosti jednatelů, členů představenstva a dalších osob zapojených do řízení.
Naším cílem v ARROWS není jen řešit problémy, když nastanou, ale především jim předcházet. Příprava robustní právní dokumentace a nastavení správných interních procesů je nejlepší ochranou před likvidačními sankcemi a trestní odpovědností.
Správná cesta: Fond kvalifikovaných investorů (FKI) jako bezpečný a strategický nástroj
Existuje legální, transparentní a strategicky výhodná cesta, jak získávat kapitál pro ambiciózní projekty: založení Fondu kvalifikovaných investorů (FKI). Nejde jen o obranu před riziky, ale o volbu profesionální a efektivní struktury, která přináší řadu výhod.
- Bezpečnost a důvěra: FKI je plně regulovaný a dozorovaný subjekt. Klíčovou roli hraje depozitář (typicky renomovaná banka), který kontroluje veškeré peněžní toky a dohlíží na činnost správce fondu. Tato transparentnost a externí kontrola budují obrovskou důvěru u seriózních investorů.
- Investiční flexibilita: Na rozdíl od přísně svázaných retailových fondů může FKI investovat do velmi širokého spektra aktiv – od nemovitostí, private equity a startupů přes pohledávky, umění až po kryptoměny. To umožňuje realizovat unikátní investiční strategie.
- Mimořádná daňová efektivita: Toto je jeden z nejsilnějších argumentů pro FKI. Zaprvé, sazba daně z příjmů pro samotný fond činí pouhých 5 % namísto standardních 21 % pro korporace. Zadruhé, pro českého investora-fyzickou osobu je příjem z prodeje podílu ve fondu po uplynutí tříletého časového testu zcela osvobozen od daně z příjmu.
- Legální přístup ke kapitálu: Struktura FKI umožňuje legálně a transparentně oslovovat neomezený počet tzv. kvalifikovaných investorů, tedy osob s dostatečným kapitálem a zkušenostmi.
V ARROWS jsme pomohli založit a strukturovat desítky fondů kvalifikovaných investorů. Provedeme vás celým procesem – od úvodní konzultace a výběru nejvhodnější struktury (např. moderní SICAV), přes přípravu veškeré dokumentace a komunikaci s ČNB, až po propojení s renomovanými investičními společnostmi a depozitáři.
Problémy neregulovaného modelu
|
Riziko k řešení a potenciální problémy a sankce |
Jak pomáhá ARROWS a struktura FKI |
|
Právní nejistota a neustálý strach z kontroly ČNB: Váš model může být kdykoli označen za nelegální. Hrozí pokuty, zrušení firmy, trestní stíhání. |
Právní jistota a soulad s regulací. FKI je zákonem aprobovaná a ČNB regulovaná struktura. ARROWS zajistí kompletní právní rámec a compliance, abyste mohli klidně spát. |
|
Omezený růst a škálování: Nemůžete veřejně nabízet investice. Jste omezeni na malý, uzavřený okruh lidí, což brání získání většího kapitálu. |
Přístup k neomezenému kapitálu od kvalifikovaných investorů. S FKI můžete legálně oslovit širokou bázi profesionálních investorů v ČR i v zahraničí. ARROWS vám pomůže připravit profesionální nabídkové dokumenty. |
|
Nedůvěra sofistikovaných investorů: Profesionální investoři a family offices se vyhýbají neprůhledným, neregulovaným strukturám kvůli vysokému riziku. |
Maximální důvěryhodnost a transparentnost. FKI má jasná pravidla (statut), profesionálního správce a externí kontrolu (depozitář, auditor). ARROWS vám pomůže tento ekosystém důvěry vybudovat. |
|
Osobní ručení a riziko pro zakladatele: V neregulovaném modelu mohou být zakladatelé a manažeři osobně odpovědní za ztráty a porušení zákona. |
Ochrana majetku a oddělení rizik. Správně strukturovaný FKI (např. jako a.s. nebo s.r.o.) jasně odděluje majetek fondu od majetku zakladatelů a manažerů. ARROWS nastaví strukturu pro vaši maximální ochranu. |
|
Vysoké daňové zatížení: Zisky z projektu jsou daněny standardní sazbou daně z příjmů právnických osob a výplaty investorům podléhají dalšímu zdanění. |
Významná daňová optimalizace. FKI má sazbu daně pouze 5 %. Pro investory (FO) je navíc výnos po 3 letech osvobozen od daně. ARROWS vám poskytne komplexní daňové poradenství. |
|
Nemožnost mezinárodní expanze: S neregulovaným modelem nemůžete legálně získávat kapitál v jiných zemích EU. Jste uzavřeni na českém trhu. |
Vstupenka na evropský trh (Evropský pas). Regulovaný FKI může získat tzv. evropský pas a nabízet investice profesionálním investorům v celé EU. ARROWS a síť ARROWS International vám otevřou dveře do Evropy. |
Jak ARROWS pomáhá s mezinárodní expanzí? Evropský pas a síť ARROWS International
Volba právní struktury v České republice není jen lokální záležitostí; má přímý a zásadní dopad na vaši mezinárodní strategii. Český zákon ZISIF je totiž implementací celoevropské směrnice o správcích alternativních investičních fondů (AIFMD). Tato směrnice zavedla revoluční nástroj známý jako „evropský pas“.
Evropský pas v praxi znamená, že fond, který získá povolení v jednom členském státě EU,, může být následně nabízen profesionálním investorům ve všech ostatních zemích EU prostřednictvím jednoduchého oznámení domovskému regulátorovi. Nemusíte žádat o novou licenci v Německu, Polsku nebo Francii. Tím se vám otevírá jednotný trh s kapitálem. Neregulovaný model vás naopak uzavírá na českém trhu.
Evropská regulace se navíc neustále vyvíjí. Nová směrnice AIFMD 2.0 přináší další změny v oblastech, jako je řízení likvidity, poskytování úvěrů fondy nebo outsourcing. Být v souladu s touto regulací je klíčové.
ARROWS nejenže detailně rozumí evropskému právu, ale díky své deset let budované síti ARROWS International má praktické zkušenosti s řešením přeshraničních transakcí na denní bázi. Pomůžeme vám nejen se vstupem na evropský trh, ale zajistíme i hladký průběh vašich mezinárodních operací.
Od rizikového modelu k robustní investiční struktuře s ARROWS
Cesta od inovativního nápadu k úspěšnému projektu financovanému externím kapitálem je plná výzev. Tou největší však nemusí být konkurence, ale regulatorní nejistota. Jak jsme ukázali, snaha obejít pravidla nebo působit v domnělé „šedé zóně“ vede do slepé uličky plné rizik, sankcí a ztracené důvěry. Strategické právní strukturování je mostem, který spojuje inovaci a regulaci.
Správně nastavený FKI přeměňuje regulatorní břemeno v mocnou konkurenční výhodu. Poskytuje právní jistotu, daňovou efektivitu, důvěryhodnost pro investory a bránu na evropský trh.
V ARROWS jsme připraveni být vaším partnerem na této cestě. Poskytujeme komplexní služby, které zahrnují vyhotovení interních směrnic, přípravu kompletní dokumentace pro ČNB, zastupování v licenčním řízení, revizi smluv, získání potřebných povolení a odborná školení pro management včetně certifikátu.
Zakládáme si na rychlosti, vysoké kvalitě a budování dlouhodobých vztahů. Naše zkušenosti z práce pro více než 150 akciových společností, 250 s.r.o. a 51 obcí a krajů nám umožňují nejen poskytovat špičkové právní služby, ale také propojovat naše klienty se zajímavými obchodními a investičními příležitostmi. I my si rádi poslechneme vaše podnikatelské nápady.
Máte ambiciózní projekt a hledáte pro něj kapitál? Neriskujte budoucnost svého podnikání v regulatorní nejistotě. Obraťte se na náš tým v ARROWS. Rádi s vámi probereme váš záměr a navrhneme bezpečnou a efektivní cestu k úspěchu.
Autor článku:
Čtěte také:
- LICENCE ČNB & INVESTICE
- Regulace a správa alternativních investičních fondů: efektivní právní řešení
- Jak se připravit na správní řízení u ČNB: Právní a dokumentační minimum
- Úspěšná obrana práv investora proti pochybení brokera
- Kryptoměny
- Finanční analytický úřad a kontrola AML povinností
- Zdanění investičních příjmů 2026: Aktuální pravidla osvobození a strategie pro daňovou optimalizaci portfolia
- Cross-border share deals: Daňové a právní pasti pro zahraniční investory
- JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
- Právní podpora investice do belgických developerských projektů
Upozornění:
Informace obsažené v tomto článku mají pouze obecný informativní charakter a slouží k základní orientaci v problematice dle právního stavu k roku 2026. Ačkoliv dbáme na maximální přesnost obsahu, právní předpisy a jejich výklad se v čase vyvíjejí. Jsme ARROWS advokátní kancelář, subjekt zapsaný u České advokátní komory (náš orgán dohledu), a pro maximální bezpečí klientů jsme pojištěni pro případ profesní odpovědnosti s limitem 350.000.000 Kč. Pro ověření aktuálního znění předpisů a jejich aplikace na vaši konkrétní situaci je nezbytné kontaktovat přímo ARROWS advokátní kancelář (konzultace@arws.cz). Neneseme odpovědnost za případné škody vzniklé samostatným užitím informací z tohoto článku bez předchozí individuální právní konzultace.


