Pracovní právo v oblasti sociálních služeb: Vztahy se zaměstnanci

Řízení lidských zdrojů v segmentu sociálních služeb představuje jednu z legislativně nejkomplikovanějších oblastí podnikání v České republice. Prolíná se zde rigidní Zákoník práce s přísnými požadavky zákona o sociálních službách, standardy kvality a dotačními pravidly. V tomto článku naleznete odpovědi na otázky týkající se kvalifikačních předpokladů, smrtících pastí při plánování směn, povinného vzdělávání i specifických výpovědních důvodů.

Proč je sociální sektor minovým polem pro zaměstnavatele

Sociální služby nejsou běžným byznysem. Na rozdíl od výroby nebo IT zde chyba zaměstnance či špatně nastavený proces nevede „jen“ k finanční ztrátě, ale k ohrožení života klientů, ztrátě registrace služby nebo k trestnímu stíhání statutárních orgánů. Legislativa klade na poskytovatele (ať už jde o neziskové organizace, obce nebo soukromé investory) extrémní nároky.

Z naší dvacetileté praxe víme, že inspekce práce (OIP) i inspekce sociálních služeb se v posledních letech zaměřují na detaily. Chybně napsaná pracovní náplň nebo neprokázaná bezúhonnost jediného pracovníka může znamenat vracení milionových dotací.

Nábor a vznik pracovního poměru – Kde se dělají první chyby

Prvním kritickým bodem je samotný vstup zaměstnance do organizace. V sociálních službách neplatí volnost smluvní, jak ji známe z komerční sféry. Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, taxativně vymezuje, kdo vůbec může v přímé péči pracovat.

Dvojí režim: Sociální pracovník vs. Pracovník v sociálních službách

Mnoho manažerů chybuje v rozlišení těchto dvou kategorií, což vede k neplatnosti smluv.

• Sociální pracovník (§ 110): Vyžaduje vyšší odborné nebo vysokoškolské vzdělání specifického zaměření. Nelze jej nahradit „kurzem“. Pokud zaměstnáte na tuto pozici někoho bez titulu (nebo s titulem z nesouvisejícího oboru), a to i s příslibem dodělání školy, porušujete zákon.
• Pracovník v sociálních službách (§ 116): Zde je situace flexibilnější, ale o to zrádnější. Zákon umožňuje nástup i bez kvalifikačního kurzu, pokud si jej zaměstnanec doplní do 18 měsíců.

Pozor na past v pracovní smlouvě: Pokud přijímáte pracovníka bez kurzu, musí pracovní smlouva obsahovat rozvazovací podmínku nebo jasný závazek k doplnění vzdělání pod sankcí výpovědi. Pokud toto ve smlouvě chybí a zaměstnanec kurz nedokončí, dostáváte se do patové situace – nemůže pracovat, ale vy ho nemůžete snadno propustit bez odstupného. Nechte si revidovat vstupní dokumentaci našimi specialisty – kontaktujte nás na office@arws.cz.

Bezúhonnost a zdravotní způsobilost

Bezúhonnost v sociálních službách je přísnější než podle živnostenského zákona. U trestných činů spáchaných úmyslně v souvislosti s vykonáváním sociálních služeb nebo činností s dětmi platí nulová tolerance.

Zaměstnavatel má povinnost tuto bezúhonnost ověřovat před vznikem pracovního poměru. Chybějící výpis z rejstříku trestů ve složce zaměstnance je při kontrole fatální chybou.
Stejně tak zdravotní způsobilost (vstupní prohlídka) musí explicitně zmiňovat rizika spojená s prací (zvedání břemen, biologická rizika, psychická zátěž).

Mezinárodní prvek a zahraniční pracovníci

Vzhledem k nedostatku personálu se čím dál více zařízení obrací na pracovníky z Ukrajiny, Filipín či Balkánu. Zde narážíme na problém nostrifikace vzdělání a jazykové bariéry. Pracovník v přímé péči musí ovládat český jazyk na úrovni nezbytné pro výkon povolání.

Díky síti ARROWS International a našim zkušenostem s mezinárodním právem dokážeme efektivně řešit vízovou agendu i uznávání kvalifikací. Řešíte nábor cizinců? Spojte se s námi na office@arws.cz a získejte právní řešení na míru.

FAQ – Právní tipy: Nábor a smlouvy

1. Může u nás pracovat člověk, který byl odsouzen za krádež v obchodě před 10 lety?
Zákon o sociálních službách posuzuje bezúhonnost ve vztahu k povaze práce. U majetkové trestné činnosti je riziko vysoké. Vždy je nutné individuální posouzení právníkem, aby nedošlo k ohrožení klientů. Pro posouzení konkrétního případu napište na office@arws.cz.

2. Musí mít i údržbář kurz pracovníka v sociálních službách?
Pokud nepřichází do přímého styku s klienty v rámci péče (pomoc, hygiena), pak ne. Pokud ale v rámci údržby pomáhá i s manipulací s klienty, hranice se stírá a riziko pokuty roste. Doporučujeme striktní oddělení v popisu práce.

Pracovní doba a plánování směn – Největší legislativní riziko

Pokud existuje oblast, kde inspekce práce vybírá nejvyšší pokuty, je to evidence a plánování pracovní doby v nepřetržitých provozech (domovy pro seniory, DOZP). Matematika Zákoníku práce je neúprosná a často jde proti logice provozu.

Nerovnoměrné rozvržení a vyrovnávací období

Většina zařízení funguje v režimu nerovnoměrného rozvržení pracovní doby. Klíčem je správně nastavené vyrovnávací období (až 26, resp. 52 týdnů).

Zásadní problém nastává, když zaměstnavatel „lepí díry“ v rozpisu směn. Zákoník práce striktně vyžaduje nepřetržitý odpočinek v týdnu a mezi směnami.

Varování: Argument „neměli jsme lidi“ před inspektorátem neobstojí. Pokud zaměstnanec odpracuje dvě dvanáctihodinové směny s pauzou 8 hodin, porušujete zákon.

Přesčasy ve zdravotnictví vs. sociálních službách

Častým omylem je aplikace pravidel ze zdravotnictví (kde jsou limity přesčasů volnější) na sociální služby. V sociálních službách platí standardní limity Zákoníku práce (max. 8 hodin týdně v průměru, max. 150 hodin ročně nařízených). Překročení těchto limitů bez dohody se zaměstnancem (do max. 416 hodin) je nelegální prací.

Pracovní pohotovost vs. Výkon práce

Mnoho zařízení využívá tzv. spací služby. Právní realita je však taková, že pokud se zaměstnanec musí zdržovat na pracovišti, jde o pracovní dobu, která musí být plně proplacena, i když zaměstnanec spí. Soudní judikatura EU (případ Matzak) i českých soudů se v tomto zpřísňuje.

Pokud vykazujete noční přítomnost jako „pohotovost“ za sníženou odměnu, vystavujete se riziku masivních doplatků mezd zpětně za 3 roky. Máte pochybnosti o legálnosti vašich „nočních“? Právní audit mezd vám ušetří miliony. Kontaktujte nás na office@arws.cz.

Plánování a směny

Odměňování a benefity – Motivace vs. Zákon

Specifikem sociálních služeb je koexistence platové sféry (příspěvkové organizace) a mzdové sféry (s.r.o., o.p.s., neziskovky).

Zaručená mzda

I soukromý zřizovatel musí respektovat tzv. zaručenou mzdu. Pracovníci v sociálních službách a sociální pracovníci spadají do vyšších skupin prací. Častou chybou je zařazení kvalifikovaného pracovníka do nižší skupiny pro úsporu nákladů. Při kontrole se doplácí rozdíl všem zaměstnancům zpětně.

Příplatky (víkendy, svátky, ztížené prostředí)

V sociálních službách se kumulují příplatky. Práce v sobotu a neděli, v noci, ve svátek. K tomu přistupuje příplatek za ztížené pracovní prostředí (psychická zátěž, biologická rizika).

Složitost výpočtu: Mnoho mzdových účetních chybuje v souběhu příplatků. Zaměstnanci mají dnes vysoké právní povědomí a nebojí se soudit. Advokátní kancelář ARROWS zastupuje zaměstnavatele v těchto sporech a díky zkušenostem s 250+ s.r.o. víme, jak těmto sporům předcházet. Pro konzultaci pište na office@arws.cz.

Vzdělávání a supervize – Povinnost, ne benefit

Zákon o sociálních službách ukládá povinnost dalšího vzdělávání v rozsahu min. 24 hodin ročně.

Kdo to platí a kdy se to děje?

Toto vzdělávání je povinností zaměstnavatele zajistit a povinností zaměstnance absolvovat. Účast na kurzu je výkonem práce. Zaměstnanci náleží mzda a cestovní náhrady. Nutit zaměstnance vzdělávat se „ve svém volnu a za své“ je nezákonné.

Kvalifikační dohody

Chcete zaměstnanci zaplatit drahý psychoterapeutický výcvik? Musíte uzavřít písemnou kvalifikační dohodu. Bez ní nemůžete požadovat setrvání v zaměstnání ani úhradu nákladů, pokud zaměstnanec po výcviku odejde ke konkurenci. Pro přípravu neprůstřelných kvalifikačních dohod nás kontaktujte na office@arws.cz.

Supervize jako prevence škod

Zajištění supervize není jen „měkkým“ požadavkem standardů kvality. Je to nástroj prevence vyhoření a tím i prevence škod na zdraví klientů. Pokud dojde k pochybení zaměstnance (např. zanedbání péče) a prokáže se, že zaměstnavatel dlouhodobě ignoroval potřebu supervize a psychohygieny, nese plnou odpovědnost.

Rizikové situace a jejich řešení (Sankce, výpovědi)

Ukončení pracovního poměru v sociálních službách je emočně i právně náročné. Často souvisí s citlivými tématy, jako je nevhodné chování ke klientům.

Výpověď pro porušení povinností (agrese, krádeže)

Okamžité zrušení pracovního poměru (§ 55 ZP) je výjimečný nástroj. I facka klientovi nebo krádež jídla musí být procesně správně zdokumentována. Nestačí svědectví jedné kolegyně. Soudy často vrací zpět do práce zaměstnance, kteří se dopustili přestupků, jen proto, že ředitel nedodržel lhůty nebo formu vytýkacího dopisu.

Zdravotní nezpůsobilost

Co dělat s pečovatelkou, která už nemůže zvedat klienty kvůli zádům? Jde o výpověď ze zdravotních důvodů. Pokud je to následek pracovního úrazu nebo nemoci z povolání, má nárok na odstupné ve výši 12 platů! Zde se dělají chyby za statisíce. Nikdy nepodávejte výpověď ze zdravotních důvodů bez konzultace s právníkem. Riziko je obrovské. Napište nám na office@arws.cz.

Ukončování poměru a spory

Dokumentace a vnitřní předpisy – Štít proti kontrole

Každá sociální služba musí mít precizně zpracované standardy kvality (SQSS). Tyto standardy jsou úzce propojeny s pracovním právem.

Pracovní řád a směrnice

Zákoník práce dává možnost vydat pracovní řád. V sociálních službách je to nutnost. Musí upravovat specifika: mlčenlivost, přebírání léků, manipulaci s financemi klientů, pravidla oblékání a chování.
Chyba: Kopírování vzorů z internetu. Pracovní řád výrobní firmy je pro domov seniorů nepoužitelný a nebezpečný.

Ochrana osobních údajů a mlčenlivost (GDPR)

Zaměstnanci přichází do styku s nejcitlivějšími daty (zdravotní stav, rodinná situace). Povinnost mlčenlivosti musí být smluvně ošetřena tak, aby trvala i po skončení poměru. Sankce za únik dat klientů jsou likvidační.

Naše kancelář spravuje agendu desítkám obcí a velkým korporacím. Umíme nastavit compliance procesy tak, aby chránily statutární orgány před odpovědností. Máte v pořádku vnitřní směrnice? Pro audit dokumentace pište na office@arws.cz.

Investice, M&A a budoucnost sociálních služeb

Sociální služby nejsou jen o provozu, ale čím dál více o investicích. Trh se konsoliduje, vstupují velcí hráči, budují se nové kapacity.

Due Diligence v HR

Pokud kupujete nebo prodáváte podíl v zařízení sociálních služeb, personální audit je klíčový. Skryté dluhy na přesčasech, neplatné smlouvy nebo hrozící spory se zaměstnanci mohou srazit hodnotu transakce o desítky procent.

Propojování kapitálu

Víme, že majitelé a investoři hledají příležitosti. V rámci naší klientské sítě umíme efektivně propojovat investory se zajímavými projekty. Pokud hledáte kapitál pro rozvoj vašeho zařízení nebo naopak hledáte akviziční cíl, jsme diskrétním a silným partnerem. Kontaktujte nás pro obchodní spolupráci na office@arws.cz.

Závěr: Proč neriskovat a svěřit agendu ARROWS

Pracovní právo v sociálních službách je komplexní organismus. Každé rozhodnutí má dopad na kvalitu péče, finance i trestní odpovědnost vedení. Tento článek shrnul hlavní rizika, ale realita přináší denně nové, specifické problémy.

Advokátní kancelář ARROWS není jen právní poradce, ale strategický partner.

• Jsme pojištěni na 500 000 000 Kč. Vaše bezpečí je garantováno.
• Máme mezinárodní dosah díky ARROWS International.
• Rozumíme byznysu i neziskovému sektoru.

Nespoléhejte na náhodu. Právní prevence je vždy levnější než řešení soudních sporů a pokut. Pro kompletní právní servis, audit smluv nebo krizové řízení nás neváhejte kontaktovat. Váš klid začíná odesláním e-mailu na office@arws.cz.

FAQ – Nejčastější právní dotazy k Pracovnímu právu v sociálních službách

1. Jaký je rozdíl mezi pracovní pohotovostí a čekáním na práci přímo na pracovišti?
To je zásadní rozdíl s dopadem na peníze. Pracovní pohotovost je doba, kdy je zaměstnanec připraven k výkonu práce na jiném místě, než je pracoviště (např. doma), a náleží mu za ni odměna min. 10 % průměrného výdělku. Pokud ale zaměstnanec musí být na pracovišti (např. ve spací místnosti v domově), jedná se podle judikatury o plnohodnotný výkon práce, za který náleží 100 % mzdy + příplatky, i když zaměstnanec spí.

2. Můžeme zaměstnanci nařídit práci o víkendu, pokud ji nemá ve smlouvě?
Pokud je ve smlouvě sjednáno nerovnoměrné rozvržení pracovní doby a práce o víkendech vyplývá z povahy provozu, pak ano, na základě rozvrhu směn. Rozvrh musí být znám 14 dní předem (pokud není dohodnuto jinak). Ad hoc nařizování práce o víkendu nad rámec rozvrhu je možné jen v zákonem stanovených výjimečných případech (práce přesčas).

3. Jak se počítá dovolená v nepřetržitém provozu při 12hodinových směnách?
Od novely Zákoníku práce se dovolená počítá v hodinách, nikoliv ve dnech. To je spravedlivější pro směnný provoz. Zaměstnanci vzniká právo na určitý počet hodin dovolené podle jeho týdenního úvazku. Při čerpání se mu odečítá tolik hodin, kolik měl mít ten den směnu. Systém je složitý na evidenci. 

4. Musí mít dobrovolníci stejnou dokumentaci jako zaměstnanci?
Dobrovolníci nejsou zaměstnanci, jejich vztah se řídí zákonem o dobrovolnické službě (pokud jde o akreditovaný režim) nebo občanským zákoníkem. I tak ale musíte řešit BOZP, mlčenlivost a odpovědnost za škodu. Mít „jen ústní dohodu“ je obrovské riziko. Připravíme pro vás balíček smluv pro dobrovolníky – kontaktujte office@arws.cz.

5. Co dělat, když zaměstnanec odmítá jít na povinné očkování (např. Hepatitida B)?
Pokud je očkování povinné podle vyhlášky pro daný druh práce (riziková skupina), a zaměstnanec jej bez vážného zdravotního důvodu odmítne, stává se zdravotně nezpůsobilým k výkonu práce. Zaměstnavatel mu nesmí práci přidělovat. Může to být důvod k výpovědi. Jde o citlivou záležitost střetu práv. Před jakýmkoliv krokem se poraďte s námi na office@arws.cz.

Upozornění: Informace obsažené v tomto článku mají pouze obecný informativní charakter a slouží k základní orientaci v problematice. Ačkoliv dbáme na maximální přesnost obsahu, právní předpisy a jejich výklad se v čase vyvíjejí. Pro ověření aktuálního znění předpisů a jejich aplikace na vaši konkrétní situaci je proto nezbytné kontaktovat přímo ARROWS advokátní kancelář (office@arws.cz). Neneseme žádnou odpovědnost za případné škody či komplikace vzniklé samostatným užitím informací z tohoto článku bez naší předchozí individuální právní konzultace a odborného posouzení. Každý případ vyžaduje řešení na míru, proto nás neváhejte oslovit.