Przejdź do treści

Jak uruchomić regulowany fintech w Pradze i Unii Europejskiej jako spółka zagraniczna

Mgr. Marek Hučík
Opublikowano:Zaktualizowano:

Uruchomienie działalności fintech w Republice Czeskiej przez zagraniczną spółkę wymaga poruszania się w złożonych regulacjach unijnych i krajowych, uzyskania kilku licencji oraz zbudowania solidnych ram compliance. Niniejszy artykuł zawiera praktyczne wskazówki zgodnie z prawem czeskim dotyczące zakładania spółki, wymogów licencyjnych oraz kluczowych obowiązków w zakresie zgodności, którymi należy się zająć przed uruchomieniem działalności fintech w Pradze i w całej Unii Europejskiej.

Eksperci prawni omawiają uruchomienie regulowanego fintechu w Pradze i UE przez spółki zagraniczne.

Otoczenie regulacyjne fintechów w Republice Czeskiej i Unii Europejskiej

Otoczenie regulacyjne dla spółek fintech w Pradze i w całej Unii Europejskiej staje się coraz bardziej wyrafinowane i wymagające. Zakładając działalność fintech jako podmiot zagraniczny, podlegasz zharmonizowanym unijnym przepisom finansowym, a także czeskim wymogom krajowym, których przestrzeganie egzekwuje Czeski Bank Narodowy (ČNB). Ramy regulacyjne obowiązują niezależnie od pochodzenia spółki, co oznacza, że firmy zagraniczne muszą spełniać te same rygorystyczne standardy co podmioty krajowe.

Rozporządzenie w sprawie operacyjnej odporności cyfrowej (DORA), stosowane od 17 stycznia 2025, nakłada surowe wymogi w zakresie odporności operacyjnej i zarządzania cyberbezpieczeństwem.

Rozporządzenie w sprawie rynków kryptoaktywów (MiCA), w pełni stosowane od 30 grudnia 2024, ustanawia jednolite zasady dla dostawców usług w zakresie kryptowalut oraz emisji kryptoaktywów. Ponadto dyrektywa w sprawie usług płatniczych (PSD2) — wdrożona do prawa czeskiego czeską ustawą o obrocie płatniczym (zákon o platebním styku) — zobowiązuje banki i instytucje płatnicze do udostępnienia swoich systemów dostawcom zewnętrznym za pośrednictwem bezpiecznych interfejsów API. Regulacje te stanowią fundament obowiązków compliance, którymi musi zająć się Twoja działalność fintech.

Wielu zagranicznych przedsiębiorców nie docenia, że regulacje te wzajemnie na siebie oddziałują w złożony sposób. Instytucja płatnicza oferująca usługi inicjowania płatności może jednocześnie podlegać wymogom PSD2, obowiązkom DORA w zakresie cyberbezpieczeństwa oraz dyrektywom dotyczącym przeciwdziałania praniu pieniędzy. Ramy compliance są w praktyce znacznie bardziej skomplikowane, niż sugerują to streszczenia przepisów — obejmują wzajemne zależności i ukryte obowiązki, z którymi doświadczeni prawnicy regularnie się stykają, a które laicy często przeoczają.

POTRZEBUJĄ PAŃSTWO POMOCY PRAWNEJ?

Prosimy o kontakt, chętnie pomożemy.

ARROWS kancelaria adwokacka

Wybór formy prawnej: zakładanie spółki przez zagranicznych operatorów fintech

Zanim uzyskasz jakąkolwiek licencję na świadczenie usług finansowych umożliwiającą działalność w całej UE („paszportowanie”), musisz najpierw założyć spółkę jako osobę prawną w Republice Czeskiej. Choć Republika Czeska pozwala spółkom zagranicznym prowadzić działalność poprzez oddziały, fintechom planującym działalność w całej UE zdecydowanie zaleca się utworzenie spółki zależnej.

Dla większości zagranicznych przedsiębiorców fintech optymalnym wyborem jest czeska spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (s.r.o., společnost s ručením omezeným). Ta forma wymaga jedynie minimalnego kapitału zakładowego, zapewnia ochronę przed osobistą odpowiedzialnością i daje elastyczność operacyjną niezbędną dla szybko rozwijających się fintechów. Co kluczowe, s.r.o. jest odrębną osobą prawną, która może posiadać pełną licencję i korzystać z „prawa paszportowania” w innych państwach członkowskich UE.

Alternatywnie spółki zagraniczne mogą założyć oddział (odštěpný závod) bezpośrednio w Republice Czeskiej. Oddział nie jest odrębną osobą prawną, lecz przedłużeniem zagranicznej spółki macierzystej. Choć rejestracja oddziału zwykle wymaga mniej formalności, struktura ta naraża całą spółkę macierzystą na odpowiedzialność za wszystkie zobowiązania zaciągnięte przez czeski oddział. Dlatego dla inwestorów spoza UE s.r.o. jest jedyną realną drogą do strategii ogólnoeuropejskiej.

Kluczowe kroki przy zakładaniu czeskiej spółki

Rejestrując spółkę w Republice Czeskiej jako podmiot zagraniczny, musisz wykonać kilka obowiązkowych kroków. Po pierwsze, należy wybrać unikalną firmę (nazwę) spółki i sprawdzić jej dostępność w czeskim rejestrze handlowym (obchodní rejstřík). Nazwa musi zawierać co najmniej trzy różne znaki i nie może różnić się od istniejących wpisów wyłącznie wskazaniem miejsca. Po drugie, musisz przygotować dokumentację korporacyjną, przede wszystkim umowę spółki (Společenská smlouva), która zgodnie z prawem czeskim musi mieć formę aktu notarialnego.

Należy zgromadzić dokumenty osobiste wszystkich założycieli i członków zarządu (jednatelé), w tym ważne paszporty, potwierdzenie adresu oraz uwierzytelnione akty urodzenia. W przypadku cudzoziemców potrzebne są dodatkowo zaświadczenia o niekaralności z kraju pochodzenia oraz z każdego kraju, w którym przebywali dłużej niż 3 miesiące w ciągu ostatnich 3 lat, przetłumaczone na język czeski przez tłumacza przysięgłego.

Po czwarte, wszystkie dokumenty obcojęzyczne muszą zostać oficjalnie przetłumaczone na język czeski przez uprawnionego tłumacza. Nie jest to opcjonalne — czeskie organy odrzucą wnioski zawierające nieprzetłumaczone dokumenty zagraniczne. Sam proces rejestracji polega na złożeniu dokumentacji za pośrednictwem sądu okręgowego prowadzącego rejestr handlowy lub bezpośrednio przez notariusza. Po zarejestrowaniu spółki musisz ustanowić adres siedziby (sídlo společnosti) w Republice Czeskiej.

Na koniec musisz otworzyć firmowy rachunek bankowy i wpłacić kapitał zakładowy. Choć niektóre banki umożliwiają zdalne otwarcie rachunku spółkom o ugruntowanej pozycji, instytucje finansowe zazwyczaj wymagają osobistej obecności przy pierwszym zakładaniu rachunku ze względu na rygorystyczne wymogi AML, które muszą egzekwować. Założenie spółki, rejestracja adresu i otwarcie rachunku bankowego trwają łącznie zwykle od 3 do 4 tygodni od złożenia pierwszego wniosku do pełnej gotowości operacyjnej.

Wymogi licencyjne: które działalności fintech wymagają zezwolenia

Zrozumienie, które działalności fintech wymagają licencji, jest kluczowe, ponieważ działanie bez odpowiedniego zezwolenia stanowi poważne naruszenie przepisów zagrożone surowymi sankcjami. ČNB nadzoruje większość usług finansowych w Republice Czeskiej i wydaje licencje wymagane do prowadzenia działalności regulowanej.

Licencja instytucji płatniczej

Jeżeli Twoja działalność fintech obejmuje wykonywanie transakcji płatniczych, przyjmowanie przekazów pieniężnych lub prowadzenie rachunków płatniczych, musisz uzyskać od ČNB licencję instytucji płatniczej. Wymogi dla tej licencji zależą bezpośrednio od zakresu usług, które zamierzasz świadczyć.

Jeżeli zamierzasz świadczyć usługi inicjowania płatności (umożliwiające klientom inicjowanie płatności z ich rachunków bankowych za pośrednictwem Twojej platformy), minimalny wymóg kapitałowy wzrasta do 50 000 EUR. W przypadku pełnej licencji instytucji płatniczej obejmującej takie usługi jak prowadzenie rachunków płatniczych, wydawanie instrumentów płatniczych czy acquiring transakcji płatniczych akceptantów musisz utrzymywać minimalny kapitał początkowy w wysokości 125 000 EUR.

Wniosek o licencję instytucji płatniczej wymaga obszernej dokumentacji. Musisz przedłożyć szczegółowy biznesplan obejmujący model operacyjny, docelowych klientów, prognozy przychodów i pozycję konkurencyjną. Musisz również udokumentować strukturę organizacyjną, mechanizmy kontroli wewnętrznej, procedury przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz środki zabezpieczenia środków klientów. Przy składaniu wniosku o standardową licencję instytucji płatniczej należy uiścić opłatę administracyjną w wysokości 100 000 CZK (ok. 4 100 EUR).

Ustawowo postępowanie trwa 3 miesiące od złożenia kompletnego wniosku, jednak w praktyce, z uwagi na przerwy związane z wezwaniami do uzupełnienia informacji, proces zwykle trwa od 6 do 9 miesięcy. Jedna kluczowa kwestia, którą wielu wnioskodawców przeocza: w trakcie rozpatrywania wniosku nie wolno rozpocząć świadczenia usług płatniczych. Świadczenie regulowanych usług płatniczych bez ważnej licencji stanowi poważne naruszenie prawa finansowego, grożące wysokimi grzywnami i ewentualną odpowiedzialnością karną.

POTRZEBUJĄ PAŃSTWO POMOCY PRAWNEJ?

Prosimy o kontakt, chętnie pomożemy.

ARROWS kancelaria adwokacka

Licencja instytucji pieniądza elektronicznego

Jeżeli Twoja działalność fintech obejmuje emisję pieniądza elektronicznego (e-money), musisz uzyskać odrębne zezwolenie jako instytucja pieniądza elektronicznego (EMI). Pieniądz elektroniczny to zazwyczaj cyfrowe odzwierciedlenie wartości wydawane w zamian za otrzymane środki, akceptowane jako środek płatniczy przez osoby trzecie inne niż emitent. ČNB wymaga od instytucji pieniądza elektronicznego minimalnego kapitału początkowego w wysokości 350 000 EUR.

Poza wymogami kapitałowymi musisz wykazać wystarczające zaplecze materialne, techniczne, kadrowe i organizacyjne, odpowiednie do zarządzania emisją pieniądza elektronicznego i usługami płatniczymi. ČNB zwraca szczególną uwagę na biznesplan, który musi przedstawiać realistyczne prognozy finansowe, analizę rynku i wykonalność operacyjną w perspektywie trzech okresów sprawozdawczych.

ČNB starannie weryfikuje również założycieli i kadrę zarządzającą podmiotów ubiegających się o licencję instytucji pieniądza elektronicznego. Podejście nadzorcze ČNB odzwierciedla obawy przed ryzykiem prania pieniędzy za pośrednictwem systemów pieniądza elektronicznego, dlatego przydatność wnioskodawców podlega rygorystycznej ocenie.

Usługi inwestycyjne i regulacje dotyczące kryptowalut

Twoje obowiązki regulacyjne w dużej mierze zależą od tego, czy obracasz instrumentami finansowymi, zarządzasz funduszami inwestycyjnymi, czy świadczysz usługi związane z kryptoaktywami. Jeżeli Twoja działalność obejmuje zarządzanie aktywami klientów zainwestowanymi w papiery wartościowe lub instrumenty pochodne na kryptowaluty, ČNB wymaga odrębnego zezwolenia jako firma inwestycyjna (Obchodník s cennými papíry).

Dostawcy oferujący usługi wymiany kryptowalut na waluty fiducjarne muszą spełniać wymogi MiCA i zazwyczaj potrzebują zezwolenia jako dostawca usług w zakresie aktywów wirtualnych (VASP).

MiCA wprowadzono etapowo. Rozporządzenie obejmuje emitentów kryptoaktywów, dostawców usług (CASP) oraz platformy obrotu, a wymogi obejmują m.in. odpowiednie zezwolenie, ład organizacyjny, testowanie odporności operacyjnej (wymagane przez DORA), należytą staranność wobec klienta oraz monitorowanie transakcji.

Piaskownica regulacyjna i wsparcie innowacji

Republika Czeska uruchomiła niedawno inicjatywy wspierające innowacyjne spółki fintech i spółki z obszaru technologii rozproszonego rejestru (DLT). Choć nie jest to „piaskownica” w sensie pełnego zwolnienia z regulacji, inicjatywa Fintech Sandbox zapewnia wspierające środowisko. Kwalifikujące się spółki mogą współpracować z ekspertami w celu weryfikacji swoich modeli biznesowych i testowania podejść do compliance.

Wybrane spółki mogą otrzymać wsparcie (często o wartości do ok. 50 000 EUR na uczestnika) w formie usług doradczych i wsparcia pośredniego. Udział w programach innowacyjnych nie znosi obowiązku uzyskania odpowiedniej licencji, lecz ułatwia proces licencyjny dzięki fachowemu doradztwu i jasności co do wymogów regulacyjnych. Jest to szczególnie cenne dla spółek zagranicznych nieznających czeskich procedur i oczekiwań regulacyjnych.

microFAQ – Porady prawne dotyczące zakładania spółki i licencji dla fintechów

1. Czy mogę prowadzić działalność fintech w Republice Czeskiej bez zakładania czeskiej spółki?

Nie. Wymogi licencyjne dla usług finansowych, prowadzenie rachunku bankowego i obowiązki w zakresie zgodności regulacyjnej wymagają osoby prawnej z siedzibą w Republice Czeskiej (lub oddziału z UE posiadającego prawo paszportowania). Same struktury zagranicznej spółki macierzystej nie wystarczą.

2. Czy potrzebuję czeskich członków zarządu i wspólników, czy wszyscy mogą być cudzoziemcami?

Spółka s.r.o. może mieć zagranicznych właścicieli i zarząd. Członkowie zarządu i wspólnicy mogą być cudzoziemcami bez wymogu pobytu w Czechach, choć posiadanie co najmniej jednego członka zarządu lub menedżera wyższego szczebla będącego rezydentem ułatwia otwarcie rachunku bankowego i zwiększa wiarygodność wobec ČNB.

3. Ile zwykle trwa założenie spółki i uzyskanie licencji instytucji płatniczej?

Rejestracja spółki zwykle trwa 5–10 dni roboczych. Ocena kompletnego wniosku o licencję instytucji płatniczej trwa ustawowo 3 miesiące, ale przy standardowych przerwach na wyjaśnienia w rzeczywistości często zajmuje 6–9 miesięcy. Łączny czas od wstępnego planowania do gotowości operacyjnej wynosi zazwyczaj od 6 do 12 miesięcy.
ARROWS kancelaria adwokacka

Obowiązki compliance: przeciwdziałanie praniu pieniędzy i wymogi „poznaj swojego klienta”

Po uzyskaniu licencji Twoja działalność fintech musi wdrożyć kompleksowe ramy compliance obejmujące przeciwdziałanie praniu pieniędzy (AML), przeciwdziałanie finansowaniu terroryzmu (CTF) oraz wymogi „poznaj swojego klienta” (KYC). Republika Czeska wdraża obowiązki AML/CFT poprzez czeską ustawę AML (ustawa nr 253/2008 Sb., dalej „ustawa AML”) i powiązane rozporządzenia, których przestrzeganie egzekwują czeski Urząd Analiz Finansowych (Finanční analytický úřad, FAÚ) oraz ČNB.

Zakres obowiązków AML/CFT w Republice Czeskiej jest szeroki i obejmuje nie tylko tradycyjne instytucje finansowe, ale także dostawców usług w zakresie aktywów wirtualnych, instytucje płatnicze i usługi przekazu pieniężnego.

POTRZEBUJĄ PAŃSTWO POMOCY PRAWNEJ?

Prosimy o kontakt, chętnie pomożemy.

ARROWS kancelaria adwokacka

Należyta staranność wobec klienta i procedury KYC

Twoja działalność fintech musi ustanowić solidne procedury należytej staranności wobec klienta (CDD), weryfikujące tożsamość klienta przed nawiązaniem stosunków gospodarczych. W przypadku osób fizycznych należy uzyskać i zweryfikować imię i nazwisko, numer identyfikacyjny (rodné číslo) lub datę urodzenia, płeć, miejsce urodzenia, adres stałego pobytu oraz obywatelstwo.

Identyfikacja musi nastąpić przed rozpoczęciem stosunków gospodarczych. Choć standardem pozostaje identyfikacja osobista, czeskie ramy AML dopuszczają alternatywne metody identyfikacji, w tym identyfikację elektroniczną (BankID), kwalifikowane podpisy elektroniczne lub metodę „penny drop” w połączeniu z kopiami dokumentów.

W przypadku umów o usługi finansowe zawieranych na odległość należy wdrożyć wzmocnione procedury weryfikacji. Zgodnie z obecnymi przepisami pierwsza płatność od klienta musi pochodzić z rachunku bankowego prowadzonego na jego nazwisko w instytucji kredytowej działającej w UE lub EOG albo zostać zweryfikowana za pomocą gwarantowanego przez państwo systemu identyfikacji elektronicznej.

Monitorowanie transakcji i zgłaszanie podejrzanych działań

Poza identyfikacją klientów Twoja działalność fintech musi wdrożyć systemy monitorowania transakcji zdolne do wykrywania podejrzanych transakcji i wzorców wskazujących na możliwe pranie pieniędzy lub finansowanie terroryzmu. Musisz na bieżąco monitorować aktywność klientów i niezwłocznie zgłaszać podejrzane transakcje do FAÚ. Należy ustanowić jasne procedury identyfikacji podejrzanych działań i wyznaczyć odpowiedzialną osobę (AML Officer), która ocenia, czy konieczne jest zgłoszenie organom.

Wymogi regulacyjne dotyczące monitorowania i zgłaszania transakcji są znacznie bardziej techniczne i proceduralnie złożone, niż sugerują streszczenia. Spółki fintech często mają trudności z ustaleniem, czy dane wzorce transakcji rodzą obowiązek zgłoszenia, czy łączna wartość wielu powiązanych transakcji przekracza progi podejrzliwości oraz jak dokumentować uzasadnienie decyzji o zgłoszeniu.

Wzmożona należyta staranność wobec klienta w sytuacjach wysokiego ryzyka

Twoja działalność fintech musi wdrożyć procedury wzmożonej należytej staranności (EDD) wobec klientów o podwyższonym profilu ryzyka. Dotyczy to m.in. relacji w zakresie usług finansowych świadczonych na odległość, transakcji z osobami zajmującymi eksponowane stanowiska polityczne (PEP) oraz stosunków gospodarczych z państwami trzecimi wysokiego ryzyka.

PEP to osoby, którym powierzono funkcje publiczne, a także członkowie ich rodzin lub bliscy współpracownicy. W przypadku relacji z PEP musisz przed nawiązaniem stosunków gospodarczych uzyskać zgodę kadry kierowniczej wyższego szczebla, ustalić źródło majątku i wdrożyć wzmożone bieżące monitorowanie.

Operacyjna odporność cyfrowa i zgodność w zakresie cyberbezpieczeństwa

Niezależnie od konkretnego modelu biznesowego, rozporządzenie DORA ustanawia obowiązkowe wymogi w zakresie cyberbezpieczeństwa i odporności operacyjnej, mające zastosowanie do wszystkich instytucji finansowych i ich kluczowych dostawców usług ICT.

DORA, stosowane od 17 stycznia 2025, wymaga od Twojej działalności fintech ustanowienia kompleksowych ram identyfikacji, oceny i ograniczania ryzyka ICT. Obejmuje to wykrywanie podatności, wdrażanie zabezpieczeń oraz opracowanie procedur reagowania na incydenty.

Jeżeli w Twojej działalności dojdzie do poważnego incydentu ICT wpływającego na dostępność usług, bezpieczeństwo danych klientów lub stabilność finansową, musisz powiadomić ČNB w ciągu 24 godzin od jego wykrycia.

Twoja działalność fintech musi przeprowadzać testy odporności operacyjnej, w tym symulowane scenariusze cyberataków, oceniające, czy systemy są w stanie wytrzymać zakłócenia i skutecznie przywrócić działanie. Testy te przeprowadza się regularnie i muszą one obejmować różne scenariusze zagrożeń, procedury odtwarzania oraz funkcjonowanie systemów zapasowych.

Jeżeli Twoja działalność fintech zleca na zewnątrz funkcje krytyczne, musisz zawrzeć umowy określające obowiązki w zakresie bezpieczeństwa, wdrożyć procedury due diligence oceniające poziom bezpieczeństwa dostawcy usług oraz prowadzić bieżące monitorowanie zgodności ze standardami bezpieczeństwa.

Za nieprzestrzeganie ram DORA grożą surowe sankcje. Właściwe organy są uprawnione do nakładania kar administracyjnych i środków naprawczych. Wobec kluczowych zewnętrznych dostawców usług ICT europejskie urzędy nadzoru mogą nakładać kary w wysokości do 1% średniego dziennego światowego obrotu za każdy dzień naruszenia.

microFAQ – Porady prawne dotyczące zgodności z DORA i obowiązków w zakresie cyberbezpieczeństwa

1. Czy DORA ma zastosowanie do mojej spółki fintech, nawet jeśli nie jestem regulowanym bankiem?

Tak. DORA ma zastosowanie do instytucji finansowych, w tym banków, instytucji płatniczych, firm inwestycyjnych, zakładów ubezpieczeń i instytucji pieniądza elektronicznego posiadających zezwolenie. Dotyczy również kluczowych dostawców usług ICT wspierających instytucje finansowe. Jeżeli Twój fintech świadczy usługi na rzecz regulowanych podmiotów finansowych, obowiązki wynikające z DORA najprawdopodobniej obejmują także Twoją działalność.

2. Co stanowi "poważny incydent" wymagający powiadomienia w ciągu 24 godzin?

Poważne incydenty obejmują zakłócenia wpływające na funkcje krytyczne, nieuprawniony dostęp do danych klientów oraz awarie operacyjne przekraczające określone docelowe czasy odtworzenia lub zasięg geograficzny. Konkretne progi określają regulacyjne standardy techniczne (RTS) do DORA.

3. Czy mogę zlecić funkcje cyberbezpieczeństwa zewnętrznym dostawcom i polegać na ich zgodności?

Możesz zlecać funkcje na zewnątrz, ale nadal ponosisz prawną odpowiedzialność za nadzór. Musisz przeprowadzić due diligence poziomu bezpieczeństwa dostawcy, zawrzeć umowne zobowiązania określające standardy bezpieczeństwa (zgodnie z art. 30 DORA) i prowadzić bieżące monitorowanie.
ARROWS kancelaria adwokacka

AI Act: obowiązki compliance dla usług fintech opartych na sztucznej inteligencji

Unijny akt w sprawie sztucznej inteligencji (AI Act), który wszedł w życie w sierpniu 2024 r., ustanawia nowe obowiązki regulacyjne dla spółek fintech wykorzystujących systemy sztucznej inteligencji. AI Act opiera się na podejściu opartym na ryzyku i wyróżnia cztery poziomy ryzyka systemów AI.

Systemy AI wysokiego ryzyka, do których AI Act zalicza AI wykorzystywaną do oceny zdolności kredytowej (scoring kredytowy) oraz oceny ryzyka w ubezpieczeniach na życie i zdrowotnych, podlegają istotnym obowiązkom. Obejmują one kompleksową ocenę ryzyka, wysokiej jakości zbiory danych treningowych ograniczające dyskryminujące wyniki oraz solidne standardy cyberbezpieczeństwa.

Większość przepisów AI Act dotyczących systemów wysokiego ryzyka zaczyna obowiązywać 24 miesiące po wejściu w życie (sierpień 2026 r.), co daje spółkom fintech okres przejściowy na zbudowanie ram compliance.

AI Act ma szerokie zastosowanie do spółek fintech wykorzystujących systemy AI powiązane z rynkiem UE. Kary za naruszenia są surowe: do 35 mln EUR lub 7 procent rocznego światowego obrotu w przypadku zakazanych systemów AI; do 15 mln EUR lub 3 procent obrotu za naruszenie obowiązków dotyczących AI wysokiego ryzyka.

Open banking i dyrektywa PSD3: przyszłe zmiany regulacyjne

Dyrektywa w sprawie usług płatniczych 3 (PSD3) i towarzyszące jej rozporządzenie w sprawie usług płatniczych (PSR) stanowią kolejną generację unijnych regulacji usług płatniczych. Propozycje te są obecnie w trakcie procesu legislacyjnego, a ich przyjęcie oczekiwane jest w najbliższej przyszłości. PSD3 ma wzmocnić obowiązki w zakresie open bankingu poprzez poprawę wydajności interfejsów API i usunięcie przeszkód dla dostawców zewnętrznych.

Po przyjęciu nowe ramy regulacyjne wprowadzą etapowe wymogi zgodności. Po formalnej publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej instytucje finansowe, których to dotyczy, otrzymają zazwyczaj 18–24-miesięczny okres przejściowy, zanim pełna zgodność stanie się obowiązkowa.

POTRZEBUJĄ PAŃSTWO POMOCY PRAWNEJ?

Prosimy o kontakt, chętnie pomożemy.

ARROWS kancelaria adwokacka

Rozporządzenie MiCA i innowacje blockchain

Rozporządzenie MiCA, w pełni stosowane od 30 grudnia 2024, ustanawia unijne ramy regulacyjne dla usług kryptowalutowych, emisji stablecoinów i działalności finansowej opartej na blockchainie.

MiCA ma zastosowanie do dostawców usług w zakresie kryptoaktywów (CASP) oferujących wymianę kryptoaktywów na waluty fiducjarne, usługi przechowywania, zarządzanie aktywami i powiązane usługi finansowe.

Emitenci stablecoinów (tokenów powiązanych z aktywami i tokenów będących e-pieniądzem) podlegają szczególnie rygorystycznym wymogom. MiCA nakłada wymogi pełnego pokrycia rezerwami, umarzania według wartości nominalnej, odrębnego przechowywania aktywów oraz ścisłych standardów adekwatności kapitałowej.

Ustanowiony unijnym rozporządzeniem system pilotażowy dla technologii rozproszonego rejestru (DLT) pozwala regulowanym instytucjom finansowym na obrót i rozrachunek stokenizowanych tradycyjnych aktywów na blockchainach niewymagających zezwoleń, na określonych warunkach. Pilotaż ten tworzy regulowane ścieżki dla obrotu opartego na blockchainie, choć dostęp pozostaje ograniczony do instytucji finansowych posiadających zezwolenie.

Identyfikacja i zarządzanie złożonością regulacji transgranicznych

Gdy zakładasz spółkę fintech działającą w wielu jurysdykcjach UE, zgodność regulacyjna staje się znacznie bardziej złożona, ponieważ mimo harmonizacji unijnej utrzymują się różnice krajowe. Choć MiCA, DORA, PSD2 i inne regulacje tworzą ramy ogólnounijne, państwa członkowskie zachowują swobodę w zakresie wdrożenia, podejścia nadzorczego i niektórych kwestii regulacyjnych.

Dla instytucji płatniczych oznacza to konieczność stosowania różnych procedur notyfikacji przy paszportowaniu, przestrzegania odmiennych krajowych standardów ochrony konsumentów oraz uwzględniania różnych szczegółów raportowania AML/CFT w państwach przyjmujących. System paszportowania finansowego pozwala europejskim instytucjom finansowym działać ponad granicami UE na podstawie zezwolenia państwa macierzystego i notyfikacji organom państwa przyjmującego.

Kancelaria ARROWS, wiodąca czeska kancelaria prawna z siedzibą w Pradze w Unii Europejskiej, regularnie doradza zagranicznym spółkom fintech w zakresie transgranicznej zgodności regulacyjnej i ma bogate doświadczenie ze złożonością regulacyjną wynikającą z działalności w wielu jurysdykcjach.

Nasi prawnicy łączą dogłębną znajomość czeskich regulacji usług finansowych z praktycznym doświadczeniem we wspieraniu klientów w spełnianiu wymogów regulacyjnych w wielu jurysdykcjach UE.

Tabela ryzyk i ram compliance

Ryzyka i sankcje

Jak pomaga ARROWS (konsultacja@arws.cz)

Działalność bez odpowiedniej licencji: Świadczenie regulowanych usług płatniczych, emisja pieniądza elektronicznego lub świadczenie usług inwestycyjnych bez zezwolenia ČNB stanowi przestępstwo zagrożone karą pozbawienia wolności i wysokimi grzywnami.

Przygotowanie wniosku licencyjnego i reprezentacja: Kancelaria ARROWS przygotowuje kompletne wnioski licencyjne, koordynuje współpracę z ČNB, prowadzi komunikację z nadzorem i reprezentuje Cię w całym procesie licencyjnym, dbając o spełnienie wszystkich wymogów proceduralnych.

Naruszenia AML/CFT: Nieprzestrzeganie obowiązków AML/CTF skutkuje karami ČNB/FAÚ sięgającymi milionów CZK (lub % obrotu), a także możliwym cofnięciem zezwolenia na działalność i odpowiedzialnością karną osób odpowiedzialnych.

Budowa ram compliance AML/CFT: Kancelaria ARROWS ustanawia procedury należytej staranności wobec klienta, systemy monitorowania transakcji, protokoły zgłaszania podejrzanych działań i dokumentację compliance zapewniającą pełną zgodność z czeskimi i unijnymi wymogami AML/CFT.

Niezgodność z DORA: Brak wdrożenia wymaganego zarządzania ryzykiem ICT, zgłaszania incydentów i testowania odporności operacyjnej skutkuje skutecznymi i odstraszającymi karami administracyjnymi oraz możliwymi ograniczeniami działalności.

Wdrożenie i dokumentacja zgodności z DORA: Kancelaria ARROWS opracowuje ramy oceny ryzyka ICT, ustanawia procedury wykrywania i zgłaszania incydentów, wdraża protokoły testowania odporności i przygotowuje kompleksową dokumentację zgodności z DORA.

Naruszenia AI Act: Stosowanie zakazanych systemów AI lub systemów wysokiego ryzyka bez wymaganych zabezpieczeń skutkuje karami do 35 mln EUR lub 7% obrotu w przypadku systemów zakazanych oraz do 15 mln EUR lub 3% obrotu w przypadku systemów wysokiego ryzyka.

Ocena i wdrożenie zgodności z AI Act: Kancelaria ARROWS ocenia, czy Twoje systemy AI stanowią zastosowania wysokiego ryzyka, ustanawia mechanizmy zarządzania i nadzoru ludzkiego, wdraża wymaganą dokumentację i środki przejrzystości oraz zapewnia zgodność z wymogami dotyczącymi danych treningowych i dokładności.

Naruszenia ochrony danych: Nieprzestrzeganie RODO w działalności fintech przetwarzającej dane osobowe skutkuje karami do 20 mln EUR lub 4 procent rocznego obrotu, a także działaniami nadzorczymi i pozwami klientów.

Zgodność z przepisami o ochronie danych i wdrożenie RODO: Kancelaria ARROWS przeprowadza oceny skutków dla ochrony danych, przygotowuje umowy powierzenia przetwarzania z dostawcami usług, wdraża ochronę prywatności klientów i zapewnia zgodność z obowiązkami RODO w zakresie przejrzystości i zgody.

ARROWS kancelaria adwokacka

Praktyczne wdrożenie: tworzenie ram operacyjnych fintechu

Stworzenie zgodnej z przepisami działalności fintech wymaga zintegrowania wymogów regulacyjnych w wielu wymiarach: założenia spółki, licencjonowania, procedur AML/CFT, ram cyberbezpieczeństwa i bieżącej zgodności nadzorczej. ČNB rygorystycznie egzekwuje zasadę „rzeczywistej siedziby” — spółka-skrzynka pocztowa licencji nie otrzyma.

Twoja działalność fintech wymaga fizycznej obecności w Republice Czeskiej, w tym siedziby i zaplecza operacyjnego, z którego wykonywane są funkcje zarządcze i compliance. Choć platformy technologiczne mogą częściowo działać w chmurze, organy nadzoru oczekują udokumentowanej obecności w Czechach z rzeczywistym personelem wykonującym funkcje compliance, zarządcze i nadzorcze.

Musisz wydzielić odrębne funkcje operacyjne obejmujące różne obszary regulacyjne. Funkcja compliance odpowiada za procedury AML/CFT, należytą staranność wobec klienta i monitorowanie transakcji. Funkcja technologiczna zarządza rozwojem systemów, cyberbezpieczeństwem i odpornością operacyjną.

POTRZEBUJĄ PAŃSTWO POMOCY PRAWNEJ?

Prosimy o kontakt, chętnie pomożemy.

ARROWS kancelaria adwokacka

Wymogi w zakresie ładu korporacyjnego i dokumentacji

Twoja spółka fintech musi prowadzić kompleksową dokumentację ładu korporacyjnego odpowiadającą wymogom regulacyjnym. Obejmuje ona procedury kontroli wewnętrznej, metodyki oceny ryzyka, programy szkoleń pracowników, procedury reagowania na incydenty oraz procedury komunikacji z organem nadzoru.

Spółka musi prowadzić szczegółową ewidencję dokumentującą decyzje w zakresie compliance, procedury należytej staranności wobec klienta, działania w zakresie monitorowania transakcji oraz wszelkie kontakty z nadzorem. Dokumentacja ta stanowi dowód zgodności podczas kontroli regulacyjnych i świadczy o Twoim zaangażowaniu w wypełnianie obowiązków regulacyjnych.

Bieżąca relacja nadzorcza z ČNB

Po uzyskaniu licencji Twoja spółka fintech wchodzi w stałą relację nadzorczą z ČNB. ČNB przeprowadza okresowe kontrole oceniające przestrzeganie warunków licencji, obowiązków AML/CFT, wymogów cyberbezpieczeństwa i procedur operacyjnych.

ČNB prowadzi punkt kontaktowy FinTech, utworzony w celu ułatwienia komunikacji między spółkami fintech a regulatorem w sprawie niejasnych kwestii regulacyjnych i licencyjnych. Punkt ten umożliwia spółkom fintech uzyskanie wskazówek dotyczących wykładni przepisów i oczekiwań nadzorczych oraz wyjaśnienie wymogów przed sfinalizowaniem biznesplanów lub rozwiązań technicznych.

Podsumowanie dla kadry zarządzającej

Kluczowe kwestie dla decydentów finansowych uruchamiających działalność fintech w Pradze i Unii Europejskiej:

1. Wymogi licencyjne istotnie różnią się w zależności od modelu biznesowego fintechu: Instytucje płatnicze, instytucje pieniądza elektronicznego, firmy inwestycyjne i dostawcy usług kryptowalutowych wymagają odrębnych licencji o różnych wymogach kapitałowych, procedurach wnioskowania i obowiązkach nadzorczych. Licencja instytucji płatniczej wymaga minimalnego kapitału od 20 000 do 125 000 EUR w zależności od oferowanych usług; licencja instytucji pieniądza elektronicznego wymaga minimalnego kapitału 350 000 EUR.

2. Infrastruktura zgodności regulacyjnej wymaga znacznych bieżących inwestycji i wiedzy eksperckiej: Przeciwdziałanie praniu pieniędzy, obowiązki DORA w zakresie cyberbezpieczeństwa, wymogi AI Act oraz standardy open bankingu PSD2/PSD3 tworzą nakładające się obowiązki compliance, obejmujące ciągłe monitorowanie, wykrywanie incydentów, szkolenia pracowników i raportowanie nadzorcze.

3. Złożoność otoczenia regulacyjnego i powiązanych obowiązków przekracza to, czego zazwyczaj spodziewa się samodzielne kierownictwo: Unijne regulacje finansowe współdziałają z krajowymi wymogami czeskimi, tworząc złożoność proceduralną, trudności interpretacyjne i ukryte obowiązki compliance, którymi doświadczeni prawnicy zajmują się systematycznie.

4. Międzynarodowa wiedza regulacyjna i doświadczenie transgraniczne są niezbędne dla spółek fintech działających w wielu jurysdykcjach UE: Mimo harmonizacji unijnej utrzymują się krajowe różnice we wdrożeniu, podejściu nadzorczym i szczegółowych wymogach. Spółki potrzebujące licencji w wielu jurysdykcjach wymagają wsparcia prawników z doświadczeniem w spełnianiu wymogów regulacyjnych w wielu państwach członkowskich.

5. Profesjonalne wsparcie prawne na etapie zakładania spółki, licencjonowania i wdrażania compliance znacząco skraca czas wejścia na rynek, minimalizuje ryzyko regulacyjne i zapobiega kosztownym błędom oraz sankcjom: Połączenie procedur zakładania spółki, wniosków licencyjnych, budowy ram compliance i bieżącej współpracy z nadzorem obejmuje wiele etapów proceduralnych, wymogów dokumentacyjnych i komunikacji z regulatorem, w których błędy niosą poważne konsekwencje.

POTRZEBUJĄ PAŃSTWO POMOCY PRAWNEJ?

Prosimy o kontakt, chętnie pomożemy.

ARROWS kancelaria adwokacka

Podsumowanie artykułu

Uruchomienie regulowanej działalności fintech w Pradze i Unii Europejskiej przez spółkę zagraniczną wymaga poruszania się w złożonych zharmonizowanych regulacjach UE i czeskich wymogach krajowych przy jednoczesnym budowaniu solidnych ram compliance obejmujących obowiązki AML/CFT, wymogi cyberbezpieczeństwa wynikające z DORA, zgodność z AI Act oraz regulacje usług płatniczych.

Ramy compliance łączą wiele wymiarów regulacyjnych o wzajemnych zależnościach i złożoności proceduralnej, z którymi większość przedsiębiorców fintech nie jest w stanie skutecznie poradzić sobie samodzielnie. Specjaliści Kancelarii ARROWS regularnie zajmują się wnioskami licencyjnymi fintechów, wdrażaniem zgodności regulacyjnej i bieżącymi relacjami nadzorczymi z ČNB, dzięki czemu z własnego doświadczenia znamy praktyczne oczekiwania regulacyjne i podejście nadzorcze.

Nasza wiedza obejmuje wymogi regulacyjne UE i ich wdrożenia w wielu państwach członkowskich, co pozwala nam prowadzić transgraniczną działalność fintech i koordynować compliance we wszystkich jurysdykcjach, w których działa Twoja firma.

Jeżeli zakładasz działalność fintech w Pradze lub rozszerzasz ją na Unię Europejską, nie lekceważ złożoności regulacyjnej i obciążeń związanych z compliance. Wczesna konsultacja z Kancelarią ARROWS zapobiega kosztownym błędom, przyspiesza uzyskanie zgód regulacyjnych i tworzy zgodne z przepisami podstawy operacyjne, które chronią Twoją firmę przed sankcjami i działaniami nadzorczymi.

Skontaktuj się z nami pod adresem konsultacja@arws.cz, aby omówić swój model biznesowy fintech i wymogi regulacyjne.

FAQ – Najczęstsze pytania prawne dotyczące uruchomienia regulowanego fintechu w Pradze i Unii Europejskiej

1. Czy moja spółka fintech może działać spoza Republiki Czeskiej i obsługiwać czeskich klientów przez stronę internetową?

Co do zasady nie. Wymogi licencyjne dla usług finansowych, nadzór regulacyjny i obowiązki AML/CFT zazwyczaj wymagają fizycznej obecności i założenia osoby prawnej w Republice Czeskiej lub ważnego paszportu z innego państwa członkowskiego UE. Nie możesz zgodnie z prawem świadczyć czeskim klientom regulowanych usług płatniczych, emitować pieniądza elektronicznego ani świadczyć usług inwestycyjnych z państwa trzeciego bez odpowiedniego zezwolenia. Spółkom zagranicznym działającym bez licencji grożą działania nadzorcze, blokada działalności, wysokie grzywny i ewentualna odpowiedzialność karna. Jeśli potrzebujesz wsparcia w ustanowieniu właściwej obecności w Czechach i uzyskaniu licencji, skontaktuj się z Kancelarią ARROWS pod adresem konsultacja@arws.cz.

2. Jaka jest różnica między licencją instytucji płatniczej a licencją instytucji pieniądza elektronicznego?

Instytucje płatnicze wykonują transakcje płatnicze i prowadzą rachunki płatnicze, ale nie emitują pieniądza elektronicznego. Instytucje pieniądza elektronicznego emitują pieniądz elektroniczny (cyfrowe odzwierciedlenie wartości, np. e-portfele lub niektóre stablecoiny) i mogą świadczyć usługi płatnicze związane z wyemitowanym pieniądzem elektronicznym. Licencja instytucji pieniądza elektronicznego wymaga wyższego kapitału minimalnego (350 000 EUR w porównaniu z 20 000–125 000 EUR dla instytucji płatniczych) oraz dodatkowych wymogów organizacyjnych. Wybór zależy od tego, czy Twój model biznesowy obejmuje emisję własnej wartości cyfrowej, czy przede wszystkim wykonywanie transakcji. Jeśli potrzebujesz wyjaśnienia, która licencja dotyczy Twojego modelu biznesowego, napisz do Kancelarii ARROWS na adres konsultacja@arws.cz.

3. Ile trwa uzyskanie od Czeskiego Banku Narodowego licencji instytucji płatniczej lub instytucji pieniądza elektronicznego?

Formalne postępowanie licencyjne trwa ustawowo 3 miesiące od złożenia kompletnego wniosku. Rzeczywisty czas uzyskania licencji często jest jednak dłuższy (zwykle 6–12 miesięcy), ponieważ ČNB wzywa do uzupełnienia informacji, żąda wyjaśnień lub wskazuje luki w zgodności wymagające usunięcia. Wielu wnioskodawców nie docenia liczby cykli uwag i poprawek. Wcześniejsze założenie spółki i otwarcie rachunku bankowego wymagają zwykle dodatkowych 4–6 tygodni. Doświadczeni prawnicy znający oczekiwania ČNB pomagają uniknąć opóźnień, dbając o to, by wniosek był kompletny, dobrze udokumentowany i od początku odpowiadał na znane obawy nadzorcze. Jeśli planujesz uruchomienie fintechu i chcesz poznać realistyczne terminy, skonsultuj się z Kancelarią ARROWS pod adresem konsultacja@arws.cz.

4. Czy muszę zatrudnić pracowników w Republice Czeskiej, czy mogę zarządzać działalnością fintech głównie z mojego kraju?

Organy nadzoru oczekują, że Twoja spółka fintech będzie mieć "rzeczywistą siedzibę" w Republice Czeskiej z faktycznym personelem wykonującym funkcje zarządcze, compliance i operacyjne. Wirtualne zarządzanie z zagranicy bez obecności lub pracowników w Czechach nie spełnia oczekiwań regulacyjnych i może zagrozić uzyskaniu licencji. Musisz mieć w Czechach personel odpowiedzialny za funkcje compliance (AML Officer), obsługę klienta i zarządzanie operacyjne. Liczebność czeskiego zespołu zależy od modelu biznesowego, ale organy oczekują udokumentowanych dowodów, że istotna działalność odbywa się w czeskiej jurysdykcji. W sprawie konkretnych wymogów kadrowych odpowiednich dla Twojego modelu biznesowego skontaktuj się z Kancelarią ARROWS pod adresem konsultacja@arws.cz.

5. Co się stanie, jeśli nie spełnię wymogów cyberbezpieczeństwa DORA lub nie zgłoszę poważnych incydentów ICT w wymaganych terminach?

Nieprzestrzeganie wymogów DORA skutkuje wysokimi karami administracyjnymi. W przypadku kluczowych zewnętrznych dostawców kary mogą sięgać 1% średniego dziennego światowego obrotu. W przypadku podmiotów finansowych kary określają państwa członkowskie, ale muszą one być skuteczne i odstraszające. Niezgłoszenie poważnych incydentów w ciągu 24 godzin od wykrycia skutkuje dodatkowymi karami. Poza konsekwencjami finansowymi niezgodność z DORA oznacza poważne naruszenia regulacyjne, które szkodzą reputacji spółki w oczach nadzoru, klientów i partnerów biznesowych. Jeśli masz pytania dotyczące wymogów DORA dla Twojej działalności, skontaktuj się z Kancelarią ARROWS pod adresem konsultacja@arws.cz.

6. Czy moja spółka fintech musi przestrzegać AI Act, jeśli wykorzystuję sztuczną inteligencję do decyzji kredytowych lub wykrywania nadużyć?

Tak. AI Act ma zastosowanie do wszystkich spółek fintech wykorzystujących systemy AI powiązane z rynkiem UE. Jeżeli używasz AI do scoringu kredytowego, profilowania klientów lub oceny ryzyka w ubezpieczeniach na życie i zdrowotnych, systemy te najprawdopodobniej stanowią zastosowania AI wysokiego ryzyka, wymagające kompleksowej oceny ryzyka, środków ograniczania ryzyka, kontroli jakości danych treningowych, dokumentacji, rejestrowania zdarzeń, mechanizmów nadzoru ludzkiego i wykazanej dokładności. Brak wdrożenia wymaganych zabezpieczeń AI Act skutkuje karami do 15 mln EUR lub 3% obrotu w przypadku systemów wysokiego ryzyka. W celu oceny Twoich zastosowań AI i obowiązków compliance skontaktuj się z Kancelarią ARROWS pod adresem konsultacja@arws.cz.

Kolejne kroki

Każda sytuacja jest inna, a właściwe postępowanie zależy od szczegółów. Prosimy napisać, czego dotyczy sprawa – specjalista ARROWS odezwie się w ciągu 24 godzin, oceni sytuację i zaproponuje dalsze kroki.

Autor artykułu:

Mgr. Marek Hučík
Mgr. Marek Hučík

Adwokat, partner

Mgr. Marek Hučík pełni w ARROWS funkcję kierownika praskiego oddziału, gdzie dba o jego efektywne zarządzanie i sprawne funkcjonowanie. Jako doświadczony adwokat specjalizuje się w prawie nieruchomości, umowach handlowych i problematyce AML (Anti-Money Laundering). Pomaga też firmom w sprawach licencji i nadzoru Czeskiego Banku Narodowego (ČNB), rozliczeń płatniczych oraz regulacji funduszy inwestycyjnych. W branżach regulowanych tworzy procesy compliance tak, aby sprostały kontroli. Znaczną część jego praktyki stanowią również fundusze rodzinne, fundusze powiernicze (svěřenské fondy) i fundacje oraz sukcesja międzypokoleniowa. Właścicielom firm i rodzinom pomaga tworzyć struktury, które chronią majątek, zapewniają jego długoterminowe zarządzanie i umożliwiają bezpieczne przekazanie go kolejnemu pokoleniu.

Uwaga:

Informacje zawarte w tym artykule mają wyłącznie ogólny charakter informacyjny i służą podstawowej orientacji w problematyce według stanu prawnego na rok 2026. Choć dbamy o maksymalną dokładność treści, przepisy prawne i ich wykładnia zmieniają się w czasie. Jesteśmy kancelarią adwokacką ARROWS, podmiotem wpisanym do Czeskiej Izby Adwokackiej (Česká advokátní komora) (nasz organ nadzoru), a dla maksymalnego bezpieczeństwa klientów posiadamy ubezpieczenie odpowiedzialności zawodowej z limitem 350 000 000 CZK. W celu weryfikacji aktualnego brzmienia przepisów i ich zastosowania do Państwa konkretnej sytuacji niezbędny jest bezpośredni kontakt z kancelarią adwokacką ARROWS (konsultacja@arws.cz). Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne szkody powstałe w wyniku samodzielnego wykorzystania informacji z tego artykułu bez uprzedniej indywidualnej konsultacji prawnej.

Mierzą się Państwo z podobną sytuacją?

Odezwiemy się w ciągu 24 godzin.

Sprawą zajmie się:Mgr. Marek Hučíkadwokat, partner

Wyrażam zgodę na przetwarzanie danych osobowych.