¿Puede un supermercado imponer precios y qué ocurre si no retira la mercancía?

Por qué es importante la regulación jurídica de las relaciones entre supermercados y proveedores

Imagine que produce una miel checa de calidad que se vende en todo el país. Un gran supermercado con una posición fuerte en su región le comunica de repente que exige un precio que ni siquiera cubre sus costes. Además, le pide pagos por marketing, auditorías y tasas logísticas, bajo la amenaza de retirar sus productos del surtido.

Precisamente para estas situaciones existe la LPMS, en concreto la ley sobre el poder de mercado significativo en la venta de productos agrícolas y alimentarios. Su objetivo es proteger a los proveedores frente a un socio comercial más fuerte que abuse de su posición en el mercado para ejercer presión, explotarlos e imponer condiciones injustas.

En la práctica, se trata de uno de los ámbitos clave de la regulación del mercado. Si necesita evaluar el abuso de poder de mercado significativo también desde el punto de vista de las normas de competencia y del procedimiento ante la Oficina para la Protección de la Competencia (ÚOHS), puede resultar útil dirigirse al equipo de Derecho internacional. Los abogados del despacho ARROWS se encuentran con estos litigios con regularidad, y sabemos cómo defenderse y cómo negociar condiciones justas conforme a la legislación vigente. Si el conflicto se agrava o necesita elegir una estrategia procesal, también puede ayudarle nuestro apoyo en materia de litigios mercantiles y judiciales.

Cómo surgió la protección jurídica de los proveedores y qué rige en 2026

La LPMS existe en la República Checa desde hace muchos años, pero en 2023 fue objeto de una reforma sustancial que transpuso la Directiva europea sobre prácticas comerciales desleales (Directiva UTP). Esta regulación está ahora, en 2026, plenamente consolidada y la ÚOHS resuelve activamente conforme a ella.

¿Qué es lo más importante? Antes la ley se dirigía principalmente a las mayores cadenas con una facturación superior a 5 000 millones CZK (aprox. 205,8 millones EUR); ahora, sin embargo, se aplica el llamado concepto de poder de mercado relativo. La protección se extiende a los proveedores en función de su tamaño en relación con el comprador.

Esto significa que, aunque sea un productor más pequeño y suministre a un mayorista o distribuidor de tamaño medio, puede gozar de protección jurídica. La ley protege a los proveedores en toda la cadena alimentaria y lo esencial es que el comprador no puede abusar de su posición considerablemente más fuerte.

Qué supermercados y distribuidores están sujetos a la ley

Las reglas para determinar el poder de mercado significativo se fijan mediante tramos de facturación. La ley se aplica a los compradores (supermercados, distribuidores, mayoristas) cuya facturación anual en la República Checa supere los 2 millones EUR (aprox. 50 millones CZK) y que, al mismo tiempo, pertenezcan en relación con el proveedor a una categoría «superior» según la ley.

En términos sencillos, la protección se activa en los siguientes tramos de facturación anual:

• Comprador > 2 mill. EUR y proveedor < 2 mill. EUR.
• Comprador > 10 mill. EUR y proveedor < 10 mill. EUR.
• Comprador > 50 mill. EUR y proveedor < 50 mill. EUR.
• Comprador > 150 mill. EUR y proveedor < 150 mill. EUR.
• Comprador > 350 mill. EUR.

En la práctica, esto significa que la ley afecta a:

• Todas las grandes cadenas comerciales.
• Los principales vendedores de alimentos en línea.
• Los grandes distribuidores y mayoristas de productos agrícolas.

Cómo impone precios un supermercado y por qué no es legal

Es necesario distinguir dos situaciones, ya que el supermercado no puede determinar a qué precio venderá usted en otros lugares, pues eso constituiría un cártel. Para fijar las reglas contractuales (p. ej., cambios de precio, bonificaciones, plazos de pago y penalizaciones) tiene sentido recurrir a asesoramiento jurídico en materia de contratos y negociación. Sin embargo, en el contexto del poder de mercado significativo, la cuestión es si el supermercado le obliga a suministrar a precios de compra desproporcionadamente bajos o si reduce el precio mediante tasas adicionales.

Ejemplos prácticos de prácticas prohibidas

Si el supermercado le comunica que a partir del mes que viene reduce el precio de compra un 10 % y que, si no lo acepta, se termina la colaboración, puede tratarse de un abuso de poder de mercado. Si dicho cambio se impone de forma unilateral y sin justificación, no es conforme a Derecho. Cuando un proveedor se plantea si optar por una escalada interna, una denuncia ante la autoridad de supervisión o un litigio, puede ser útil comparar el procedimiento con los consejos prácticos del artículo Servicios jurídicos externos de un despacho de abogados: consejos prácticos.

Otro caso es la llamada equiparación con la competencia, en la que el comprador exige igualar el descuento de un competidor bajo la amenaza de desreferenciación. La presión para obtener el precio más bajo bajo la amenaza de desreferenciación puede calificarse como práctica desleal.

La ley también prohíbe expresamente pactar o aplicar condiciones contractuales que generen un desequilibrio significativo entre los derechos y obligaciones de las partes. También es frecuente que el precio se mantenga, pero el supermercado exija el pago de un porcentaje de la facturación como bonificación logística sin contraprestación real.

Cuestiones relacionadas con la fijación de precios

• ¿Puede un supermercado exigir que el proveedor no ofrezca un mejor precio a sus demás socios? Las llamadas cláusulas de «nación más favorecida» (MFN) pueden ser problemáticas desde el punto de vista de la competencia y del poder de mercado significativo si limitan al proveedor en su estrategia comercial.
• ¿Y si el supermercado dice que, si no compite en precio, no estará en los lineales? La negociación comercial sobre el precio es habitual. Se sobrepasa el límite legal cuando la presión es desproporcionada, se amenaza con la terminación inmediata de la colaboración sin preaviso o el precio se empuja por debajo del nivel de sostenibilidad económica del proveedor.

Qué significa una práctica comercial desleal en el contexto de los supermercados

La LPMS define supuestos concretos de prácticas desleales, que se dividen en dos grupos.

1. Prácticas prohibidas siempre (lista negra):

Estas prácticas son ilegales en cualquier circunstancia:

• Plazo de pago de facturas superior a 30 días para productos agrícolas y alimentarios.
• Cancelación de un pedido de productos perecederos con menos de 30 días de antelación a la entrega.
• Modificaciones unilaterales de las condiciones del contrato sin acuerdo previo.
• Exigencia de pagos no relacionados con la venta de los productos del proveedor.
• Exigencia de pago por el deterioro o la pérdida de productos tras la transmisión de la propiedad.
• Negativa a confirmar por escrito las condiciones del contrato.
• Uso indebido de los secretos comerciales del proveedor.
• Amenaza de represalias comerciales.

2. Prácticas prohibidas salvo pacto previo (lista gris):

Las siguientes prácticas están prohibidas si no se han pactado previamente de forma clara y por escrito en el contrato:

• Devolución de productos no vendidos al proveedor sin pagarlos.
• Tasas por la inclusión de la mercancía en el surtido (las llamadas tasas de lineal).
• Pago de los costes de las promociones de descuento del comprador.
• Pagos por publicidad y marketing realizados por el comprador.
• Pagos por el personal del comprador que acondiciona los espacios de venta.

Qué ocurre cuando el supermercado simplemente no retira la mercancía

Esta situación es muy arriesgada, sobre todo en el caso de productos perecederos, como los lácteos, la carne o la fruta y la verdura. La LPMS establece que el comprador no puede cancelar un pedido de productos agrícolas o alimentarios perecederos con menos de 30 días de antelación a la entrega prevista.

Además, rige una cláusula general que prohíbe cualquier conducta contraria a la buena fe y a la lealtad. Se trata, por ejemplo, de la desreferenciación injustificada, cuando el supermercado pone fin a la colaboración «de un día para otro» sin respetar el plazo de preaviso contractual o sin motivo objetivo.

Por supuesto, el supermercado puede rechazar la mercancía defectuosa, pero debe proceder conforme a la ley y al contrato. En estos casos, los abogados del despacho ARROWS ayudan con frecuencia a sus clientes a reclamar la indemnización por la mercancía echada a perder y por el lucro cesante.

Tabla de riesgos y soluciones

Qué sanciones se exponen a sufrir los supermercados que actúan de forma desleal

Si la Oficina para la Protección de la Competencia (ÚOHS) constata una infracción de la ley, las sanciones son draconianas.

• Multa de hasta el 10 % de la facturación neta: la multa no se calcula solo sobre la facturación en la República Checa y puede alcanzar importes enormes. En los casos menos graves, puede ascender a 10 000 000 CZK (aprox. 411 500 EUR).
• Medidas correctoras: la ÚOHS puede ordenar que se ponga fin a la situación ilícita, por ejemplo mediante la modificación de los contratos o el pago de las cantidades adeudadas.
• Riesgo reputacional: las resoluciones de la ÚOHS son públicas y la información de que una cadena acosa a sus proveedores daña la marca ante los clientes.

Cómo protegerse de forma preventiva mediante el contrato

La mejor defensa es la prevención; por eso la ley exige que el contrato entre el proveedor y el comprador con poder de mercado significativo conste por escrito.

• Contar con un contrato revisado: el contrato debe establecer de forma inequívoca el precio de compra, un plazo de pago de las facturas de 30 días como máximo y el alcance y precio exactos de los posibles servicios.
• Tener un abogado de su parte: los supermercados cuentan con departamentos jurídicos enteros; usted necesita un experto que conozca la LPMS. Los abogados del despacho ARROWS se asegurarán de que sus contratos no contengan trampas ocultas.
• Documentación: conserve toda la comunicación sobre precios, presiones o cambios de condiciones, ya que constituye una prueba clave en un eventual procedimiento.

Cuánto dura la resolución de un conflicto

La resolución de un conflicto suele tener tres fases, que difieren en duración e impacto.

• Requerimiento previo a la demanda y negociación: la intervención de un abogado a menudo cambia la dinámica y la mayoría de los conflictos se resuelven extrajudicialmente en cuestión de semanas.
• Procedimiento administrativo ante la ÚOHS: si presenta una denuncia ante la Oficina, esta abrirá una investigación que puede durar desde varios meses hasta un año.
• Litigio judicial por daños y perjuicios: si ha sufrido un perjuicio económico, lo reclamamos ante los tribunales; la duración del procedimiento suele ser de 1 a 3 años.

Ejemplos prácticos e infracciones típicas de la ley

A continuación figuran ejemplos de conductas que la ÚOHS ha sancionado en el pasado o que constituyen infracciones típicas de la ley.

Una cadena comercial exigía a sus proveedores tasas simplemente por aceptar su mercancía para la venta, sin ofrecer ninguna contraprestación real. Un gran comprador pagaba sistemáticamente las facturas de sus proveedores a los 60 o 90 días, aunque la ley establece estrictamente un plazo de 30 días.

Otro ejemplo es el de una cadena que obligaba a los proveedores de productos de temporada a recuperar todo lo que no se había vendido y a devolver el dinero. Se trata de una típica «práctica gris», prohibida sin acuerdo previo por escrito.

Cómo empezar a defenderse paso a paso

Si se encuentra en una situación en la que el comprador le impone condiciones ilegales, proceda de la siguiente manera:

1. Reúna pruebas: prepare los contratos, sus anexos, la comunicación por correo electrónico y una relación de las facturas impagadas.
2. Contacte con expertos: no actúe llevado por las emociones y deje que los abogados del despacho ARROWS evalúen si se ha infringido la ley.
3. Elija una estrategia: decidiremos juntos si enviar un requerimiento previo a la demanda, presentar una denuncia ante la ÚOHS o interponer una demanda por daños y perjuicios.

La LPMS existe para equilibrar las relaciones entre los pequeños proveedores y las grandes cadenas. Si tiene la sensación de que se le trata de forma injusta, probablemente se esté infringiendo la ley.

No tenga miedo de dar el paso, porque la pasividad y el temor a perder al comprador suelen llevar a que las condiciones empeoren aún más. Con una buena representación jurídica, la relación comercial puede volver a unos límites justos.

Si tiene problemas con una cadena comercial, no dude en contactarnos en consultas@arws.cz. Estaremos encantados de analizar sus opciones y proponerle una estrategia eficaz.