Przejdź do treści

Jednolite miesięczne zgłoszenie w praktyce

Na co uważać w komunikacji z dostawcami systemów płacowych

Od kwietnia 2026 pracodawcy w Republice Czeskiej muszą przesyłać państwu jedno jednolite miesięczne zgłoszenie pracodawcy (JMHZ) zamiast kilkudziesięciu dotychczasowych formularzy, jednak odpowiedzialność za poprawność danych ponosi firma, a nie dostawca oprogramowania płacowego. Błędnie wypełnione pola lub nieprawidłowe identyfikatory prowadzą do zwrotu zgłoszenia i grożą sankcją. Dowiedz się, o co zapytać dostawcę oprogramowania, zanim błąd przerodzi się w problem.

Zdjęcie przedstawia prawnika zajmującego się problematyką jednolitego miesięcznego zgłoszenia pracodawcy.

Podsumowanie w punktach

  • Niezgodności w danych oznaczają sankcje, a nie tylko upomnienia. Czeska Administracja Zabezpieczenia Społecznego (Česká správa sociálního zabezpečení, ČSSZ) weryfikuje dane w czasie rzeczywistym, a jeśli zgłoszenie zawiera błędy w polach obowiązkowych, nieprawidłowe identyfikatory lub niedozwolone pozycje, grozi Ci wezwanie do korekty, sankcje lub blokada transakcji.
  • Dostawca oprogramowania nie odpowiada prawnie za jakość eksportu – Ty tak. Odpowiedzialność prawną za poprawność zgłoszenia ponosi pracodawca, a nie sprzedawca oprogramowania. Dlatego musisz wiedzieć, czego od niego wymagasz i jak się zabezpieczysz na wypadek awarii.
  • Przygotowania powinny być już zakończone – teraz trwa eksploatacja produkcyjna. Okres od kwietnia 2026 jest kluczowy dla weryfikacji zgodności i wysłania pierwszych zgłoszeń. Jeśli problemy pojawią się w maju, często jest już za późno.

Wdrażacie jednolite miesięczne zgłoszenie?

Co oznacza jednolite miesięczne zgłoszenie pracodawcy (JMHZ) dla Twojej firmy i oprogramowania płacowego

Jednolite miesięczne zgłoszenie to nie kolejny formularz wymyślony przez urzędy państwowe. Chodzi o zasadniczą zmianę sposobu, w jaki firma komunikuje się z administracją publiczną i zarządza danymi swoich pracowników.

Do początku kwietnia 2026 Twoja firma prawdopodobnie wysyłała dziesiątki odrębnych zestawień do różnych instytucji – na przykład karty ewidencyjne ubezpieczenia emerytalnego do Czeskiej Administracji Zabezpieczenia Społecznego (Česká správa sociálního zabezpečení, ČSSZ), dane o dochodach do czeskiej administracji skarbowej (Finanční správa), zgłoszenia dotyczące ubezpieczenia społecznego, informacje o pracownikach z niepełnosprawnością do czeskiego Urzędu Pracy (Úřad práce) i wiele innych. Każde zgłoszenie miało inny formularz, inny format, inne terminy, a w danych często powtarzały się te same informacje.

Od kwietnia 2026 wszystko zostaje scentralizowane w jednym elektronicznym zgłoszeniu, wysyłanym co miesiąc do 20. dnia następnego miesiąca. Ponieważ za poprawność składek i danych pracowniczych odpowiada pracodawca, warto na bieżąco konsultować ustawienie wewnętrznych procesów w obszarze prawa pracy.

Zgłoszenie ma trzy podstawowe części: część zbiorczą z podstawowymi danymi o firmie i danymi finansowymi, część ubezpieczeniową ze składkami na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne oraz część indywidualną z informacjami o każdym pracowniku osobno – zatrudnienie, odejście, zwolnienie lekarskie, urlop rodzicielski itp.

System ten oznacza, że Twoje oprogramowanie płacowe musi nie tylko obliczyć wynagrodzenie i je opodatkować, ale także eksportować dane w ściśle określonym formacie XML tak, aby ePortal ČSSZ je przyjął i przetworzył.

Tu pojawia się pierwszy krytyczny punkt: wiele programów płacowych używanych przez firmy nie było pierwotnie przygotowanych na JMHZ. Starsze systemy, rozwiązania komercyjne małych dostawców czy rozwiązania tworzone na zamówienie – wszystkie te systemy wymagają aktualizacji, dostosowania lub zupełnie nowego modułu.

Jeśli Twoje oprogramowanie nie jest przygotowane, masz w zasadzie kilka możliwości: zainwestować w jego modernizację, kupić nowe albo tymczasowo eksportować dane ręcznie i edytować je w arkuszu kalkulacyjnym. Żadna z tych opcji nie jest idealna i właśnie dlatego w ostatnich tygodniach rozwiązuje się więcej problemów, niż pracodawcy się spodziewali. Praktyczny wpływ na sprawy kadrowe (w tym ewidencje i tryb pracy zdalnej) podsumowuje także powiązany tekst na temat ewidencji czasu pracy przy pracy zdalnej.

Jakie wymagania techniczne i dotyczące danych JMHZ stawia oprogramowaniu płacowemu

Jeśli masz wrażenie, że Twoje obecne oprogramowanie powinno być zgodne z JMHZ, pierwszym krokiem jest ustalenie, co to w rzeczywistości oznacza. JMHZ to nie prosty eksport tabeli – to ustrukturyzowany format danych z precyzyjnymi regułami, wynikającymi z rozporządzeń i wytycznych metodycznych administracji państwowej. Oprogramowanie generujące zgłoszenie musi spełniać cały szereg wymogów technicznych i merytorycznych.

Najważniejsze jest to, że zgłoszenie przesyła się wyłącznie w formacie XML za pośrednictwem usługi „Złożenie przez wgranie danych z systemu księgowego” na ePortalu ČSSZ. Oznacza to, że Twoje oprogramowanie musi mieć funkcję umożliwiającą eksport danych do plików XML, które następnie wgrywasz na ePortal.

Stare metody, takie jak drukowanie do PDF i ręczne wypełnianie formularza internetowego czy wklejanie tabeli do Excela, tutaj nie działają. ePortal nie przyjmuje tych formatów i zgłoszenie nie zostanie złożone. Jeśli w związku z formatem i treścią eksportów pojawia się również kwestia gwarancji umownych i odpowiedzialności dostawcy, warto skorzystać ze wsparcia prawnego w obszarze umów i negocjacji.

Druga krytyczna warstwa to struktura i treść danych. JMHZ musi zawierać szereg obowiązkowych pozycji o ściśle określonych formatach i zakresach. Chodzi na przykład o identyfikator pracownika, jego czeski numer identyfikacyjny (rodné číslo) lub numer identyfikacyjny firmy (IČ), miesiąc, za który składa się zgłoszenie, wysokość dochodów, potrąconych podatków, składek, zastosowanych ulg, wyników rocznego rozliczenia zaliczek itp.

Gdy oprogramowanie eksportuje dane, które w którejś z tych pozycji zawierają błąd – na przykład zły format daty, niedozwolony znak lub brak obowiązkowej wartości – ePortal odrzuci zgłoszenie i zwróci listę błędów. Szczególne skutki zmian dla umów i związanych z nimi składek omawia również artykuł Umowy o wykonanie pracy w 2026 roku: jak prawidłowo ustawić limity i uniknąć nieoczekiwanych obciążeń podatkowych oraz sankcji po zmianach kodeksu pracy.

Trzecia warstwa to powiązanie z rejestrem pracowników. Każdy pracownik ujęty w zgłoszeniu musi być zarejestrowany w systemie ČSSZ i mieć prawidłowo wypełnione dane podstawowe. Jeśli oprogramowanie eksportuje dane pracownika, którego nie ma w rejestrze lub któremu brakuje identyfikatora, zgłoszenie nie zostanie przetworzone. Oznacza to, że oprogramowanie musi mieć dostęp do danych z rejestru pracowników i umieć komunikować się z ePortalem ČSSZ albo przynajmniej zweryfikować, czy identyfikatory pracowników w zgłoszeniu są ważne.

Czwarta warstwa to obsługa wielu zmian i korekt w ciągu miesiąca. W praktyce zdarza się, że w trakcie miesiąca odkrywasz, iż komuś źle obliczono wynagrodzenie, pracownik poszedł na zwolnienie lekarskie albo zmieniły się stawki składek. Oprogramowanie musi umożliwiać wprowadzanie korekt i wysyłanie zaktualizowanych zgłoszeń bez naruszania integralności danych w systemie.

POTRZEBUJĄ PAŃSTWO POMOCY PRAWNEJ?

Prosimy o kontakt, chętnie pomożemy.

ARROWS kancelaria adwokacka

Typowe błędy w danych i ich skutki dla zgłoszeń

Analizując rzeczywiste zgłoszenia, które zaczęły napływać do ČSSZ od 1 kwietnia 2026, najczęściej pojawiają się konkretne błędy prowadzące do odrzucenia zgłoszenia lub wezwania ČSSZ do korekty. Warto wiedzieć, o co chodzi, aby Twoje oprogramowanie i komunikacja z dostawcą zmierzały we właściwym kierunku.

Najczęstszym błędem są niewypełnione pola obowiązkowe. Zgłoszenie zawiera dziesiątki pól, z których wiele jest obowiązkowych – muszą być zawsze wypełnione. Należą do nich identyfikator pracownika, jego rodné číslo lub IČ, miesiąc, za który składa się zgłoszenie, wysokość dochodów, wysokość składek i wiele innych. Gdy któreś z tych pól pozostanie puste, ePortal odrzuci zgłoszenie i zwróci komunikat o błędzie.

Oprogramowanie musi więc mieć wbudowaną walidację, która sprawdzi, czy wszystkie pola obowiązkowe są wypełnione, jeszcze zanim zgłoszenie zostanie w ogóle wyeksportowane. Drugą grupą błędów są pozycje niedozwolone lub błędnie wypełnione. Zgłoszenie zawiera też pola, które wypełnia się tylko w określonych przypadkach lub które mają ściśle zdefiniowane wartości.

Gdy oprogramowanie wypełni coś, co w ogóle nie powinno się tam znaleźć, albo poda wartość spoza listy dozwolonych wartości (słownika), zgłoszenie zostanie odrzucone. Przykładem może być pole rodzaju zwolnienia lekarskiego – jeśli oprogramowanie poda tam wartość niezdefiniowaną w systemie ČSSZ, zgłoszenie będzie zawierać błąd.

Trzecią grupą są nieprawidłowe kombinacje identyfikatorów. Każde zgłoszenie musi zawierać prawidłowe kombinacje IČ firmy i jej identyfikatora w systemie ČSSZ (ID zatrudnienia), ewentualnie identyfikatorów działów płac. Gdy oprogramowanie eksportuje zgłoszenie z IČ niezgodnym z ID zatrudnienia lub z rejestracją działu płac, zgłoszenie zostanie przetworzone błędnie albo w ogóle nie zostanie przyjęte.

Czwartą grupą są błędy formatowania i kodowania znaków. Format XML wymaga precyzyjnego kodowania i używania dozwolonych znaków. Gdy oprogramowanie eksportuje dane zawierające znaki specjalne (czeskie znaki diakrytyczne), które nie są prawidłowo zakodowane, plik XML staje się nieprawidłowy i ePortal go nie przyjmie.

Jeśli wystąpi któryś z tych błędów, ČSSZ zazwyczaj najpierw Cię o tym poinformuje i da czas na korektę. Jeśli jednak błędy się utrzymują lub jest ich zbyt wiele, grożą sankcje – ČSSZ może nałożyć karę grzywny, odmówić skuteczności zgłoszenia (co oznacza, że składki nie zostaną uznane) lub uniemożliwić dalsze składanie zgłoszeń. W skrajnych przypadkach sprawa może trafić aż do postępowania administracyjnego lub skończyć się karą.

Najczęstsze pytania dotyczące techniki i formatów JMHZ

1. Czy musimy kupić zupełnie nowe oprogramowanie płacowe, aby było zgodne z JMHZ?

Niekoniecznie. Wiele istniejących programów, zwłaszcza większych i nowszych, ma już lub wkrótce będzie mieć moduł JMHZ. Najpierw zapytaj swojego dostawcę, czy ma aktualizację, którą możesz zainstalować. Jeśli tak, będzie to zazwyczaj tańsze i prostsze niż zakup nowego systemu. Jeśli dostawca nie planuje wsparcia JMHZ lub cena aktualizacji jest nieproporcjonalnie wysoka, możesz rozważyć zakup nowego oprogramowania.

2. Kto ponosi odpowiedzialność, gdy oprogramowanie eksportuje błędne zgłoszenia?

Odpowiedzialność prawną ponosi pracodawca – czyli Twoja firma. Jeśli zgłoszenie zawiera błędy, a ČSSZ zwróci na nie uwagę lub nałoży karę, nie możesz tłumaczyć się tym, że „to zrobiło oprogramowanie". Jeśli błąd wynika z awarii oprogramowania (na przykład systematycznie eksportuje nieprawidłowy XML), masz prawo dochodzić odszkodowania od dostawcy na podstawie umowy sprzedaży i odpowiedzialności za wady. Ale dopiero po tym, jak sam doświadczysz problemu. Dlatego ważne jest, aby mieć z dostawcą jasną umowę i jasne testy zgodności jeszcze przed uruchomieniem produkcyjnym.

3. Co się stanie, jeśli w maju 2026 odkryjemy, że nasze oprogramowanie nie potrafi eksportować do JMHZ?

Wtedy masz poważny problem. Nadal będziesz zobowiązany złożyć zgłoszenie za kwiecień do 20 maja. Jeśli oprogramowanie nie jest gotowe, będziesz musiał wyeksportować dane z czegoś innego (na przykład z ewidencji pracowników, z księgowości), ręcznie je poprawić w edytorze XML lub arkuszu kalkulacyjnym, zweryfikować format i dopiero wtedy wgrać na ePortal. To bardzo podatne na błędy. Najlepszą strategią jest sprawdzenie stanu oprogramowania jeszcze dziś (czyli najpóźniej do końca kwietnia), w razie potrzeby zakup i wdrożenie nowego oraz kilkukrotne przetestowanie go na danych za marzec i kwiecień, aby w maju wszystko było gotowe.
ARROWS kancelaria adwokacka

Kluczowe kwestie w komunikacji z dostawcą oprogramowania płacowego

Jeśli masz już oprogramowanie płacowe i musisz rozmawiać z jego dostawcą o gotowości na JMHZ, ważne jest, aby wiedzieć, o co pytać i jak zapewnić sobie precyzyjne odpowiedzi. Wielu dostawców nie jest bowiem przyzwyczajonych do tak jednoznacznych i prawnie wiążących odpowiedzi, jakich teraz potrzebujesz.

Jasny plan i harmonogram gotowości

Pierwszym krokiem jest zapytanie dostawcy, jaki ma plan dotyczący JMHZ i kiedy system będzie gotowy. Powinien podać konkretną datę, do której funkcjonalność będzie dostępna. Najlepiej wcześniej niż w maju, aby mieć czas na testy.
Jeśli dostawca odpowiada wymijająco („będzie wkrótce”, „pracujemy nad tym”, „dyskutujemy o tym”), to sygnał ostrzegawczy. Poproś o odpowiedź na piśmie. Gdy otrzymasz konkretny termin w e-mailu lub w zaktualizowanym cenniku, masz to udokumentowane i możesz się później na to powołać, jeśli termin nie zostanie dotrzymany.

Szczegółowy opis funkcjonalności

Drugim krokiem jest zapytanie, co dokładnie oprogramowanie będzie robić. Dostawca powinien umieć opisać, że będzie ono eksportować XML w dokładnym formacie określonym przez ČSSZ i że zweryfikuje dane jeszcze przed eksportem.

Ponadto, że będzie umiało generować zgłoszenia osobno dla kilku działów płac (jeśli je masz), obsługiwać korekty i aktualizacje zgłoszeń oraz wspierać wszystkie dane, które musisz zgłaszać (zatrudnienie, odejście, zwolnienie lekarskie, wykorzystanie urlopu itp.). Poproś o szczegółowe materiały – najlepiej podręcznik lub specyfikację tego, co oprogramowanie potrafi, a czego nie.

Warunki testowania i eksploatacji

Trzecim krokiem jest zaplanowanie, jak przetestujesz funkcjonalność. Należało uzgodnić z dostawcą, że w marcu i kwietniu 2026 będzie można testować eksport na serwerze testowym ČSSZ lub w środowisku sandbox.

Ponadto, że będzie można eksportować fikcyjne lub rzeczywiste zgłoszenia i sprawdzić, czy ePortal przyjmuje je bez błędów. Wielu dostawców oferuje okres testowy – skorzystaj z niego. Gdy oprogramowanie zawiedzie podczas testu, jest czas na dopracowanie, a nie na panikę w trakcie produkcyjnej eksploatacji w maju.

Wsparcie i SLA

Czwartym punktem jest upewnienie się, że dostawca zapewni wsparcie w krytycznej fazie. Najlepiej mieć kontakt do wsparcia technicznego dostępnego w kwietniu i maju oraz rozsądnie krótki czas odpowiedzi (na przykład w ciągu jednego dnia roboczego).
Jeśli dostawcą jest mała firma lub freelancer, szczególnie ważne jest upewnienie się, że jest dostępny. Jeśli powie, że jest dostępny tylko przez stronę internetową albo odpowiada tylko w piątki, to nie jest dobry znak.

Obowiązek aktualizacji i funkcje dodatkowe

Piątym punktem jest wyjaśnienie, co się stanie, gdy administracja państwowa wyda kolejne wytyczne lub zmieni format. Czeskie Ministerstwo Pracy i Spraw Socjalnych (Ministerstvo práce a sociálních věcí, MPSV) i ČSSZ już kilkakrotnie wydały pisma metodyczne doprecyzowujące szczegóły JMHZ. Jeśli dostawca wyda nowe oprogramowanie lub aktualizację, powinien ją udostępniać bezpłatnie (lub przynajmniej za rozsądną cenę), o ile chodzi o zmiany wynikające ze zmiany regulacji państwowych. Upewnij się, że masz to uzgodnione.

Odpowiedzialność i możliwość reklamacji

Szóstym punktem jest upewnienie się, że masz możliwość odzyskania pieniędzy lub zakupu usług gdzie indziej, jeśli oprogramowanie nie będzie działać. Często reguluje się to w umowie sprzedaży.
Przepisy ogólne (czeski Kodeks cywilny, ustawa nr 89/2012 Sb., dalej „OZ”) dają pewne prawa z tytułu wad produktu, ale lepiej mieć to wyraźnie uzgodnione w umowie sprzedaży lub licencyjnej. Prawnicy kancelarii adwokackiej ARROWS mogą pomóc w przeglądzie umowy z dostawcą i upewnić się, że Twoje prawa są wystarczająco chronione – konsultacja@arws.cz.

Najczęstsze pytania dotyczące uzgodnień z dostawcą

1. Czy powinniśmy uzyskać od dostawcy podpisane oświadczenie, że oprogramowanie jest gotowe na JMHZ?

Tak, to dobry krok. Jeśli oprogramowanie jest już w eksploatacji produkcyjnej, a dostawca twierdzi, że jest gotowe, poproś o pisemne oświadczenie (wystarczy e-mail), w którym potwierdzi, że oprogramowanie spełnia wszystkie wymogi techniczne JMHZ i że eksport będzie działać prawidłowo. Jeśli później okaże się, że to nieprawda, będziesz mieć dowód. Jeśli dostawca odmawia złożenia takiego oświadczenia, jest to podejrzane.

2. Ile powinno kosztować dostosowanie starego oprogramowania do JMHZ?

Zależy to od zakresu zmian. W przypadku większych systemów komercyjnych cena waha się od tysiąca do kilkudziesięciu tysięcy koron czeskich, w zależności od tego, jak bardzo system trzeba zmienić. W mniejszych systemach może to być mniej. Jeśli cena zaproponowana przez dostawcę wydaje Ci się nieodpowiednia, sprawdź oferty innych lub skonsultuj z prawnikami kancelarii adwokackiej ARROWS, czy cena jest adekwatna – konsultacja@arws.cz.

3. Co się stanie, jeśli w grudniu 2026 odkryjemy, że oprogramowanie ma błąd w eksporcie JMHZ, którego przez długi czas nie zauważyliśmy?

Zależy to od tego, jak poważny jest błąd. Jeśli jest to błąd systemowy (na przykład oprogramowanie systematycznie źle oblicza składki), przysługuje Ci prawo do odszkodowania od dostawcy. Jeśli chodzi o pojedynczy błąd, który należało wykryć wcześniej, sytuacja jest bardziej złożona. Najważniejsze jest wykorzystanie pozostałych miesięcy (od kwietnia do września 2026) na samodzielną kontrolę poprawności zgłoszeń. Jeśli zauważysz coś dziwnego, zgłoś to dostawcy i poproś o poprawkę. W ten sposób chronisz swoje prawa.
ARROWS kancelaria adwokacka

Praktyczne kroki w komunikacji z dostawcą – lista kontrolna

Aby pomóc Ci uporządkować komunikację z dostawcą, poniżej znajduje się praktyczna lista tego, co należy zrobić w kwietniu 2026:

  • Do końca marca 2026: Należało skontaktować się z dostawcą oprogramowania płacowego i zapytać, jak jest przygotowany na JMHZ. Poproś o konkretne informacje o terminie, funkcjonalności i możliwości testowania. Zamów aktualizację, jeśli nie jest częścią obecnego pakietu, lub zapewnij sobie wersję demonstracyjną nowego oprogramowania, jeśli rozważasz zakup.

  • Początek kwietnia 2026: Jeśli masz dostęp do serwera testowego ČSSZ, zacznij testować eksport. Jeśli nie jest dostępny, poproś dostawcę o symulację – czyli o wygenerowanie przykładowego pliku XML, który możesz ręcznie zweryfikować. Sprawdź, czy eksport jest prawidłowy i czy  ePortal przyjmuje te zgłoszenia.

  • Druga połowa kwietnia 2026: Wysłanie pierwszych zgłoszeń za marzec. Uważnie obserwuj, co zwróci ePortal. Jeśli zgłoszenie zostanie przyjęte bez błędów, to dobry znak. Jeśli wrócą komunikaty o błędach, natychmiast je przeanalizuj i poinformuj dostawcę. Poproś go o poprawienie oprogramowania i ponowne przetestowanie.

  • Koniec kwietnia 2026: W ostatniej chwili powinieneś wiedzieć, czy oprogramowanie jest (czy nie jest) gotowe na normalną eksploatację w maju. Jeśli wszystko jest w porządku, możesz odetchnąć. Jeśli nie masz pewności, nie jest za późno, aby kupić nowe oprogramowanie lub uzgodnić z dostawcą wsparcie nadzwyczajne.

Możliwe problemy

Jak pomaga ARROWS (konsultacja@arws.cz)

Oprogramowanie nie działa, a firma nie może złożyć zgłoszenia w terminie. Grozi kara, odmowa skuteczności zgłoszenia, blokada transakcji.

Zapewnimy Ci ochronę prawną przed karą – sprawę rozwiązuje się z ČSSZ, a jeśli chodzi o obiektywną awarię systemu IT, można uzgodnić odroczenie. Pomagamy firmom także w sformułowaniu wniosku o odroczenie lub w obronie przed karą nałożoną przez ČSSZ.

Zgłoszenie zawiera systemowe błędy w danych (błędne składki, nieprawidłowe identyfikatory pracowników). Skutkuje to upomnieniem ČSSZ, żądaniem korekty, potencjalną karą.

Analizujemy, czy chodzi o błąd oprogramowania, czy o błąd w danych wejściowych. Zapewniamy komunikację z ČSSZ i zgodnie z jej wymogami zapewnimy korektę i ponowne złożenie zgłoszenia. Jeśli błąd leży po stronie dostawcy, pomagamy Ci dochodzić odszkodowania.

Dostawca nie dotrzymuje obietnic w terminie, a oprogramowanie nie jest gotowe. Firma zostaje bez rozwiązania i jest zmuszona działać ręcznie lub w trybie kryzysowym.

Weryfikujemy umowę sprzedaży z dostawcą i zapewnimy Ci reprezentację w negocjacjach z nim. Możemy także złożyć pozew do sądu o zapłatę kary umownej lub zwrot pieniędzy, jeśli jest to uzasadnione. Pomagamy Ci również w zakupie nowego oprogramowania pod dużą presją czasu.

Dostawca zostawia Cię bez wsparcia w krytycznej fazie i nie masz kogo zapytać. Firma zostaje bez pomocy technicznej i ryzykuje kolejne błędy.

Pomagamy w poszukiwaniu rozwiązania alternatywnego – czy to zatrudnienia tymczasowego wsparcia IT, czy zakupu nowego oprogramowania. Jeśli doszło do naruszenia umowy o świadczenie usług, można to rozwiązać także na drodze prawnej.

Komunikacja z dostawcą nie jest jasna, a firma nie jest pewna, co zostało uzgodnione, a co nie. Prowadzi to do nieporozumień, nieoczekiwanych kosztów i rozczarowania.

Pośredniczymy w komunikacji i przygotujemy pisemne podsumowanie wszystkich uzgodnionych warunków. Pomagamy formułować konkretne wymagania wobec oprogramowania, które masz udokumentowane i których możesz się trzymać.

ARROWS kancelaria adwokacka

Nowe ewidencje i identyfikatory pracowników – co to oznacza dla Twojego oprogramowania

Oprócz samego eksportu JMHZ zmiana przepisów wprowadziła także nowe ewidencje i identyfikatory. Oznacza to, że Twoje oprogramowanie musi teraz pracować również z nowymi pozycjami danych i systemami, z którymi wcześniej nie musiało. Konkretnie chodzi o to, że każdemu pracownikowi przydziela się obecnie w systemie ČSSZ unikalny identyfikator, używany we wszystkich zgłoszeniach, rejestracjach i komunikacji.

Twoje oprogramowanie musi więc umieć pracować z tym identyfikatorem – może go mieć już pobranego z rejestru pracowników albo musi mieć możliwość jego pozyskania lub zaimportowania. Jeśli oprogramowanie nie potrafiło wcześniej korzystać z tego identyfikatora, teraz musi.

Pomogą Państwu nasi specjaliści

ARROWS kancelaria adwokacka

Druga warstwa polega na tym, że JMHZ wprowadza nowe kategorie danych, których wcześniej nie trzeba było zgłaszać lub zgłaszano je inaczej. Należą do nich na przykład szczegółowe dane o zdolności pracownika do pracy i stanie zdrowia, dane o potrąconych podatkach, dane o korzystaniu ze świadczeń socjalnych czy dane o korektach składek z lat ubiegłych. Oprogramowanie musi umieć zarządzać wszystkimi tymi danymi i eksportować je do zgłoszenia.

Trzecia warstwa: jeśli masz kilka działów płac, każdy z nich wysyła zgłoszenie samodzielnie. Jeśli Twoje oprogramowanie pracowało dotąd z centralną bazą wszystkich pracowników, teraz musi umieć logicznie rozdzielić dane według poszczególnych działów płac i eksportować je w oddzielnych plikach. Jeśli Twoje oprogramowanie nie ma wszystkich tych funkcji albo ma je, ale działają źle, doprowadzi to do błędów przy eksporcie JMHZ. Dlatego tak ważne jest przetestowanie go jeszcze przed uruchomieniem produkcyjnym.

Najczęstsze pytania dotyczące ewidencji i identyfikatorów

1. Jeśli mamy pracownika, który pracował u nas już w zeszłym roku, a teraz nie znamy jego nowego identyfikatora w ČSSZ, co się stanie?

Należy ten identyfikator ustalić. Możesz go pobrać z ePortalu ČSSZ, gdzie zweryfikujesz ewidencję pracowników, albo uzyskać tę informację od pracownika. Gdyby Twoje oprogramowanie nie miało wypełnionego identyfikatora, zgłoszenie nie zostałoby złożone prawidłowo.
Dlatego ważne jest, aby teraz (w marcu i kwietniu) skontrolować wszystkich pracowników i upewnić się, że wszystkie identyfikatory są prawidłowo wypełnione. ČSSZ na tym nalega – identyfikator jest obowiązkowy.

2. Co się stanie z danymi pracowników zatrudnionych od stycznia do marca 2026, skoro teraz wysyłamy zgłoszenia miesięczne, a tych informacji nie mieliśmy w nowym systemie?

Właśnie dlatego miesiące od stycznia do marca objęte są trybem przejściowym. Pracodawcy muszą dosłać zgłoszenia miesięczne za te miesiące w okresie od kwietnia do czerwca 2026, i to dopiero po uzupełnieniu wszystkich brakujących danych w rejestrze pracowników. Oprogramowanie musi umieć pracować z danymi wstecznymi – tak, abyś mógł wprowadzić, że w lutym pracował pracownik X, choć zarejestrowano go dopiero w kwietniu.

3. Jeśli mamy pracowników z zagranicy lub o szczególnym statusie (osoba samozatrudniona – OSVČ, współpracownik honoryjny), jak oprogramowanie z nimi pracuje?

JMHZ ma reguły także dla różnych rodzajów zatrudnienia i dla szczególnych sytuacji. Oprogramowanie musi umieć odróżnić zwykłego pracownika od osoby zarejestrowanej jako samozatrudniona lub pracującej dla firmy na podstawie umowy o dzieło lub zlecenie. Jeśli oprogramowanie sobie z tym nie radzi, będzie mieć problemy. Pytaj więc swojego dostawcę również o tę funkcjonalność.
ARROWS kancelaria adwokacka

Harmonogram i czas na przygotowanie – czego się nie zdąży zrobić, to będzie problemem

Od uruchomienia JMHZ 1 kwietnia 2026 obowiązuje bardzo specyficzny harmonogram, którego firmy muszą pilnować. Jeśli czegoś nie zrozumiesz lub coś nie pójdzie zgodnie z planem, powstanie opóźnienie, które będzie się za Tobą ciągnąć miesiącami. Okres od 1 marca do 31 marca 2026 był przeznaczony na to, aby pracodawcy zweryfikowali ewidencję pracowników w ČSSZ, uzupełnili nowe identyfikatory i przygotowali się na nowy system.

Oznacza to, że właśnie teraz (w połowie kwietnia) powinieneś być w ostatniej fazie tych przygotowań. Jeśli nie zdążyłeś, powinieneś to nadrobić do końca kwietnia, dopóki nie jest za późno. Od 1 kwietnia 2026 pracodawcy są zobowiązani wysyłać zgłoszenia miesięczne. Oznacza to, że pierwszym zgłoszeniem składanym w ramach eksploatacji produkcyjnej jest zgłoszenie za marzec, składane w kwietniu.

Jeśli masz gotowe oprogramowanie, a zgłoszenie jest bez błędów, wszystko jest w porządku. Jeśli są błędy, ČSSZ Cię o nich poinformuje i będziesz mieć czas na ich poprawienie. Od 1 maja 2026 pracodawcy muszą złożyć zgłoszenie za kwiecień do 20 maja (czyli „standardowy” termin: od 1. do 20. dnia następnego miesiąca). To już zwykły tryb – tu nie da się niczego spowolnić ani tłumaczyć. Jeśli nie złożysz zgłoszenia, grożą Ci sankcje.

Od 1 stycznia do 31 marca 2026 pracodawcy nie byli zobowiązani wysyłać jednolitych miesięcznych zgłoszeń pracodawcy (JMHZ) w zwykłych terminach. Jest to część trybu przejściowego. Za miesiące od stycznia do marca 2026 pracodawcy muszą dosłać zgłoszenia miesięczne w okresie od kwietnia do czerwca 2026, jeśli w tych miesiącach zatrudniali pracowników.

Oznacza to, że w maju firma będzie wysyłać zgłoszenia zarówno za kwiecień (standardowo), jak i ewentualnie za któryś z miesięcy od stycznia do marca (jeśli jeszcze ich nie dosłała), co jest nieco bardziej skomplikowane. Kluczowa myśl brzmi: czasu na przygotowanie jest najmniej właśnie teraz. Maj i czerwiec to już eksploatacja produkcyjna. Jeśli coś nie będzie przygotowane, skutki będą odczuwalne przez lata.

Aspekty bezpieczeństwa i ochrona danych

JMHZ operuje wrażliwymi danymi osobowymi pracowników – ich numerami rodné číslo, dochodami, danymi podatkowymi, informacjami o zdrowiu (zwolnienie lekarskie, urlop macierzyński). Gdy oprogramowanie eksportuje zgłoszenie, należy zapewnić bezpieczną ochronę tych danych.

Konkretnie oznacza to, że komunikacja między Twoim oprogramowaniem a ePortalem ČSSZ powinna być szyfrowana (SSL/TLS). Ponadto logowanie do ePortalu powinno być chronione silnym hasłem lub uwierzytelnianiem dwuskładnikowym.

Wyeksportowanych plików XML nie należy archiwizować w niezabezpieczonych miejscach (na przykład na nieszyfrowanych pendrive'ach).

Jeśli Twoje oprogramowanie tego nie potrafi lub nie masz pewności, czy dane są wystarczająco chronione, powinieneś omówić z dostawcą również aspekty bezpieczeństwa. To nie tylko problem IT – to także problem prawny. Przepisy obowiązujące w Republice Czeskiej (rozporządzenie RODO (GDPR)) stanowią, że dostawca, względnie operator oprogramowania, musi zastosować odpowiednie środki bezpieczeństwa.

Gdyby doszło do nadużycia danych z powodu niewystarczającego zabezpieczenia oprogramowania, odpowiedzialność mogłaby ponieść spółka, która oprogramowanie przygotowała. To kolejny argument za tym, by komunikować się z dostawcą jasno i by miał on jasno określone wymagania bezpieczeństwa.

POTRZEBUJĄ PAŃSTWO POMOCY PRAWNEJ?

Prosimy o kontakt, chętnie pomożemy.

ARROWS kancelaria adwokacka

Klienci, przedsiębiorcy i osoby odpowiedzialne za HR – co powinni Państwo wiedzieć

Jeśli pracujesz w dziale HR, w dziale finansowym lub odpowiadasz za komunikację z dostawcami, powinieneś teraz wiedzieć, co następuje:

Po pierwsze – przygotowania do JMHZ trwają teraz. To nie jest coś, co można odłożyć na później. Najważniejsze jest, aby porozmawiać z dostawcą oprogramowania płacowego teraz (w kwietniu), ustalić, jak jest przygotowany, i liczyć się z tym, że być może będziesz potrzebować nowego oprogramowania, dodatkowych funkcji lub zewnętrznego wsparcia IT.

Po drugie – odpowiedzialność ponosi firma, nie dostawca. Jeśli zgłoszenie będzie zawierać błędy, ČSSZ zażąda ich poprawienia i ewentualnie nałoży karę. Dostawca oprogramowania tej odpowiedzialności nie dzieli (chyba że wyraźnie uzgodnisz to w umowie sprzedaży). Nie traktuj tego jako wymówki – lepiej poświęć czas na to, aby oprogramowanie działało prawidłowo.

Po trzecie – testowanie jest bezpłatne i niezbędne. Jeśli masz dostęp do serwerów testowych ČSSZ, korzystaj z nich. Jeśli nie, przynajmniej poproś o przykładowe eksporty i sprawdź ich poprawność. Takie testy mogą uchronić Cię przed kryzysem.

Po czwarte – w kwietniu 2026 nie ma już czasu na duże zmiany. Jeśli kupujesz nowe oprogramowanie lub wprowadzasz duże zmiany teraz, zostanie Ci może jeszcze kilka tygodni na testy. Jeśli odłożysz to na maj, będzie za późno.

Prawnicy kancelarii adwokackiej ARROWS mogą pomóc w negocjowaniu umowy z dostawcą, w formułowaniu wymagań wobec oprogramowania, w analizie ryzyka, a gdy sprawy pójdą źle – również w prawnym rozwiązaniu sporu z dostawcą – konsultacja@arws.cz.

Podsumowanie końcowe

Jednolite miesięczne zgłoszenie pracodawcy to historycznie największe uproszczenie czeskiej administracji – zamiast kilkudziesięciu formularzy tylko jeden. Oznacza to jednak również, że ten jeden formularz musi być całkowicie poprawny. Jeśli popełnisz błąd w jednym zgłoszeniu, jest to gorsze niż wtedy, gdy miałeś dziesięć różnych formularzy, a jeden zawierał błąd.

Właśnie teraz, w drugiej połowie kwietnia 2026, jesteś w samym środku krytycznego okresu. Firmy, które są przygotowane, zaczynają wysyłać pierwsze zgłoszenia i wszystko przebiega gładko. Firmy nieprzygotowane przeżywają chaos – ich oprogramowanie nie potrafi eksportować, ePortal zwraca błędy, a one nie wiedzą, co z tym zrobić.

Twoja komunikacja z dostawcą oprogramowania płacowego jest w tej chwili najważniejszym czynnikiem. Jeśli wiesz, czego od niego chcesz, masz to uzgodnione w umowie sprzedaży, przeprowadziłeś testy i znasz problemy, masz warunki do sukcesu. Jeśli masz wątpliwości, teraz jest czas, by pytać i rozwiązywać sprawę z ekspertami.

Prawnicy kancelarii adwokackiej ARROWS zajmują się tą problematyką w praktyce – pomagają firmom w uzgodnieniach z dostawcami oprogramowania, w analizie ryzyka, w obronie prawnej w razie awarii, a w fazie przejściowej także w komunikacji z ČSSZ. Jeśli nie wiesz, jak postąpić, lub masz już problemy ze swoim oprogramowaniem, skontaktuj się z nami – konsultacja@arws.cz. Wspólnie możemy przeprowadzić audyt stanu Twojej gotowości i przygotować plan, jak bezpiecznie przejść przez czekające Cię krytyczne miesiące.

FAQ dotyczące jednolitego miesięcznego zgłoszenia w praktyce

1. Mamy stare oprogramowanie, przestarzałe o 10 lat. Czy naprawdę nie będziemy mogli używać niczego poza nowym systemem obsługującym JMHZ?

Teoretycznie moglibyście nadal używać starego oprogramowania do wewnętrznej obsługi płac, ale do wysyłania JMHZ musielibyście eksportować dane i ręcznie poprawiać je w edytorze XML lub arkuszu kalkulacyjnym – to jednak bardzo podatne na błędy. Zalecamy zakup przynajmniej modułu lub dodatku do oprogramowania, który będzie eksportować do formatu JMHZ, albo zakup nowego oprogramowania.

2. Jeśli złożymy zgłoszenie z błędami, a ČSSZ nas o nich poinformuje, ile będziemy mieć czasu na korektę?

Termin na korektę nie jest ściśle określony w przepisach – zależy od wezwania, które wyśle ČSSZ. Zazwyczaj masz kilka dni na odpowiedź. Jeśli jednak sytuacja się powtarza, ČSSZ może stracić cierpliwość i nałożyć karę. Dlatego najważniejsze jest, aby zgłoszenia były poprawne od samego początku.

3. Ile powinno kosztować nowe oprogramowanie płacowe, jeśli będziemy musieli je kupić?

Cena bardzo się różni w zależności od wielkości firmy i funkcjonalności oprogramowania. Mniejsze firmy z prostą administracją mogą kupić oprogramowanie już za 5 000–15 000 CZK (ok. 210–620 EUR) rocznego abonamentu. Większe firmy o bardziej złożonych potrzebach mogą płacić kilkadziesiąt tysięcy koron czeskich rocznie. Niektóre duże przedsiębiorstwa rozwijają oprogramowanie samodzielnie lub kupują je za setki tysięcy, a nawet miliony koron czeskich. Pytaj o wersję demonstracyjną i klientów referencyjnych.

4. Jak postąpić, jeśli dostawca oprogramowania obiecał, że będzie gotowy na JMHZ, ale w kwietniu oświadcza, że nie jest?

Należy sprawdzić umowę sprzedaży i zweryfikować, czy zobowiązanie dotyczące JMHZ jest w niej wyraźnie wskazane. Jeśli tak, przysługuje Ci prawo do zwrotu pieniędzy, kary umownej lub odstąpienia od umowy. Jeśli nie, sytuacja jest bardziej złożona – przepisy ogólne dają pewne prawa z tytułu wad produktu, ale nie wszystkie.

5. Czy musimy teraz wszystko przeprogramować? Nie możemy podejść do tego na luzie?

JMHZ to nie coś, co można zignorować – to obowiązek ustawowy. Firma, która nie złoży zgłoszenia w terminie, ryzykuje karę od ČSSZ. Firma, która złoży zgłoszenie z błędami, ryzykuje korekty, kolejne kary i potencjalnie blokadę transakcji. Nie można więc podchodzić do tego lekko. Trzeba ustalić jasny plan i przejść go wspólnie z dostawcą.

6. Czy to są problemy powszechne, czy tylko my mamy problem?

To problemy powszechne – od początku kwietnia 2026 tysiące czeskich firm rozwiązuje te same kwestie. Wiele z nich ma te same problemy ze swoim oprogramowaniem płacowym. To normalne w fazie przejściowej. Firmy, które przygotowały się z wyprzedzeniem, przechodzą teraz przez to bez większych problemów. Firmy, które zostawiły to na ostatnią chwilę, przeżywają teraz stres. Jeśli nie jesteście jeszcze gotowi, musicie zdążyć do końca kwietnia.

Kolejne kroki

Każda sytuacja jest inna, a właściwe postępowanie zależy od szczegółów. Prosimy napisać, czego dotyczy sprawa – specjalista ARROWS odezwie się w ciągu 24 godzin, oceni sytuację i zaproponuje dalsze kroki.

Autor artykułu:

Ing. Veronika Sečková
Ing. Veronika Sečková

Menedżer projektów

W ARROWS pracuje jako menedżerka projektów, koncentrując się na koordynacji projektów biznesowych i klienckich, zwłaszcza w zakresie sprzedaży i zakupu spółek oraz projektów deweloperskich. Zajmuje się również wdrażaniem nowoczesnych technologii i sztucznej inteligencji w praktyce, usprawniając w ten sposób procesy wewnętrzne i komunikację.

Uwaga:

Informacje zawarte w tym artykule mają wyłącznie ogólny charakter informacyjny i służą podstawowej orientacji w problematyce według stanu prawnego na rok 2026. Choć dbamy o maksymalną dokładność treści, przepisy prawne i ich wykładnia zmieniają się w czasie. Jesteśmy kancelarią adwokacką ARROWS, podmiotem wpisanym do Czeskiej Izby Adwokackiej (Česká advokátní komora) (nasz organ nadzoru), a dla maksymalnego bezpieczeństwa klientów posiadamy ubezpieczenie odpowiedzialności zawodowej z limitem 350 000 000 CZK. W celu weryfikacji aktualnego brzmienia przepisów i ich zastosowania do Państwa konkretnej sytuacji niezbędny jest bezpośredni kontakt z kancelarią adwokacką ARROWS (konsultacja@arws.cz). Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne szkody powstałe w wyniku samodzielnego wykorzystania informacji z tego artykułu bez uprzedniej indywidualnej konsultacji prawnej.

Wdrażacie jednolite miesięczne zgłoszenie?

Odezwiemy się w ciągu 24 godzin.

Sprawą zajmie się:Ing. Veronika SečkováMenedżer projektów

Wyrażam zgodę na przetwarzanie danych osobowych.