Licencje na CBD i HHC

Geneza nowych przepisów i powody regulacji

Powodem zaostrzenia przepisów była przede wszystkim ochrona dzieci i młodzieży przed nowymi substancjami psychoaktywnymi. Jeśli prowadzisz działalność związaną z produktami konopnymi lub kratomem, musisz mieć pewność, do której kategorii należy Twój produkt – czy chodzi o substancje uzależniające, substancje psychomodulacyjne, czy wpisane na listę substancje psychoaktywne.

Co stało się z HHC

HHC (heksahydrokannabinol) był od 6.3.2024 r. wymieniony w załączniku 4 czeskiego rozporządzenia rządu nr 463/2013 Dz.U. Po przyjęciu ustawy o substancjach psychomodulacyjnych od 17.1.2025 r. figurował wśród wpisanych na listę substancji psychoaktywnych, a od 3.4.2026 r. ponownie znajduje się w załączniku 4; jednocześnie został wykreślony z rozporządzenia rządu nr 11/2025 Dz.U. W obu reżimach obrót HHC jest zakazany. Różnica dotyczy konsekwencji: w przypadku substancji uzależniającej grozi odpowiedzialność karna, w przypadku wpisanej na listę substancji psychoaktywnej – kara administracyjna.

Oznacza to, że HHC nie można legalnie sprzedawać ani przechowywać.

Za sprzedaż, wytwarzanie lub przywóz HHC grozi odpowiedzialność karna na podstawie § 283 czeskiego kodeksu karnego. Konsument, który posiada więcej niż niewielką ilość, odpowiada na podstawie § 284. Znamiona kwalifikujące (zwłaszcza rozmiar, sposób popełnienia i korzyść) decydują o tym, czy zastosowanie ma sankcja podstawowa, czy surowsze ustępy. Tabela przedstawia sankcje według § 283. W przypadku konopi lub preparatu zawierającego substancję uzyskaną z konopi w grę wchodzi § 283a (sankcja podstawowa – pozbawienie wolności do jednego roku); to, które znamiona czynu zabronionego zostaną zastosowane, zależy od konkretnego produktu i zachowania.

Zapasami HHC nie można handlować ani ich „wyprzedawać”. Sposób ich unieszkodliwienia zalecamy wcześniej skonsultować z adwokatem i właściwymi organami; samodzielnego wyrzucenia lub przekazania bez weryfikacji procedury nie można zalecić.

Za działania pracowników może odpowiadać również sama spółka, co wyjaśniamy w artykule odpowiedzialność karna spółki za działania pracowników.

Wpływ prawa UE na działalność gospodarczą

Czeska regulacja musi współistnieć z prawem Unii Europejskiej. W przypadku produktów z CBD kluczowe jest rozporządzenie w sprawie nowej żywności (Novel Food). Kannabinoidy pozyskiwane w drodze ekstrakcji są uznawane za nową żywność i bez autoryzacji Komisji Europejskiej nie mogą być wprowadzane do obrotu jako żywność ani suplementy diety.

Czeska Państwowa Inspekcja Rolno-Spożywcza (Státní zemědělská a potravinářská inspekce) nadzoruje, czy olejki lub cukierki z CBD nie są sprzedawane jako żywność bez takiej autoryzacji. Prawnicy kancelarii ARROWS pomagają przedsiębiorcom prawidłowo kategoryzować produkty, tak aby były zgodne z prawem czeskim i unijnym.

Reżim sprzedaży substancji psychomodulacyjnych

Substancje wpisane na listę substancji psychomodulacyjnych można sprzedawać wyłącznie w ściśle określonym reżimie. Od wejścia w życie rozporządzenia rządu nr 456/2025 Dz.U. (12.11.2025) sprzedawców kratomu i ekstraktu z kratomu obowiązują następujące obowiązki.

Jakie substancje tu należą

Listę substancji psychomodulacyjnych określa rząd w drodze rozporządzenia. Rozporządzenie rządu nr 456/2025 Dz.U., obowiązujące od 12.11.2025, zalicza do substancji psychomodulacyjnych wyłącznie kratom (Mitragyna speciosa) i ekstrakt z kratomu.

Konopie i CBD: ustawa wyraźnie wyłącza z obrotu substancjami psychomodulacyjnymi konopie techniczne oraz ekstrakt i nalewkę konopną o zawartości THC nie wyższej niż 1%, przeznaczone do celów przemysłowych, spożywczych, kosmetycznych, technicznych lub ogrodniczych. Zaliczenie substancji konopnych do psychomodulacyjnych wymagałoby zmiany rozporządzenia rządu.

Wpisane substancje psychoaktywne (rozporządzenie rządu nr 11/2025 Dz.U. w brzmieniu od 25.6.2026) obejmują m.in. HHCP, HHCH, HHC-C8, HHCB, THCP, THCH, THC-C8, THCB, 10-OH-HHC, 10-OH-THC, HHC-C9 i 2-Cl-HHC, w tym ich sole, estry i stereoizomery. Samego HHC nie ma już w rozporządzeniu – jest substancją uzależniającą. W przypadku THCP, THCH i THCB obowiązuje wyjątek dla naturalnie występujących śladów w konopiach technicznych, który nie dotyczy żywności.

Sklepy specjalistyczne i ograniczenia wiekowe

Substancje psychomodulacyjne można sprzedawać wyłącznie w sklepie specjalistycznym lub za pośrednictwem specjalistycznego kanału sprzedaży na odległość. Sprzedaż osobom poniżej 18 roku życia jest zakazana, sprzedaż w automatach jest zakazana, a sklep nie może znajdować się w przedsiębiorstwie spożywczym ani w innych placówkach wymienionych w ustawie. Oferta poszczególnych rodzajów substancji musi być od siebie oddzielona. W miejscu sprzedaży musi być widoczny napis „Prodej psychomodulačních látek osobám do 18 let je zakázán.” (Sprzedaż substancji psychomodulacyjnych osobom poniżej 18 lat jest zakazana.), a przy wejściu do sklepu napis „Vstup osobám do 18 let je zakázán.” (Wstęp osobom poniżej 18 lat jest zakazany.). Sprzedawca musi mieć ukończone 18 lat.

Prawnicy kancelarii ARROWS zapewnią kontrolę Twojego punktu sprzedaży i ustawienie procesów sprzedaży tak, aby spełniały wymogi czeskiej ustawy o ochronie zdrowia przed szkodliwymi skutkami substancji uzależniających. Skontaktuj się z nami pod adresem konsultacja@arws.cz.

Obowiązkowe zezwolenie na obrót

Zezwolenie na obrót substancjami psychomodulacyjnymi wydaje Ministerstwo Zdrowia na czas nieokreślony. Zezwolenie nie podlega przeniesieniu i może zostać wydane wyłącznie osobie prawnej lub osobie fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą. Zezwolenie wydaje się odrębnie dla każdej działalności: badań naukowych, produkcji, przywozu i dystrybucji, sprzedaży w sklepie stacjonarnym, sprzedaży na odległość, magazynowania i przewozu na rzecz innych podmiotów oraz uprawy. Do wniosku dołącza się dokument potwierdzający uprawnienie do prowadzenia działalności gospodarczej, zgodę właściciela pomieszczeń, potwierdzenie uiszczenia opłaty administracyjnej oraz potwierdzenie niekaralności. W przypadku sprzedaży na odległość wniosek zawiera adres sklepu internetowego i opis systemu weryfikacji wieku. Zezwolenie na sprzedaż na odległość może otrzymać wyłącznie posiadacz zezwolenia na sprzedaż w sklepie stacjonarnym. Bez potwierdzenia uiszczenia opłaty postępowanie nie zostanie wszczęte.

Obrót bez zezwolenia jest wykroczeniem zagrożonym grzywną do 10 000 000 CZK (ok. 411 500 EUR). Ministerstwo cofa zezwolenie, jeżeli jego posiadacz zostanie prawomocnie skazany za powiązane przestępstwo lub nie uiści opłaty za utrzymanie zezwolenia. Może je cofnąć także w przypadku podania we wniosku nieprawdziwych lub niepełnych danych albo po prawomocnym nałożeniu grzywny za naruszenie ustawy. Po cofnięciu nowe zezwolenie można uzyskać najwcześniej po 2 latach.

Do magazynowania mają ponadto zastosowanie odrębne zasady. Podsumowuje je artykuł jakie warunki musi spełniać magazynowanie substancji regulowanych.

Kancelaria ARROWS zapewnia kompleksowe przygotowanie dokumentacji i reprezentację w postępowaniu administracyjnym o udzielenie zezwolenia. Dzięki doświadczeniu z procesu legislacyjnego wiemy, jakich elementów wymagają urzędy. Więcej informacji pod adresem konsultacja@arws.cz.

Ile kosztuje zezwolenie

Za wniosek o zezwolenie na obrót substancjami psychomodulacyjnymi uiszcza się opłatę administracyjną, której wysokość zależy od rodzaju działalności. Za każde zezwolenie na działalności wymienione w tabeli uiszcza się ponadto co roku opłatę za utrzymanie zezwolenia w tej samej wysokości, najpóźniej do 31 stycznia. Zezwolenie na badania naukowe jest bezpłatne. Bez potwierdzenia uiszczenia opłaty administracyjnej postępowanie w sprawie wniosku nie zostanie wszczęte. Nieuiszczenie opłaty za utrzymanie zezwolenia stanowi podstawę do jego cofnięcia.

Surowe ograniczenia dotyczące opakowań i reklamy

Ustawa wprowadza zasady, które mają zniechęcać dzieci do konsumpcji i informować konsumentów o ryzyku.

Jednolite opakowania

Substancje psychomodulacyjne mogą być wprowadzane do obrotu wyłącznie w opakowaniach jednostkowych, które chronią zawartość i uniemożliwiają jej zamianę. Ustawa zakazuje substancji, które wyglądem przypominają słodycze, czekoladę, ciastka lub inną żywność albo przypominają zabawkę lub produkt przeznaczony dla dzieci, a także substancji oznaczonych w sposób wprowadzający w błąd. Opakowanie musi zawierać informacje wymienione w ustawie (m.in. napis „Substancja psychomodulacyjna”, nazwę i podtyp, ilość substancji i substancji czynnych, producenta, kraj pochodzenia, partię, datę minimalnej trwałości, informację o działaniu i ryzykach, dawkowanie, ostrzeżenia dotyczące bezpieczeństwa i zdrowia) i nie może zachęcać do ryzykownego używania. Zakazane jest również oferowanie w związku ze sprzedażą substancji psychomodulacyjnych nieodpłatnych lub innych korzyści w postaci towarów lub usług, a także, odwrotnie, oferowanie w związku ze sprzedażą innych towarów lub usług nieodpłatnych lub innych korzyści w postaci substancji psychomodulacyjnych.

Jeżeli stare opakowania wyglądem przypominają słodycze, żywność lub zabawkę, nie można ich używać do substancji psychomodulacyjnych. Szczegółowo omawiamy, czego nie wolno umieszczać na opakowaniu produktów HHC i CBD, w tym przykłady informacji wprowadzających w błąd.

Marketing i reklama

Reklama substancji psychomodulacyjnych jest zakazana, podobnie jak ich sponsoring. Zakaz obejmuje również reklamę w internecie i w prasie periodycznej oraz ulotki. Jedynym wyjątkiem jest wnętrze sklepu specjalizującego się w substancjach psychomodulacyjnych. „Prasa branżowa” nie stanowi w ustawie wyjątku.

Ogólne zasady współpracy z influencerami omawia artykuł kiedy współpraca z influencerami jest reklamą i jakie ma skutki podatkowe; w przypadku substancji psychomodulacyjnych obowiązuje jednak zakaz reklamy bez wyjątków.

W tym zakresie prawnicy kancelarii ARROWS przeprowadzają weryfikację stron internetowych i materiałów marketingowych. Zadbamy o to, aby Twój e-sklep nie naruszał czeskiej ustawy o regulacji reklamy (ustawa nr 40/1995 Sb.). Skontaktuj się z nami pod adresem konsultacja@arws.cz.

Sprzedaż online i weryfikacja wieku

Sprzedaż na odległość jest możliwa wyłącznie za pośrednictwem e-sklepu lub aplikacji wyspecjalizowanych wyłącznie w substancjach psychomodulacyjnych i powiązanych towarach, i tylko dla osoby, która jednocześnie prowadzi sklep z substancjami psychomodulacyjnymi. Sprzedawca musi korzystać z kwalifikowanego systemu zgodnego z ustawą o identyfikacji elektronicznej, który w momencie sprzedaży zweryfikuje, że kupujący nie ma mniej niż 18 lat. Towar musi zostać wydany do rąk własnych kupującego: w jego fizycznej obecności weryfikuje się tożsamość na podstawie ważnego dokumentu, kupujący składa własnoręczny podpis, a sprzedawca (lub przewoźnik) prowadzi ewidencję wydania. Towar można wydać wyłącznie kupującemu; jedynym wyjątkiem jest osoba odbierająca, która ukończyła 18 lat i dysponuje numerem identyfikacyjnym zamówienia towaru, a weryfikacja tożsamości, podpis i ewidencja wydania dotyczą jej tak samo jak kupującego. Wydanie bez fizycznej obecności, na przykład za pośrednictwem automatu paczkowego, jest zakazane. Przed sprzedażą musi być widocznie podany zakaz sprzedaży osobom poniżej 18 lat, a przy ofercie identyfikacja sprzedawcy. Danych osobowych kupującego nie można wykorzystywać w innym celu.

Jeżeli e-sklep nie jest w stanie zapewnić weryfikacji wieku przy doręczeniu do rąk własnych, nie może sprzedawać substancji psychomodulacyjnych.

Granicę między deliktem administracyjnym a przestępstwem przy sprzedaży internetowej opisujemy w artykule kiedy sprzedaż substancji psychoaktywnych online przechodzi na grunt karny.

Transgraniczna sprzedaż substancji psychomodulacyjnych na odległość jest zakazana. Wywóz substancji psychomodulacyjnych z Republiki Czeskiej jest zakazany, z wyjątkiem wywozu przez osobę fizyczną w niewielkiej ilości na własny użytek.

Jak zorganizować sprzedaż kratomu online

1. Audyt asortymentu. Oddziel produkty, które są substancją psychomodulacyjną (kratom, ekstrakt z kratomu), od pozostałych. Pozostałe towary nie mogą być oferowane w tej samej ofercie; e-sklep musi być wyspecjalizowany wyłącznie w substancjach psychomodulacyjnych i powiązanych towarach.

2. Zezwolenie. Złóż do Ministerstwa Zdrowia wniosek o zezwolenie na sprzedaż w sklepie i na sprzedaż na odległość; we wniosku podaj adres e-sklepu i opis systemu weryfikacji wieku. Zezwolenie na sprzedaż na odległość może uzyskać wyłącznie posiadacz zezwolenia na sprzedaż w sklepie.

3. Weryfikacja wieku. Korzystaj z kwalifikowanego systemu zgodnego z ustawą o identyfikacji elektronicznej, który w momencie sprzedaży zweryfikuje, że kupujący nie ma mniej niż 18 lat. Przed sprzedażą widocznie podaj zakaz sprzedaży osobom poniżej 18 lat oraz identyfikację sprzedawcy.

4. Przewoźnik. Towar wydaje się do rąk własnych: w fizycznej obecności kupującego, po weryfikacji tożsamości na podstawie ważnego dokumentu i z jego własnoręcznym podpisem. Wydanie za pośrednictwem automatu paczkowego lub bez obecności osoby przewoźnika jest zakazane. Przewoźnik musi mieć ukończone 18 lat. Towar można wydać także osobie odbierającej, która ukończyła 18 lat i okaże numer identyfikacyjny zamówienia; weryfikacja tożsamości, podpis i ewidencja dotyczą wówczas jej.

5. Ewidencja wydania. Przy każdej przesyłce ewidencjonuj miejsce, dzień i dokładny czas wydania, imię i nazwisko kupującego i numer jego dokumentu, jego podpis oraz imię i nazwisko i podpis osoby, która wydała towar. Jeżeli wydaje przewoźnik, musi przekazać Ci te dane niezwłocznie po wydaniu.

6. Informacje przed zakupem. Przed sfinalizowaniem zakupu wyświetl konsumentowi dane z opakowania (tekst „Substancja psychomodulacyjna”, nazwa, podtyp, substancje czynne, ilość, producent, kraj pochodzenia, działanie i ryzyka, dawkowanie, ostrzeżenia).

7. Zakaz reklamy i sprzedaży transgranicznej. E-sklep nie może zawierać reklamy ani sponsoringu i nie może sprzedawać za granicę.

8. Ewidencja i zgłoszenia. Prowadź ewidencję i co roku do końca lutego składaj zgłoszenie do Ministerstwa Zdrowia.

Status CBD w 2026 roku

CBD (kannabidiol) pozostaje legalny, jednak jego reżim zależy od formy i zawartości THC. Kosmetyki z CBD są legalne, jeżeli produkt jest bezpieczny i zgłoszony w portalu CPNP. Żywność i suplementy diety nadal wymagają autoryzacji jako Novel Food.

Kwiaty konopi technicznych i liquidy z CBD zawierające do 1% THC nie są według obecnego rozporządzenia substancją psychomodulacyjną (są nią wyłącznie kratom i ekstrakt z kratomu). Konopie i substancje uzyskane z przetworzenia konopi o zawartości THC powyżej 1% są substancjami uzależniającymi; obrót nimi bez zezwolenia jest niezgodny z prawem i może być przestępstwem. Różnicę między limitem dla rośliny a wymogami dla gotowego produktu wyjaśniamy w artykule jakie limity THC obowiązują dla rośliny, a jakie dla gotowego produktu.

Przyszłość HHC i innych substancji

Ustawa wprowadziła kategorię wpisanych substancji psychoaktywnych. Obrót nimi jest możliwy wyłącznie do celów badawczych na podstawie zezwolenia.

Aktualny wykaz określa rozporządzenie rządu nr 11/2025 Dz.U. (w brzmieniu obowiązującym od 25.6.2026). Obejmuje on m.in. HHCP, HHCH, HHC-C8, HHCB, THCP, THCH, THC-C8, THCB, 10-OH-HHC, 10-OH-THC, HHC-C9 i 2-Cl-HHC, w tym ich sole, estry i stereoizomery, a także rośliny z rodzaju Mitragyna (z wyjątkiem Mitragyna speciosa) oraz substancje MGM-15 i MGM-16.

W ciągu dwóch lat od wpisania substancji Ministerstwo Zdrowia we współpracy z Państwowym Instytutem Zdrowia i Urzędem Rządu przeprowadza ocenę ryzyka (ocenie podlegają m.in. farmakologia, potencjał uzależniający, szkody zdrowotne i społeczne, występowanie zatruć oraz zalecenia instytucji międzynarodowych). Następnie proponuje rządowi zaliczenie substancji do substancji psychomodulacyjnych lub uzależniających, jej pozostawienie w wykazie albo wykreślenie. Ocenę można powtórzyć. Jeżeli substancja zostanie wpisana do unijnego wykazu nowej żywności, proponuje się jej wykreślenie z wykazów.

HHC jest substancją uzależniającą i nie podlega reżimowi wpisanych substancji psychoaktywnych.

Ustabilizowany rynek kratomu

Kratom i ekstrakt z kratomu są substancjami psychomodulacyjnymi od 12.11.2025. Sprzedaż w automatach jest zakazana. Sprzedawca musi posiadać zezwolenie na obrót wydane przez Ministerstwo Zdrowia, uiszczać opłaty administracyjne i opłaty za utrzymanie zezwolenia, prowadzić ewidencję i co roku do końca lutego składać sprawozdanie o stanie i ruchu zapasów. Sprzedawać może wyłącznie dorosłym w opakowaniach przepisanych ustawą.

Kancelaria ARROWS pomaga sprzedawcom kratomu w legalizacji działalności w nowym reżimie. Jeżeli do tej pory sprzedawałeś kratom jako przedmiot kolekcjonerski, takie postępowanie jest obecnie niezgodne z prawem, a towar musi zostać prawidłowo skategoryzowany.

Przygotowywana nowelizacja (Lex Kratom). Rząd w dniu 14.9.2026 zatwierdził projekt nowelizacji, który trafi do Parlamentu i na razie nie obowiązuje. Według komunikatu prasowego Ministerstwa Finansów i Ministerstwa Zdrowia ma on m.in. podnieść granicę wieku dla zakupu substancji psychomodulacyjnych z 18 do 21 lat, zakazać ich sprzedaży na odległość, zaostrzyć wymogi dotyczące sklepów, składu i oznakowania, podwyższyć opłaty administracyjne i opłaty za utrzymanie zezwolenia, wprowadzić podatek akcyzowy od kratomu oraz zakazać przetwarzania CBD i THCA na inne substancje chemiczne, z wyjątkiem celów terapeutycznych i naukowych. Treści projektu, numeru druku sejmowego ani daty wejścia w życie nie zweryfikowaliśmy; zasady opisane w tym artykule obowiązują do ewentualnego przyjęcia nowelizacji.

Źródło: komunikat prasowy Ministerstwa Finansów z 14.9.2026

Najczęstsze błędy w praktyce

Mylenie pojęć psychomodulacyjna i uzależniająca

Przedsiębiorcy często liczą na to, że HHC powróci, ale HHC jest zakazaną substancją uzależniającą, podczas gdy substancje psychomodulacyjne są wymienione w sposób szczegółowy. Mieszanie tych pojęć może prowadzić do ścigania karnego.

Niewystarczająca weryfikacja wieku w e-sklepie

Samo kliknięcie przycisku potwierdzającego w oknie przeglądarki już nie wystarcza, ponieważ ustawa wymaga udokumentowanej weryfikacji. Musisz wdrożyć rozwiązania techniczne lub korzystać z przewoźników weryfikujących tożsamość.

Sprzedaż za granicę bez sprawdzenia przepisów

To, że kratom lub CBD są regulowane w Republice Czeskiej, nie oznacza, że są legalne w krajach sąsiednich. Wywóz substancji psychomodulacyjnych z Republiki Czeskiej jest zakazany (wyjątek: osoba fizyczna w niewielkiej ilości na własny użytek). Transgraniczna sprzedaż na odległość jest również zakazana. Jeżeli urząd celny zatrzyma przesyłkę, postępuj zgodnie z artykułem co zrobić, gdy urząd celny zatrzyma Twoją przesyłkę.

Niezbędne kroki w celu zapewnienia zgodności z prawem

Natychmiast wycofaj zakazane substancje (HHC i sklasyfikowane substancje psychoaktywne) z oferty i sprawdź, czy produkty z CBD nie przekraczają 1 % THC. Jeżeli sprzedajesz kratom, wystąp do Ministerstwa Zdrowia o zezwolenie dla punktu sprzedaży (i ewentualnie na sprzedaż na odległość), wprowadź kwalifikowany system weryfikacji wieku i doręczenia do rąk własnych, dostosuj opakowania zgodnie z § 33e i § 33f, usuń wszelką reklamę poza wnętrzem punktu sprzedaży i prowadź ewidencję.

Prawnicy kancelarii ARROWS przeprowadzą Cię przez cały proces compliance. Skontaktuj się z nami pod adresem konsultacja@arws.cz, a uzgodnimy dalsze postępowanie.

Element międzynarodowy

Jeżeli prowadzisz działalność międzynarodową, pamiętaj, że harmonizacja w UE w tej dziedzinie nie jest pełna. Konkretne zasady różnią się w poszczególnych państwach i ulegają zmianom; przed wejściem na rynek zagraniczny zweryfikuj je u lokalnych prawników.

Dzięki sieci ARROWS International zapewnimy Ci analizę prawną również dla rynków poza Republiką Czeską.

Podsumowanie

Regulacja rynku substancji psychoaktywnych w Republice Czeskiej jest dziś znacznie jaśniejsza niż wcześniej, ale nadal się zmienia; należy śledzić przygotowywaną nowelizację. Działalność w tej branży wymaga profesjonalizmu, kapitału na spełnienie wymogów regulacyjnych i solidnego zaplecza prawnego.

Skontaktuj się z nami pod adresem konsultacja@arws.cz – pomożemy Ci zorganizować działalność tak, abyś zarabiał bez obaw przed poranną wizytą policji lub inspekcji.