Zanieczyszczenie powietrza przez transport na terenach zakładów

Zanieczyszczenie z transportu i prac przeładunkowych na terenach zakładów – rzeczywistość prawna w Republice Czeskiej

Ciężki transport na drogach wewnętrznych zakładu, załadunek towarów, przemieszczanie materiałów i parkowanie pojazdów – wszystkie te czynności powodują emisję do powietrza tlenków azotu, pyłów zawieszonych i innych szkodliwych substancji. Na pierwszy rzut oka mogłoby się wydawać, że chodzi jedynie o zwykłą działalność. Wielu przedsiębiorców zakłada, że jeśli ich pojazdy mają aktualny przegląd techniczny, wszystko jest w porządku. Rzeczywistość jest jednak znacznie bardziej złożona i surowsza.

W Republice Czeskiej obowiązują Państwa obecnie trzy powiązane ze sobą systemy prawne, które nakładają na Państwa obowiązki i grożą sankcjami. Pierwszym jest odpowiedzialność cywilnoprawna, czyli obowiązek naprawienia szkody osobie poszkodowanej zanieczyszczeniem. Na przykład sąsiadowi, którego mienie zostało zanieczyszczone.

Drugim jest odpowiedzialność administracyjnoprawna za wykroczenie, którą egzekwuje Czeska Inspekcja Ochrony Środowiska (Česká inspekce životního prostředí, ČIŽP) lub lokalne urzędy. Trzecim jest odpowiedzialność karna, która dotyczy poważniejszych przypadków i którą zajmują się prokuratorzy i policja.

W praktyce reżimy te bardzo często się nakładają. Oznacza to, że w związku z jednym zanieczyszczeniem może się wobec Państwa toczyć jednocześnie postępowanie administracyjne w sprawie kary, postępowanie o odszkodowanie, a potencjalnie także postępowanie karne. Każde z tych postępowań ma inne zasady procesowe, inny ciężar dowodu i inne skutki dla Państwa firmy.

Prawnicy kancelarii adwokackiej ARROWS wielokrotnie spotykają się z taką złożonością. Wiedzą, jak postępować w poszczególnych postępowaniach, jak chronić Państwa prawa i jak komunikować się z urzędami tak, aby nie doszło do niekontrolowanego przebiegu wszystkich trzech postępowań jednocześnie i do wielokrotnego obciążenia.

Zasada „zanieczyszczający płaci” i odpowiedzialność na zasadzie ryzyka

Naczelną zasadą prawną w dziedzinie ochrony powietrza jest zasada „zanieczyszczający płaci”. Oznacza to, że ten, kto swoją działalnością spowoduje zanieczyszczenie, ponosi wszelkie koszty jego usunięcia i naprawy. Zasada ta jest zakotwiczona zarówno w prawie europejskim, jak i w czeskim porządku prawnym i jest całkowicie bezsporna.

Do wielu deliktów ekologicznych stosuje się ponadto tzw. odpowiedzialność na zasadzie ryzyka. W praktyce oznacza to, że nie wymaga się winy – ani umyślności, ani niedbalstwa. Wystarczy, że do zanieczyszczenia doszło w związku z Państwa działalnością i istnieje między nimi związek przyczynowy. Na temat tego, jak w praktyce ocenia się limity, pozwolenia i skutki naruszeń, przydatny może być również przegląd w artykule Pozwolenie zintegrowane (IPPC) i limity emisji: ramy prawne i sankcje za naruszenia. Jeśli na przykład przemieszczanie materiałów na Państwa placu powoduje zapylenie, które rozprzestrzenia się poza teren zakładu, odpowiadają Państwo za nie równie surowo.

W praktyce prowadzi to jednak do częstego błędu: przeciętny przedsiębiorca zakłada, że jeśli utrzymuje swoje pojazdy w dobrym stanie i ma ważny przegląd techniczny, nic mu nie grozi. Rzeczywistość prawna jest jednak inna – jeśli pojazd podczas kontroli przekracza dopuszczalne limity emisji, grożą Państwu sankcje bez względu na Państwa dobrą wiarę. Prawnicy kancelarii adwokackiej ARROWS znają takie sytuacje i potrafią wyjaśnić, co konkretnie sprawdzają organy kontrolne i na co powinni Państwo zwrócić uwagę.

Odpowiedzialność niezależna od naruszenia prawa

Interesującym, lecz często pomijanym faktem czeskiej praktyki prawnej jest to, że odpowiedzialność za zanieczyszczenie nie wygasa nawet wtedy, gdy co do joty spełniają Państwo wszystkie obowiązki ustawowe. Innymi słowy: ani ważne pozwolenie na eksploatację, ani przestrzeganie limitów emisji, ani terminowe uiszczanie opłat czy inwestycje w nowoczesne technologie nie muszą Państwa uchronić przed powództwem w postępowaniu cywilnym o szkodę wyrządzoną przez Państwa emisje.

Publicznoprawna opłata za zanieczyszczanie powietrza nie jest bowiem tym samym co odszkodowanie na podstawie czeskiego Kodeksu cywilnego (ustawa nr 89/2012 Sb., dalej „k.c.”). Chodzi o dwa całkowicie odrębne stosunki prawne. Jeśli więc las lub grunty rolne sąsiada długotrwale cierpią z powodu Państwa emisji, właściciel może żądać odszkodowania nawet wtedy, gdy zawsze postępowali Państwo zgodnie z przepisami. Sąd bada w takim przypadku jedynie związek przyczynowy między Państwa działalnością a powstałą szkodą, jej wysokość oraz czas, w którym się ujawniła.

Ta rzeczywistość potwierdza, dlaczego ważne jest kompleksowe podejście do ochrony powietrza i niepoleganie wyłącznie na spełnieniu „obowiązkowego minimum”. Prawnicy ARROWS pomogą Państwu tak zorganizować działalność, aby zminimalizować ryzyka nie tylko wobec państwowych regulatorów, ale także wobec roszczeń cywilnoprawnych sąsiadów czy właścicieli okolicznych gruntów.

Nowe przepisy w 2026 roku – dyrektywa UE w sprawie powietrza i zmiany limitów

W Republice Czeskiej doszło ostatnio do istotnych zmian legislacyjnych, które bezpośrednio wpływają na Państwa odpowiedzialność i koszty prowadzenia działalności. Jednym z najważniejszych kroków było przyjęcie nowej dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy. Weszła ona w życie pod koniec 2024 roku.

Dyrektywa ta jest uważana za rewolucję w podejściu do ochrony powietrza – nie dlatego, że wprowadzałaby zupełnie nowe limity, lecz dlatego, że wprowadza egzekwowalne podejście z surowszymi kontrolami i sankcjami wobec państw członkowskich.

Republika Czeska jest obecnie w trakcie transpozycji tej dyrektywy do prawa krajowego. Skutki surowszej regulacji dla konkretnych projektów (w tym ryzyko ograniczenia lub przerwania działalności) omawia również artykuł Kiedy zanieczyszczenie powietrza może być powodem wstrzymania budowy lub działalności. Dla przedsiębiorców oznacza to w praktyce stopniowe i systematyczne zaostrzanie limitów emisji, które będzie trwać aż do 2030 roku. Najwyższy więc czas rozpocząć przegląd Państwa standardów operacyjnych.

Nowe limity emisji pyłów zawieszonych i tlenków azotu

Nowa dyrektywa UE w sprawie jakości powietrza ustanawia nowe wartości docelowe, które mają zostać osiągnięte najpóźniej do 1 stycznia 2030. O ile dotychczasowy czeski porządek prawny i wcześniejsze normy emisji dopuszczały pewną tolerancję, nowa dyrektywa znacząco zaostrza te limity.

Pył zawieszony PM10 (cząstki o średnicy mniejszej niż 10 mikrometrów) – Obecnie obowiązujący czeski limit dla średniego stężenia rocznego wynosi 40 mikrogramów na metr sześcienny (40 µg/m³).

Nowa dyrektywa stanowi, że najpóźniej do 1 stycznia 2030 średnie roczne stężenie PM10 może wynosić maksymalnie 20 µg/m³, co oznacza obniżenie o 50% w porównaniu z obecnym limitem.

Średnie dobowe stężenie nie może przekroczyć 45 µg/m³, a wartość ta nie może zostać przekroczona więcej niż 18 razy w roku kalendarzowym. Jest to naprawdę znaczące zaostrzenie.

Pył zawieszony PM2.5 (cząstki o średnicy mniejszej niż 2,5 mikrometra) – Cząstki te są szczególnie szkodliwe, ponieważ przedostają się głęboko do dróg oddechowych i płuc. Nowa dyrektywa ustanawia nowy limit docelowy w wysokości 10 µg/m³ dla średniego stężenia rocznego, co stanowi kolejne znaczące zaostrzenie.

W Republice Czeskiej w 2024 roku udało się dotrzymać tego limitu na kilku stacjach, a nawet osiągnąć jedne z najniższych wartości w historii pomiarów. To pozytywna wiadomość, ale jednocześnie wywiera nową presję na trwałe utrzymanie tych niskich wartości i wymaga dalszych działań.

Tlenki azotu (NOx) – Nowa dyrektywa UE wprowadza dalsze obniżenie standardów imisyjnych dla dwutlenku azotu (NO₂). Obecnie w Republice Czeskiej limity dla NO₂ są dotrzymywane bez przekroczeń już od kilku lat.

Norma emisji Euro 7 – W odniesieniu do sektora transportu przygotowywana jest nowa norma emisji Euro 7, która będzie najsurowszą dotychczasową normą i zastąpi obecną normę Euro 6 (obowiązującą od 2014 roku). Zatwierdzenie ostatecznego kształtu przepisów oczekiwane jest w latach 2026–2027.

Wejście w życie dla nowych typów pojazdów planowane jest na lata 2028–2029, a obowiązek dla wszystkich nowo sprzedawanych pojazdów na 2030 rok.

Główne nowości normy Euro 7:

• Ujednolicenie limitów dla silników benzynowych i diesla – dotychczas silniki wysokoprężne miały łagodniejsze limity dla niektórych emisji, Euro 7 to zmienia.
• Regulacja emisji z hamulców i opon – po raz pierwszy w historii norma obejmuje również emisje niezwiązane ze spalaniem, konkretnie pył z hamulców i ścieranie opon, które stanowią znaczną część pyłów zawieszonych w powietrzu miejskim.
• Surowsze badania – emisje będą mierzone w szerszym zakresie temperatur (od −10 do +35 °C) i w różnych trybach jazdy, w tym podczas krótkich przejazdów miejskich, gdy silnik nie jest w pełni rozgrzany.
• Dłuższa trwałość systemów oczyszczania – katalizatory i filtry cząstek stałych muszą działać przez cały okres eksploatacji pojazdu (200 000 km lub 10 lat).

Dla przedsiębiorców oznacza to, że już dziś powinni Państwo zacząć planować odnowienie floty. Starsze pojazdy z normą Euro 6 będą stopniowo wypierane z rynku.

Ceny nowych pojazdów z normą Euro 7 będą wyższe, a okres przejściowy w latach 2026–2030 będzie czasem, gdy dostępne będą ostatnie egzemplarze pojazdów w technologii Euro 6, prawdopodobnie z wysokimi rabatami.

Zmiany w czeskich przepisach i obowiązkach sprawozdawczych

W Republice Czeskiej przygotowywane są lub już wchodzą w życie zmiany prawne w ślad za nową dyrektywą UE i potrzebą zaostrzenia ochrony powietrza. Zaostrzane są nowe zasady zgłaszania terminów przeprowadzenia pomiarów emisji oraz przedkładania inspekcji protokołów z pomiarów.

Coraz powszechniejsze staje się zgłaszanie elektroniczne z krótszymi terminami (np. do 24 godzin od przeprowadzenia pomiaru dla wybranych typów źródeł, jak precyzuje na przykład czeskie rozporządzenie nr 415/2012 Sb. i jego ewentualne nowelizacje).

Oznacza to, że Państwa obowiązki sprawozdawcze stają się surowsze i muszą Państwo być przygotowani na szybszą i bardziej przejrzystą komunikację z regulatorami.

Prawnicy kancelarii adwokackiej ARROWS doradzą Państwu, jak ustawić procesy wewnętrzne, aby spełniały te nowe obowiązki sprawozdawcze. Nie jest to tylko kwestia złożenia pisma do urzędu, ale także zapewnienia, aby pomiary były prawidłowe i aby uniknąć podejrzeń o manipulację.

Kontrole i sankcje – co czeka Państwa w praktyce

Czeska Inspekcja Ochrony Środowiska (ČIŽP) jest państwowym organem nadzoru odpowiedzialnym za kontrolę przestrzegania przepisów w dziedzinie ochrony środowiska, w tym ochrony powietrza. ČIŽP przeprowadza kontrole na podstawie planu lub na podstawie zgłoszenia, na przykład gdy skarżą się sąsiedzi lub gdy inspektorzy podejrzewają naruszenie prawa.

Kontrola nie jest przypadkowa – ČIŽP koncentruje się na trzech kluczowych obszarach, w których kary są statystycznie najwyższe: odpady, wody i powietrze. W przypadku zanieczyszczenia powietrza na terenach zakładów inspektorzy skupiają się na:

1. Przestrzeganiu limitów emisji określonych w pozwoleniu na eksploatację źródeł stacjonarnych (np. kotłów, pieców itp.).
2. Stanie technicznym i konserwacji źródeł spalania.
3. Postępowaniu z odpadami i materiałami (jeśli są składowane lub przetwarzane na terenie zakładu, z uwagi na zapylenie i wycieki substancji).
4. Ruchu pojazdów i ich stanie na terenie zakładu (choć podstawową kontrolę transportu drogowego sprawuje Policja Republiki Czeskiej (Policie ČR)).
5. Wypełnianiu obowiązków sprawozdawczych i ewidencyjnych w systemach informacyjnych (np. IRZ, ISPOP).

W przypadku pojazdów kontrole przeprowadza Policja Republiki Czeskiej (zwłaszcza w zakresie zadymienia i sprawności systemów emisyjnych) oraz ČIŽP (w zakresie źródeł stacjonarnych na terenie zakładu i ogólnego przestrzegania czeskiej ustawy o ochronie powietrza (ustawa nr 201/2012 Sb., dalej „ustawa o ochronie powietrza”)). Pomiar emisji pojazdów odbywa się przede wszystkim w ramach okresowych przeglądów technicznych, ale także za pośrednictwem mobilnych jednostek eksperckich Policji Republiki Czeskiej bezpośrednio w ruchu.

Inspektorzy i policja koncentrują się na zadymieniu, pyłach zawieszonych i sprawności systemów ograniczania emisji. Jeśli kontrola drogowa wykryje niebezpieczną usterkę w zakresie emisji, pojazd może na miejscu zostać uznany za warunkowo dopuszczony do ruchu albo może zostać wydany zakaz dalszej jazdy.

Kara dla przedsiębiorcy przy pierwszym naruszeniu może w postępowaniu administracyjnym sięgnąć nawet 50 000 CZK (ok. 2 100 EUR) za jeden pojazd. Jeśli jednak zostanie udowodniona manipulacja tachografami lub systemami emisyjnymi, grozi sankcja do 5 000 000 CZK (ok. 0,2 mln EUR), i to również dla osób prawnych.

W przypadku stacjonarnych źródeł zanieczyszczeń (np. technologii przemysłowych, kotłów na terenie zakładu itp.) ČIŽP przeprowadza pomiary i porównuje je z limitami emisji określonymi w pozwoleniu.

W razie przekroczenia inspekcja wszczyna postępowanie administracyjne i może nałożyć karę w przedziale od kilkuset tysięcy do kilkudziesięciu milionów koron czeskich, nakazać środki naprawcze, a w skrajnych przypadkach także zdecydować o ograniczeniu lub wstrzymaniu działalności.

Rzeczywista wysokość kar i środków naprawczych

Liczby, z którymi spotykamy się w praktyce, są niepokojące. Wspomniane już kary dotyczące pojazdów nie są największym problemem – wynoszą kilkadziesiąt tysięcy koron czeskich. Prawdziwym zagrożeniem są kary za naruszenia eksploatacyjne na terenach zakładów i wynikające z nich środki naprawcze.

Gdy ČIŽP stwierdzi naruszenie ustawy o ochronie powietrza, na przykład że źródło stacjonarne emituje więcej zanieczyszczeń, niż pozwala jego pozwolenie, lub że budowy czy działalność prowadzone są bez stosownego pozwolenia, może nałożyć na osobę prawną karę do wysokości 10 mln CZK.

To jednak nie wszystko. Wraz z karą inspekcja zwykle nakazuje również środek naprawczy, co oznacza, że w wyznaczonym terminie (zwykle 30–90 dni) muszą Państwo usunąć usterkę. Środek naprawczy często oznacza instalację filtrów, przebudowę technologii lub nakaz ograniczenia mocy produkcyjnych. Na terenach przemysłowych mówi się o inwestycjach rzędu dziesiątek, a nawet setek milionów koron czeskich.

W skrajnych przypadkach ČIŽP wydaje decyzję o wstrzymaniu działalności, co dla firmy oznacza faktyczny upadek – nie mogą Państwo sprzedawać, nie mogą Państwo realizować umów z odbiorcami, przepływy pieniężne zostają zatrzymane.

Złożoność postępowania administracyjnego i ryzyko porażki

Gdy ČIŽP wszczyna postępowanie administracyjne, nie należy sądzić, że to tylko formalność. Postępowanie jest złożone i ma kilka etapów. Inspekcja przeprowadza kontrolę, sporządza protokół kontroli, a następnie na podstawie ustaleń wszczyna postępowanie administracyjne. W jego toku przysługuje Państwu prawo do wypowiedzenia się w sprawie, przedstawienia dowodów, wnioskowania o uzupełnienie postępowania dowodowego, a następnie wniesienia odwołania od decyzji.

Najbardziej problematyczne jest to, co inspektorzy ustalą podczas pomiarów. Pomiar emisji przeprowadza się za pomocą specjalnych urządzeń i jeśli są Państwo pewni, że przestrzegają warunków pozwolenia, zaskoczeniem może być informacja inspekcji, że limit jest przekraczany. W tym momencie trzeba podejmować decyzje bardzo rozważnie.

Prawnicy kancelarii adwokackiej ARROWS wiedzą, jak postępować w takich sytuacjach. Pomogą Państwu w przygotowaniu pism w postępowaniu administracyjnym, w zapewnieniu niezależnego pomiaru, który mógłby podważyć pomiar inspekcji, oraz w komunikacji z urzędami tak, aby zminimalizować konflikt i zmaksymalizować szanse na korzystny wynik.

Strefy niskoemisyjne – nowe ograniczenia w obszarach miejskich

Wraz z nowymi limitami emisji i dążeniem do poprawy jakości powietrza czeskie i europejskie miasta stopniowo wprowadzają tzw. strefy niskoemisyjne (określane także jako strefy ekologiczne lub LEZ – Low Emission Zones). W tych strefach wjazd pojazdów jest ograniczony w zależności od ich kategorii emisyjnej. Starsze i bardziej zanieczyszczające pojazdy nie mają prawa wjazdu.

Zasada działania stref niskoemisyjnych i reguły w Czechach

Strefy niskoemisyjne są uregulowane w ustawie nr 201/2012 Sb. o ochronie powietrza. Ustawa umożliwia gminom tworzenie stref niskoemisyjnych, a jeśli takie strefy zostaną wprowadzone, pojazdy, które nie spełniają kategorii emisyjnych wymaganych do wjazdu i nie mają zwolnienia, nie mogą do nich wjeżdżać pod groźbą kary.

W Czechach strefy niskoemisyjne wprowadzane są stopniowo. O ile w niektórych dużych miastach (np. w Pradze) zostały już wprowadzone lub są w przygotowaniu, w mniejszych miastach dopiero się o nich dyskutuje. Można jednak oczekiwać, że liczba miast ze strefą niskoemisyjną będzie rosła, zwłaszcza gdy zaczną być stosowane nowe limity UE.

Jeśli strefa zostanie wprowadzona w miejscu, w którym Państwo działają, grozi Państwu następująca sytuacja: Państwa starsze pojazdy (na przykład samochód ciężarowy lub pojazd z silnikiem diesla z lat 2000–2010) nie będą mogły wjechać do tej strefy bez naklejki emisyjnej. Za brak naklejki lub niewłaściwą naklejkę policjant lub strażnik miejski może nałożyć na Państwa mandat.

Przykłady z zagranicy – Niemcy i perspektywa dla Republiki Czeskiej

Dobrym przykładem funkcjonowania stref niskoemisyjnych są Niemcy, gdzie obecnie (2026) istnieje ponad 80 stref ekologicznych obejmujących duże miasta, a nawet całe regiony.

W Niemczech taka strefa nazywa się Umweltzone, czyli strefa ekologiczna. Do strefy ekologicznej w Niemczech wszystkie pojazdy mogą wjeżdżać wyłącznie z naklejką emisyjną (Umweltplakette lub Feinstaubplakette). Naklejka oznaczona jest kolorem odpowiadającym kategorii emisyjnej pojazdu.

Zielona naklejka przeznaczona jest dla najczystszych pojazdów, żółta dla starszych kategorii. Pojazdy, które nie mogą uzyskać nawet żółtej naklejki (zazwyczaj pojazdy starsze niż z 1990 roku bez odpowiedniej technologii emisyjnej), w ogóle nie mają prawa wjazdu do strefy.

Jeśli wjadą Państwo do strefy ekologicznej bez niemieckiej naklejki emisyjnej lub ze starszą żółtą naklejką tam, gdzie wymagana jest zielona, zostanie nałożona kara w wysokości około 100 EUR. Ale uwaga – jeśli policja nabierze podejrzeń, że Państwa samochód nie jest w dobrym stanie technicznym (np. nadmiernie dymi z rury wydechowej), może Państwa zatrzymać i skierować do serwisu, gdzie zostaną zmierzone emisje.

Jeśli pojazd nie spełnia wymaganej normy emisji, muszą Państwo zlecić jego naprawę na miejscu lub odholować go do Republiki Czeskiej. Naklejka emisyjna nie uchroni Państwa w takim przypadku, a dodatkowo zapłacą Państwo karę.

Podobnego rozszerzenia stref niskoemisyjnych można się w najbliższych latach spodziewać także w Republice Czeskiej. Jeśli posiadają Państwo flotę i regularnie dojeżdżają do dużych miast, przy zakupie nowych pojazdów powinni Państwo brać pod uwagę ich kategorię emisyjną. Inwestycja w odnowienie floty stopniowo stanie się koniecznością.

Wyjątki i szczególne reżimy

Ustawa o ochronie powietrza stanowi, że gmina może w strefie niskoemisyjnej przyznać zwolnienie określonym pojazdom lub grupom pojazdów. Na przykład pojazdom osób z niepełnosprawnościami, pojazdom służb ratunkowych lub pojazdom niezbędnym do funkcjonowania przemysłu na danym obszarze. Takie zwolnienia wydawane są na wniosek i podlegają wnikliwej ocenie.

Jeśli Państwa działalność na terenie zakładu lub pojazdy mogą podlegać zwolnieniu, powinni Państwo proaktywnie komunikować się z samorządem lokalnym i ustalić, jakie są możliwości. Prawnicy ARROWS pomogą Państwu w przygotowaniu wniosku o zwolnienie i w negocjacjach z lokalnymi urzędami.

Praktyczne ryzyka i typowe sytuacje z praktyki biznesowej

Na terenach przemysłowych spotykamy się z następującą typową sytuacją: na teren zakładu codziennie wjeżdża kilkadziesiąt pojazdów (samochody ciężarowe, wózki widłowe, samochody pracowników). Na terenie znajdują się również stacjonarne źródła zanieczyszczeń – kotły, piece, maszyny przeładunkowe. Operator terenu ma oczywiście prawo i obowiązek kontrolować, co się na nim dzieje, ale w praktyce często brakuje mu świadomości odpowiedzialności prawnej, którą ponosi.

Kluczowe zasady prawne dotyczące łańcucha odpowiedzialności:

1. Zasada „zanieczyszczający płaci” – ten, kto swoją działalnością spowoduje zanieczyszczenie, ponosi koszty jego usunięcia. Jeśli są Państwo operatorem terenu zakładu, karę mogą otrzymać Państwo, nawet jeśli zanieczyszczenie spowodował pojazd zewnętrznego dostawcy. Następnie mogą Państwo dochodzić regresu (zwrotu od właściciela pojazdu), ale wobec urzędu państwowego odpowiadają Państwo.
2. Odpowiedzialność na zasadzie ryzyka – nie musi zachodzić Państwa wina, wystarczy, że zanieczyszczenie powstało w związku z Państwa działalnością.
3. Odpowiedzialność niezależna od naruszenia prawa – nawet jeśli mają Państwo wszystkie pozwolenia i dotrzymują limitów emisji, nadal mogą Państwo zostać pociągnięci do odpowiedzialności w postępowaniu cywilnym za szkodę wyrządzoną otoczeniu.

Nowe inicjatywy i przyszły rozwój – na co się przygotować

Unia Europejska zmierza w kwestii jakości powietrza w kierunku dalszego zaostrzania przepisów. Nowa dyrektywa UE w sprawie jakości powietrza oznacza, że państwa członkowskie będą musiały przyjąć bardziej precyzyjne środki i będą lepiej kontrolowane. Republika Czeska będzie musiała w ciągu najbliższych 3–4 lat skoncentrować się na osiągnięciu nowych standardów imisyjnych, wskazanych powyżej, do 2030 roku.

Już teraz przygotowywane są dalsze zmiany w dziedzinie motoryzacji. Norma Euro 7, która wejdzie w życie w latach 2028–2030, będzie wymagała od producentów pojazdów wielu inwestycji. Dla przedsiębiorców oznacza to wzrost cen nowych pojazdów. Stare pojazdy będą stopniowo wypierane z rynku, a strefy niskoemisyjne będą się rozszerzać.

Zalecamy, aby już teraz rozważyli Państwo długoterminową strategię odnowienia floty i modernizacji technologii. Prawnicy ARROWS pomogą Państwu w prawnym zmapowaniu Państwa obowiązków i w przygotowaniu planu strategicznego, aby zmiany legislacyjne nie były dla Państwa zaskoczeniem, lecz oczekiwaną i zarządzaną zmianą.

Podsumowanie

Zanieczyszczenie powietrza przez transport i prace przeładunkowe na terenach przemysłowych to temat bardzo poważny pod względem prawnym i finansowym. Jeśli nie zdają sobie Państwo z tego sprawy już teraz, w ciągu najbliższych 2–3 lat czeka Państwa kilka nieprzyjemnych niespodzianek. Nowe limity emisji, nowa dyrektywa UE i norma Euro 7 to nie tylko teoretyczne dyskusje – to konkretne obowiązki prawne, które będą egzekwowane.

Odpowiedzialność operatora na zasadzie ryzyka oznacza, że nie musi zachodzić Państwa wina – wystarczy, że zanieczyszczenie powstało w związku z Państwa działalnością. Kara za przekroczenie limitów może sięgać kilkudziesięciu milionów koron czeskich, a znacznie gorsze są środki naprawcze i wstrzymanie działalności, które mogą oznaczać faktyczny upadek firmy.

W sytuacji, gdy rzeczywistość prawna jest złożona, obejmuje kilka warstw odpowiedzialności oraz wiele wyjątków i szczegółów proceduralnych, bezpieczniej jest współpracować z ekspertami. Prawnicy kancelarii adwokackiej ARROWS działają w tej dziedzinie od dawna, doradzą Państwu, jak ustawić procesy wewnętrzne, aby Państwa firma działała zgodnie z prawem, a także obronią Państwa w razie konfliktu z urzędami.

Jeśli chcą Państwo proaktywnie zająć się tą problematyką, prosimy o kontakt z kancelarią adwokacką ARROWS pod adresem konsultacja@arws.cz. Prawnicy pomogą Państwu w audycie prawnym Państwa działalności, w przygotowaniu planów awaryjnych, w negocjacjach z regulatorami, a także w przygotowaniu długoterminowej strategii chroniącej Państwa przed ryzykami prawnymi i finansowymi.