Przejdź do treści

Checklista obowiązków prawnych dla posiadaczy licencji ČNB

Mgr. Jáchym Petřík
Opublikowano:Zaktualizowano:

Zgodnie z prawem czeskim posiadacz licencji Czeskiego Banku Narodowego (ČNB) musi na bieżąco wypełniać obowiązki w zakresie zarządzania, raportowania, kapitału, ochrony klientów i przeciwdziałania praniu pieniędzy, przy czym regulator ocenia również ich rzeczywiste funkcjonowanie w praktyce. Nie wystarczy zatem posiadać jedynie formalnych wytycznych bez dowodów na ich stosowanie. Artykuł zawiera praktyczną checklistę obszarów, które należy regularnie kontrolować, dokumentować i aktualizować.

Na zdjęciu widać eksperta ds. obowiązków prawnych posiadaczy licencji ČNB.

Dlaczego zgodność z regulacjami Czeskiego Banku Narodowego (ČNB) jest strategiczną koniecznością, a nie tylko administracją?

Regulacja nie jest przy tym statyczna. Stale ewoluuje w odpowiedzi na nowe prawodawstwo europejskie, takie jak dyrektywa MiFID II czy rozporządzenie DORA, oraz na bieżące trendy rynkowe. ČNB nie koncentruje się już wyłącznie na formalnym spełnieniu zasad. W ramach nadzoru ocenia, czy Państwa model biznesowy i kultura organizacyjna w sposób wykazywalny stawiają na pierwszym miejscu interes klienta i integralność rynku. Spółki, które mają compliance głęboko zakorzeniony w swoim DNA, są postrzegane przez regulatora korzystniej, co prowadzi do płynniejszej komunikacji i lepszej pozycji na rynku.

W ARROWS postrzegamy compliance nie jako hamulec, lecz jako fundament zrównoważonego wzrostu i ochrony wartości Państwa przedsiębiorstwa.

Podstawowe filary Państwa obowiązków: kluczowe obszary nadzoru ČNB

Obowiązki regulacyjne można podzielić na kilka kluczowych filarów. Zaniedbanie któregokolwiek z nich stanowi poważne ryzyko. Przyjrzyjmy się najważniejszym z nich.

Czy mają Państwo prawidłowo skonfigurowany system zarządzania i kontroli (ŘKS)?

System zarządzania i kontroli jest z punktu widzenia ČNB kręgosłupem Państwa spółki. Nie chodzi jedynie o zbiór wytycznych, lecz o żywy organizm, który musi w wykazywalny sposób funkcjonować w codziennej praktyce. Jego podstawowa architektura jest określona w ustawach sektorowych, na przykład w czeskiej ustawie o bankach, i szczegółowo rozwinięta w rozporządzeniach wykonawczych.

Podczas kontroli ČNB stosuje tzw. „use test” – nie pyta, czy mają Państwo wytyczne, lecz wymaga dowodów na ich rzeczywiste stosowanie. Kluczowa jest zatem wykazywalna i możliwa do odtworzenia ścieżka audytu we wszystkich kluczowych procesach. Skuteczny ŘKS opiera się na zasadzie trzech linii obrony: kierownictwa, które zarządza ryzykiem, compliance i zarządzania ryzykiem, które sprawują nadzór, oraz niezależnego audytu wewnętrznego, który zapewnia obiektywną ocenę.

W ARROWS pomożemy Państwu zaprojektować i wdrożyć ŘKS, który nie tylko spełni wymogi formalne, ale obroni się także podczas szczegółowej kontroli ČNB. Przygotujemy dla Państwa wewnętrzne wytyczne, które będą praktycznie funkcjonalne i dostosowane do Państwa modelu biznesowego. Potrzebują Państwo przeglądu obecnego systemu? Prosimy o kontakt pod adresem konsultacja@arws.cz.

FAQ – Porady prawne dotyczące systemu zarządzania i kontroli

1. Czym jest „odtwarzalność procedur”, której wymaga ČNB?

Jest to zdolność do wykazania wstecz każdego kroku w procesie decyzyjnym. Oznacza to posiadanie jasnej i możliwej do prześledzenia ścieżki audytu dla wszystkich kluczowych decyzji, przeprowadzonych kontroli i ocen ryzyka. Chcą Państwo zapewnić pełną odtwarzalność swoich procesów? Prosimy o kontakt pod adresem konsultacja@arws.cz.

2. Czy audyt wewnętrzny musi być całkowicie oddzielony od reszty firmy?

Tak, niezależność jest kluczowa. Audyt wewnętrzny musi być funkcjonalnie i organizacyjnie niezależny od działalności operacyjnej, aby mógł zapewniać obiektywną ocenę i nie znajdował się w konflikcie interesów.
ARROWS kancelaria adwokacka

Poniższa tabela podsumowuje najczęstsze niedociągnięcia w ŘKS oraz sposoby, w jakie możemy pomóc Państwu ich uniknąć.

Ryzyka i sankcje

Jak pomaga ARROWS

Formalne, ale niefunkcjonalne przepisy wewnętrzne, które nie odzwierciedlają rzeczywistych procesów w firmie i nie przejdą „use testu” ČNB. Grozi to podważeniem całego systemu.

Opracowanie i przegląd wewnętrznych wytycznych. Zadbamy o to, aby Państwa dokumentacja była nie tylko formalnie poprawna, ale również praktycznie funkcjonalna. Potrzebują Państwo przeglądu wytycznych? Prosimy pisać na konsultacja@arws.cz.

Niewystarczająco niezależny lub merytorycznie słaby audyt wewnętrzny, który ČNB oceni jako nieskuteczny.

Konsultacje prawne dotyczące konfiguracji ŘKS. Pomożemy Państwu określić rolę i uprawnienia audytu wewnętrznego tak, aby spełniał najsurowsze wymogi regulacyjne. Chcą Państwo wzmocnić audyt wewnętrzny? Prosimy o kontakt pod adresem konsultacja@arws.cz.

Niejasny podział odpowiedzialności, co prowadzi do braku rzeczywistej kontroli nad kierownictwem i do unikania odpowiedzialności.

Opinie prawne dotyczące struktury organizacyjnej. Przeanalizujemy Państwa strukturę i zaproponujemy zmiany zapewniające jasny podział uprawnień i odpowiedzialności. Potrzebują Państwo opinii prawnej? Prosimy o kontakt pod adresem konsultacja@arws.cz.

Zaniedbanie obowiązków zawiadomienia wobec ČNB (np. zmiany w kierownictwie), co prowadzi do niepotrzebnych kar.

Reprezentacja przed regulatorami. Przejmiemy za Państwa komunikację z ČNB i dopilnujemy wszystkich obowiązków notyfikacyjnych. Potrzebują Państwo rzetelnej reprezentacji? Prosimy zwrócić się do nas pod adresem konsultacja@arws.cz.

ARROWS kancelaria adwokacka

Jak poradzić sobie z raportowaniem i nie przegapić żadnego terminu?

Regularna sprawozdawczość jest głównym kanałem komunikacji między Państwem a regulatorem. Większość zgłoszeń odbywa się za pośrednictwem wyspecjalizowanego systemu SDAT (Sběr dat – zbieranie danych). Dokładność i terminowość tych zgłoszeń są dla ČNB sygnałem profesjonalizmu i wiarygodności Państwa spółki.

Do kluczowych raportów należą sprawozdania finansowe, raporty dotyczące adekwatności kapitałowej, szczególne sprawozdania dla funduszy alternatywnych (np. ROFOS 36 i ROFOS 37) lub od niedawna również raportowanie ryzyk w obszarze cyberbezpieczeństwa zgodnie z rozporządzeniem DORA. Terminy są ścisłe, a ich niedotrzymanie jest surowo karane. Przykładowo w przypadku funduszy alternatywnych kara może sięgnąć nawet 150 mln CZK (ok. 6,2 mln EUR), przy czym obowiązek raportowania obowiązuje również w przypadku zerowej aktywności.

Prawidłowe i terminowe składanie sprawozdań jest dla ČNB sygnałem profesjonalizmu. W ARROWS dysponujemy kwalifikowanym dostępem do systemu SDAT i na podstawie pełnomocnictwa przygotujemy oraz złożymy za Państwa wszystkie raporty. W celu natychmiastowego rozwiązania Państwa sytuacji prosimy pisać na konsultacja@arws.cz.

Czy spełniają Państwo wymogi dotyczące adekwatności kapitałowej?

Adekwatność kapitałowa jest jednym z najważniejszych wskaźników kondycji finansowej instytucji. Mówiąc w uproszczeniu, chodzi o stosunek Państwa kapitału do aktywów ważonych ryzykiem. Kapitał ten służy jako bufor na pokrycie nieoczekiwanych strat i zapewnia, że są Państwo w stanie wywiązać się ze swoich zobowiązań również w niekorzystnych warunkach.

ČNB ustala indywidualne wymogi kapitałowe w ramach tzw. procesu SREP (Supervisory Review and Evaluation Process), w którym kompleksowo ocenia Państwa model biznesowy, zarządzanie ryzykiem i ogólną zdolność do przetrwania. Rezultatem są wymogi w ramach tzw. Filaru 1 (minimalne wymogi regulacyjne) oraz Filaru 2, który uwzględnia specyficzne ryzyka Państwa instytucji.

Czy postępują Państwo wobec klientów zgodnie z MiFID II i innymi zasadami?

Europejska dyrektywa MiFID II zasadniczo zmieniła reguły gry w zakresie ochrony inwestorów i przejrzystości rynku. Jej wymogi, transponowane przede wszystkim do czeskiej ustawy o prowadzeniu działalności na rynku kapitałowym, stawiają instytucjom finansowym wysokie wymagania.

Do kluczowych obowiązków należy ścisłe nagrywanie całej komunikacji telefonicznej i elektronicznej, która może prowadzić do zawarcia transakcji, oraz jej archiwizacja przez co najmniej pięć lat. Ponadto konieczna jest prawidłowa kategoryzacja klientów (detaliczny, profesjonalny) oraz przeprowadzanie testów odpowiedniości i adekwatności, aby upewnić się, że oferowany produkt odpowiada wiedzy i celom klienta. Naruszenie tych zasad może prowadzić do wysokich kar, czego dowodzą niedawne przypadki sankcji za nieprawidłowe naliczanie opłat lub niewystarczające informowanie klientów.

Zasady postępowania wobec klientów to obszar, w którym nawet drobny błąd może prowadzić do dużych strat finansowych i wizerunkowych. Zapewnimy Państwu specjalistyczne szkolenia dla pracowników i przygotujemy kompletną dokumentację, która ochroni Państwa przed karami. Potrzebują Państwo pomocy prawnej? Prosimy o kontakt pod adresem konsultacja@arws.cz.

Ryzyka i sankcje

Jak pomaga ARROWS

Niewystarczające nagrywanie i archiwizacja komunikacji z klientami, za co ČNB nakłada wysokie kary.

Konsultacje prawne i konfiguracja procesów. Pomożemy Państwu ustanowić wewnętrzne procesy rejestrowania komunikacji zgodnie z MiFID II. Chcą Państwo mieć pewność, że spełniają wszystkie obowiązki? Prosimy pisać na konsultacja@arws.cz.

Udostępnienie klientowi produktu inwestycyjnego bez należytego testu adekwatności lub odpowiedniości. Grozi to nieważnością transakcji i obowiązkiem naprawienia szkody.

Przygotowanie dokumentacji umownej. Przygotujemy dla Państwa solidną dokumentację klientowską, w tym kwestionariusze inwestycyjne, które Państwa ochronią. Potrzebują Państwo przygotowania umów? Prosimy o kontakt pod adresem konsultacja@arws.cz.

Stosowanie niejasnych lub wprowadzających w błąd informacji w materiałach marketingowych, które ČNB oceni jako nieuczciwą praktykę handlową.

Przegląd dokumentów marketingowych i umownych. Sprawdzimy Państwa materiały, aby zapewnić ich zgodność z regulacyjnymi wymogami w zakresie przejrzystości.

Nieprawidłowe naliczanie opłat lub stosowanie niekorzystnego kursu wymiany niezgodnie z umową, prowadzące do szkody dla klienta i sankcji.

Reprezentacja przed organami administracji. Jeśli już są Państwo objęci kontrolą lub postępowaniem, zapewnimy Państwu fachową obronę. Potrzebują Państwo reprezentacji? Prosimy zwrócić się do nas niezwłocznie pod adresem konsultacja@arws.cz.

ARROWS kancelaria adwokacka

Czy Państwa strategia AML/CFT jest niezawodna?

Walka z praniem brudnych pieniędzy i finansowaniem terroryzmu (AML/CFT) jest dla regulatorów absolutnym priorytetem. Podstawą jest solidny system wewnętrzny, który musi obejmować pisemnie opracowany system zasad wewnętrznych (SVZ), regularną ocenę ryzyka oraz wykazywalne szkolenia pracowników.

Do kluczowych obowiązków należą dokładna identyfikacja i weryfikacja klienta (proces znany jako KYC – Know Your Customer), ustalenie jego beneficjenta rzeczywistego oraz bieżące monitorowanie transakcji w celu wykrycia podejrzanych transakcji. Każde podejrzenie należy niezwłocznie zgłosić czeskiemu Urzędowi Analiz Finansowych (Finanční analytický úřad, FAÚ).

AML to obszar zerowej tolerancji dla błędów. Przygotujemy dla Państwa kompletną dokumentację AML szytą na miarę, w tym system zasad wewnętrznych i ocenę ryzyka, oraz zapewnimy certyfikowane szkolenia dla Państwa pracowników. Nasi prawnicy są gotowi Państwu pomóc – prosimy pisać na konsultacja@arws.cz.

FAQ – Porady prawne dotyczące AML/CFT

1. Kiedy muszę ponownie zidentyfikować klienta?

Identyfikację należy zaktualizować, jeśli mają Państwo wątpliwości co do prawidłowości wcześniej uzyskanych danych, w przypadku istotnej zmiany w działalności klienta lub jego strukturze właścicielskiej albo w regularnych odstępach czasu ustalonych na podstawie profilu ryzyka klienta. Potrzebują Państwo porady w zakresie procesu weryfikacji klienta? Prosimy pisać na konsultacja@arws.cz.

2. Czym dokładnie jest „podejrzana transakcja”?

Jest to każda transakcja, która nie ma oczywistego sensu ekonomicznego, nie odpowiada znanemu profilowi klienta, jest nietypowo złożona lub co do której istnieje podejrzenie, że środki pochodzą z działalności przestępczej. W celu szczegółowej konsultacji prosimy o kontakt pod adresem konsultacja@arws.cz.
ARROWS kancelaria adwokacka

Działają Państwo na rynkach międzynarodowych? Co oznacza dla Państwa paszport europejski?

Dla spółek działających na terenie całej Unii Europejskiej kluczowym instrumentem jest tzw. paszport europejski (passporting). Zasada ta umożliwia firmie, która uzyskała licencję w jednym państwie członkowskim, świadczenie usług w pozostałych krajach UE bez konieczności przechodzenia nowego, pełnego postępowania licencyjnego. Można z niego skorzystać albo do transgranicznego świadczenia usług na odległość, albo do utworzenia fizycznego oddziału.

Proces opiera się na notyfikacji. Państwa macierzysty regulator informuje ČNB (jako regulatora przyjmującego) o zamiarze prowadzenia działalności w Republice Czeskiej. Należy jednak pamiętać, że nadzór jest wówczas podzielony: podczas gdy Państwa macierzysty regulator nadzoruje zasady ostrożnościowe (np. kapitał), ČNB kontroluje przestrzeganie czeskich zasad postępowania wobec klientów i ochrony konsumentów.

Dla bezproblemowego wejścia na rynki zagraniczne lub odwrotnie – dla ekspansji do Republiki Czeskiej – kluczowa jest znajomość zasad lokalnych i europejskich. Dzięki budowanej od dziesięciu lat sieci ARROWS International codziennie zajmujemy się sprawami z elementem międzynarodowym i zapewnimy sprawny przebieg procesu notyfikacji w całej UE. Zapraszamy do kontaktu z naszą kancelarią – konsultacja@arws.cz.

POTRZEBUJĄ PAŃSTWO POMOCY PRAWNEJ?

Prosimy o kontakt, chętnie pomożemy.

ARROWS kancelaria adwokacka

Nie czekajcie na kontrolę: jak ARROWS pomoże Państwu wdrożyć i utrzymać compliance

Compliance regulacyjny nie jest jednorazowym zadaniem, lecz nieprzerwanym procesem, który wymaga wiedzy fachowej, czujności i strategicznego podejścia. Zaniedbanie obowiązków w obszarach takich jak ŘKS, raportowanie, postępowanie wobec klientów czy AML może mieć dla Państwa spółki fatalne skutki.

W ARROWS podchodzimy do doradztwa regulacyjnego kompleksowo. Nasze doświadczenie z długoterminowej obsługi ponad 150 spółek akcyjnych i 250 s.r.o. (czeska spółka z ograniczoną odpowiedzialnością) pozwala nam oferować rozwiązania nie tylko precyzyjne prawnie, ale i praktyczne z biznesowego punktu widzenia. Pomożemy Państwu od samych podstaw aż po obronę w ewentualnym sporze.

Nasze usługi obejmują:

  • Opracowanie wewnętrznych wytycznych i przygotowanie dokumentacji, która ochroni Państwa przed karami.
  • Reprezentację przed sądami i organami administracji, jeśli kontrola już trwa.
  • Specjalistyczne szkolenia dla pracowników i kierownictwa, które zapewnią, że zasady są nie tylko spisane, ale i przestrzegane.
  • Doradztwo prawne przy uzyskiwaniu zezwoleń i licencji, w tym przy ekspansji międzynarodowej.

Postrzegamy się jako partnerzy Państwa sukcesu. Aktywnie łączymy również naszych klientów, jeśli dostrzegamy interesujące możliwości biznesowe lub inwestycyjne.

Nie czekajcie, aż odezwie się regulator. Uczyńcie z wewnętrznego systemu kontroli swoją przewagę strategiczną. Prosimy o kontakt pod adresem konsultacja@arws.cz – otrzymają Państwo rozwiązanie prawne szyte na miarę, które rzeczywiście ochroni Państwa działalność.

FAQ – Najczęstsze pytania prawne dotyczące obowiązków wobec ČNB

1. Na co ČNB zwraca uwagę w pierwszej kolejności podczas kontroli na miejscu?

ČNB zazwyczaj w pierwszej kolejności koncentruje się na funkcjonalności Państwa systemu zarządzania i kontroli (ŘKS) oraz na kompletności dokumentacji kluczowych procesów, takich jak AML/KYC i świadczenie usług inwestycyjnych. Inspektorzy chcą zobaczyć dowody, że Państwa wewnętrzne zasady są rzeczywiście przestrzegane w praktyce. Jeśli przygotowują się Państwo do kontroli, prosimy o kontakt pod adresem konsultacja@arws.cz.

2. Jaka jest różnica między karą a „środkiem naprawczym”?

Środek naprawczy jest łagodniejszą formą interwencji, w ramach której ČNB nakazuje Państwu usunięcie stwierdzonych niedociągnięć w określonym terminie. Jeśli niedociągnięć nie usuną Państwo lub są one bardzo poważne, ČNB przystąpi do nałożenia kary w postępowaniu administracyjnym, co stanowi już sankcję finansową.

3. Czy naprawdę muszę nagrywać absolutnie wszystkie rozmowy ze wszystkimi klientami?

Zgodnie z MiFID II muszą Państwo nagrywać całą komunikację telefoniczną i elektroniczną dotyczącą przyjmowania, przekazywania i wykonywania zleceń, i to nawet wtedy, gdy ostatecznie do transakcji nie dojdzie. Istnieją pewne niuanse, ale ogólna zasada jest bardzo szeroka. W celu precyzyjnego określenia Państwa obowiązków zapraszamy do kontaktu pod adresem konsultacja@arws.cz.

4. Co zrobić, gdy po wysłaniu raportu do ČNB wykryję w nim błąd?

Kluczowa jest proaktywna i przejrzysta komunikacja. Należy niezwłocznie poinformować ČNB o wykrytym błędzie i złożyć sprawozdanie korygujące. Aktywne podejście może stanowić okoliczność łagodzącą przy ocenie ewentualnej sankcji. Jeśli mają Państwo podobny problem, prosimy o kontakt pod adresem konsultacja@arws.cz.

5. Nasza spółka jest mała – czy dotyczą nas takie same wymogi w zakresie ŘKS jak dużego banku?

Zasada jest taka sama, ale stosuje się zasadę proporcjonalności. Zakres i złożoność Państwa ŘKS muszą odpowiadać charakterowi, skali i złożoności Państwa działalności oraz podejmowanego ryzyka. Również mała firma musi jednak mieć funkcjonalny system. W celu oceny adekwatności Państwa systemu prosimy o kontakt pod adresem konsultacja@arws.cz.

6. Jak długo muszę archiwizować dokumentację dotyczącą klientów i transakcji?

Terminy różnią się w zależności od rodzaju dokumentu i właściwej ustawy. Przykładowo zapisy komunikacji zgodnie z MiFID II przechowuje się co najmniej 5 lat, a dokumenty do celów AML 10 lat od zakończenia relacji biznesowej.

Kolejne kroki

Każda sytuacja jest inna, a właściwe postępowanie zależy od szczegółów. Prosimy napisać, czego dotyczy sprawa – specjalista ARROWS odezwie się w ciągu 24 godzin, oceni sytuację i zaproponuje dalsze kroki.

Autor artykułu:

Mgr. Jáchym Petřík
Mgr. Jáchym Petřík

Adwokat, partner

Mgr. Jáchym Petřík jest jednym z partnerów i adwokatów w ARROWS, gdzie specjalizuje się w doradztwie prawnym dla startupów technologicznych, klientów działających na rynkach finansowych, towarzystw inwestycyjnych oraz wszystkich, którzy poszukują kompleksowych rozwiązań w zakresie zabezpieczenia projektów inwestycyjnych. Kładąc nacisk na precyzję i innowacyjne podejście, Mgr. Petřík koncentruje się nie tylko na aspektach prawnych, lecz także na zapewnieniu optymalnych warunków finansowania, co ma kluczowe znaczenie dla powodzenia każdego projektu.
Pomaga również operatorom gier hazardowych w wypełnianiu obowiązków wynikających z czeskiej ustawy o grach hazardowych, w tym w zakresie AML i weryfikacji graczy. Doradza także w sprawie rejestracji lobbystów i zasad lobbingu.

Uwaga:

Informacje zawarte w tym artykule mają wyłącznie ogólny charakter informacyjny i służą podstawowej orientacji w problematyce według stanu prawnego na rok 2026. Choć dbamy o maksymalną dokładność treści, przepisy prawne i ich wykładnia zmieniają się w czasie. Jesteśmy kancelarią adwokacką ARROWS, podmiotem wpisanym do Czeskiej Izby Adwokackiej (Česká advokátní komora) (nasz organ nadzoru), a dla maksymalnego bezpieczeństwa klientów posiadamy ubezpieczenie odpowiedzialności zawodowej z limitem 350 000 000 CZK. W celu weryfikacji aktualnego brzmienia przepisów i ich zastosowania do Państwa konkretnej sytuacji niezbędny jest bezpośredni kontakt z kancelarią adwokacką ARROWS (konsultacja@arws.cz). Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne szkody powstałe w wyniku samodzielnego wykorzystania informacji z tego artykułu bez uprzedniej indywidualnej konsultacji prawnej.

Mierzą się Państwo z podobną sytuacją?

Odezwiemy się w ciągu 24 godzin.

Sprawą zajmie się:Mgr. Jáchym Petříkadwokat, partner

Wyrażam zgodę na przetwarzanie danych osobowych.