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Litigio con la comunidad de propietarios por reformas o cambio de uso

La defensa jurídica del propietario paso a paso

Un litigio con la comunidad de propietarios (SVJ, společenství vlastníků jednotek) por reformas o por un cambio de uso debe abordarse, según el Derecho checo, en función de si usted interviene solo en su vivienda o también en los elementos comunes del edificio y en los derechos de los demás propietarios. La SVJ no puede prohibir arbitrariamente el uso ordinario de la vivienda, pero para algunas reformas o cambios de destino sí necesita su consentimiento. En el artículo descubrirá qué puede hacer sin consentimiento, cuándo defenderse frente a una decisión de la SVJ y cómo proceder en un litigio judicial.

En la imagen se ven abogados que prestan asesoramiento en materia de litigios con la comunidad de propietarios (SVJ).

Resumen

El propietario de una unidad de vivienda tiene el derecho legal de realizar obras de reforma y de cambiar el destino de la vivienda, pero solo de conformidad con los requisitos legales y sin vulnerar los derechos de los demás propietarios; en la práctica, esto supone obtener la autorización correspondiente y asumir la responsabilidad del cumplimiento de la normativa de construcción.
La comunidad de propietarios (SVJ) no puede limitar en sus estatutos los derechos fundamentales de propiedad (por ejemplo, prohibir por completo el arrendamiento o la disposición de la vivienda), pero sí puede regular las normas de uso de los elementos comunes y el respeto de la tranquilidad del edificio; la diferencia entre ambos conceptos da lugar a menudo a litigios y a acuerdos nulos, como confirma la jurisprudencia del Tribunal Supremo de la República Checa (Nejvyšší soud).
Si tiene un litigio con la SVJ, puede defenderse por vía judicial, pero debe tratarse de un «motivo importante» y solo dispone de 3 meses para presentar la solicitud ante el tribunal desde el momento en que tuvo (o pudo tener) conocimiento de la decisión; un error en el procedimiento supone la pérdida del derecho a la tutela judicial.

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Derechos fundamentales del propietario de la unidad

No obstante, este derecho no es absoluto. Existen dos limitaciones importantes. En primer lugar, no puede dificultar a otro propietario el ejercicio de los mismos derechos ni poner en peligro, dañar o modificar los elementos comunes del edificio. En segundo lugar, debe cumplir los requisitos administrativos y de construcción previstos en la nueva Ley de Construcción checa (Ley n.º 283/2021 Sb., en adelante «NSZ»).

Diferencia entre sus derechos y las competencias de la SVJ

Aquí es donde surge la mayor confusión. La SVJ (comunidad de propietarios, společenství vlastníků jednotek) solo tiene facultades legales en el ámbito de la administración, el funcionamiento, el mantenimiento y las reparaciones del edificio y de sus elementos comunes. Esto significa que la SVJ puede decidir sobre los servicios (calefacción, agua, limpieza), sobre las reparaciones de los espacios comunes y sobre las normas de uso de pasillos, ascensores o garajes.

La jurisprudencia del Tribunal Supremo de la República Checa (Nejvyšší soud) confirma desde hace tiempo que la SVJ no puede prohibir con carácter general en sus estatutos el arrendamiento de la vivienda ni limitar arbitrariamente la disposición de la unidad. La jurisprudencia del Tribunal Supremo de la República Checa fija los límites con claridad. Aunque a la mayoría de los miembros de la SVJ no les guste el arrendamiento, si los estatutos contienen una prohibición absoluta de este tipo, la disposición se considera por regla general nula en esa parte por ser contraria a la ley.

En la práctica, esta distinción se vulnera con frecuencia. La SVJ adopta a menudo acuerdos que prohíben cualquier arrendamiento de corta duración o que limitan el número de personas en la vivienda más allá de las normas higiénicas. Tales acuerdos pueden impugnarse ante los tribunales.

Los abogados del despacho ARROWS resuelven habitualmente casos en los que deben defender esta posición jurídica y, antes de nada, convencer al propietario de que tiene derecho a defenderse.

Preguntas relacionadas con los derechos fundamentales del propietario

1. ¿Puedo alquilar mi vivienda en Airbnb si la SVJ lo prohíbe en sus estatutos?

La SVJ no puede prohibir el arrendamiento en sí. Sin embargo, puede exigir el respeto del descanso nocturno, del orden y de las normas de uso de los espacios comunes. Si los inquilinos incumplen estas normas, la SVJ puede actuar (por ejemplo, mediante una demanda de cesación de las molestias), pero no puede prohibir de forma preventiva el derecho del propietario a alquilar. Preste atención, no obstante, a las obligaciones frente al municipio (tasas) y frente a la oficina de licencias comerciales (živnostenský úřad).

2. ¿Qué ocurre si la SVJ afirma que el arrendamiento infringe el reglamento de régimen interior?

El reglamento de régimen interior sirve para regular las normas de convivencia y de uso de los elementos comunes (descanso nocturno, cierre del edificio, separación de residuos). No puede situarse por encima de la ley ni limitar el derecho de disposición sobre la vivienda. Si el reglamento contuviera una prohibición de arrendamiento, en ese punto no sería exigible.

3. ¿Qué obras puedo realizar sin el consentimiento de la SVJ?

Puede realizar reformas en el interior de su vivienda siempre que no intervenga en los elementos comunes del edificio ni en las estructuras portantes. Ejemplos: pintura, sustitución de suelos, cambio de puertas interiores, renovación del baño (si no modifica las bajantes ni la distribución de los tabiques). Pero si quiere intervenir en un muro de carga, alterar el aspecto del edificio o actuar sobre las instalaciones comunes, ya se requiere el consentimiento de la SVJ.
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Obras de reforma en la vivienda

Este es un punto crítico. Muchos propietarios creen que todo lo que ocurre «detrás de su puerta» es solo asunto suyo. La realidad es más compleja, especialmente a la vista de la nueva Ley de Construcción. Las obras de reforma se dividen en varias categorías que determinan la necesidad de autorización.

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Reformas que puede realizar sin el consentimiento de la SVJ

Hay obras que afectan únicamente al equipamiento interior de su unidad y no tocan los elementos comunes ni la estática. Entre ellas se encuentran, por ejemplo, la pintura, la sustitución de la cocina o el cambio de enchufes e interruptores manteniendo la instalación existente. Estos trabajos, por regla general, tampoco requieren autorización de la autoridad de construcción (stavební úřad).

Pero atención: también aquí hay excepciones. Por ejemplo, la sustitución de las ventanas afecta al aspecto exterior del edificio (la fachada), que es un elemento común. Aunque las ventanas las pague usted, debe respetar el aspecto, el color y la división aprobados para todo el edificio, y en muchos casos es necesario el consentimiento de la SVJ.

Reformas que requieren el consentimiento de la SVJ y de la autoridad de construcción

Aquí la situación es clara: si sus reformas intervienen en las estructuras portantes o modifican la distribución de la vivienda de un modo que afecte a la estática o a la seguridad contra incendios, necesita el consentimiento de la SVJ y la autorización del proyecto. Lo mismo vale para las intervenciones en las instalaciones comunes de agua, gas, calefacción o saneamiento situadas en las bajantes.

Para intervenir en las estructuras portantes es imprescindible una autorización, a la que debe adjuntar la documentación del proyecto y el consentimiento de la SVJ como administradora de los elementos comunes.

En la práctica, esto significa que, si quiere derribar un tabique portante en la vivienda, debe ponerse en contacto con un ingeniero de estructuras y un proyectista. A continuación debe obtener la firma de conformidad del órgano estatutario de la SVJ en el plano de situación o en la solicitud y presentar la solicitud de autorización del proyecto ante la autoridad de construcción (también es posible por vía electrónica a través del Portal del Promotor).

La autoridad de construcción puede ordenar la demolición de la obra y la SVJ puede exigir que los elementos comunes se restituyan a su estado original, y las multas previstas en la nueva Ley de Construcción pueden ser considerables.

Preguntas relacionadas con las obras de reforma

1. ¿Debo avisar a la SVJ si solo quiero pintar la vivienda?

No, el mantenimiento ordinario, como la pintura, no tiene que comunicarlo. No obstante, es una cortesía (y a menudo una obligación según el reglamento de régimen interior) colocar un aviso sobre el ruido si durante las obras va a taladrar o a hacer estruendo.

2. ¿Cómo sé qué muro es de carga y cuál no?

Eso solo se lo dirá con certeza un ingeniero de estructuras o la consulta de la documentación original del proyecto del edificio. Nunca se fíe de los «golpecitos» ni del grosor del muro. En los edificios de paneles prefabricados pueden ser portantes incluso paredes de hormigón relativamente delgadas. Haga que lo compruebe un especialista.

3. ¿Y si tengo que resolver una avería —por ejemplo, una tubería de agua reventada—? ¿Debo obtener el consentimiento de la SVJ para picar la pared?

En caso de avería que amenace con causar daños a los bienes o a la salud, la prioridad es detener los daños. Se trata de una actuación en estado de necesidad. Debería informar a la SVJ de inmediato. Además, la reparación de las instalaciones comunes (bajantes) es competencia de la SVJ y corre a su cargo.
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Cambio de uso de la vivienda

El cambio de uso es un término jurídico que significa que usted quiere utilizar la vivienda para un fin distinto de aquel para el que se concedió la licencia de uso (para el que fue autorizada). Normalmente se trata de la transformación de una vivienda en oficina, consulta médica o salón de belleza o, a la inversa, de un local no residencial en vivienda.

El cambio del destino de uso es siempre una cuestión administrativa y jurídicamente exigente, que requiere una resolución de la autoridad de construcción por la que se autorice el cambio de uso.

En el marco de la SVJ, la situación se rige por el Código Civil checo (Ley n.º 89/2012 Sb., en adelante «CC», § 1169). Para un cambio de uso que afecte a los elementos comunes o a los derechos de los demás propietarios necesita el consentimiento de los propietarios afectados. Si además cambian las cuotas de participación en los elementos comunes, es necesario el acuerdo de todos los propietarios de las unidades.

La modificación de la Declaración del propietario (prohlášení vlastníka) es exigente desde el punto de vista procedimental, requiere forma escrita y la posterior inscripción en el Catastro inmobiliario (katastr nemovitostí).

Los abogados del despacho ARROWS son expertos en esta materia. Los legos suelen equivocarse aquí al creer que basta con «comunicar» el cambio a la autoridad.

La realidad es que un cambio de uso no autorizado puede bloquear la venta del inmueble, y los abogados del despacho ARROWS le ayudarán a evitar las multas de la autoridad de construcción.

Riesgos y sanciones

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Multa de la autoridad de construcción: Por realizar reformas sin autorización o por un uso contrario al destino se exponen a multas del orden de cientos de miles de coronas checas (según el § 301 y ss. de la NSZ); además, a la prohibición de la actividad.

Representación jurídica en el procedimiento ante la autoridad de construcción: Le representaremos en el procedimiento sancionador, le ayudaremos con la autorización posterior de la obra y trataremos de minimizar la sanción.

Discrepancia con el Catastro inmobiliario: Si la situación jurídica (en el Catastro) no coincide con la situación real, los bancos pueden denegar la financiación en caso de venta y el valor del inmueble disminuye.

Preparación y revisión de la documentación: Garantizaremos la conformidad jurídica de la documentación, le ayudaremos con la modificación de la Declaración del propietario y aseguraremos una inscripción sin contratiempos en el Catastro inmobiliario.

Falta de consentimiento de la SVJ: La autoridad de construcción deniega la solicitud porque falta el consentimiento de la SVJ, o la SVJ condiciona su consentimiento a exigencias absurdas.

Negociación y análisis jurídico: Valoraremos si la exigencia de la SVJ está justificada.

Indemnización de daños y restitución al estado original: En caso de intervención no autorizada en los elementos comunes, la SVJ puede reclamar judicialmente la restitución de la vivienda a su estado original a costa de usted.

Representación jurídica en el litigio judicial: Defenderemos sus intereses ante el tribunal, cuestionaremos la cuantía de las pretensiones de la SVJ y buscaremos una solución amistosa que no le arruine económicamente.

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Pasos procedimentales para el cambio de uso de la vivienda

El procedimiento correcto empieza con una consulta a un proyectista para averiguar si el cambio es posible. Le siguen la preparación de la documentación y la obtención del consentimiento necesario en el seno de la SVJ. Después presentará ante la autoridad de construcción la solicitud de autorización del cambio del destino de uso de la construcción y, sobre la base de la resolución, presentará la solicitud de inscripción del cambio en el Catastro inmobiliario.

Prohibiciones durante el período intermedio

Mientras espera la autorización de la autoridad de construcción, no puede utilizar el espacio para el nuevo fin. Si instalara en la vivienda una consulta dental y empezara a atender pacientes antes de que la resolución sobre el cambio de uso adquiera firmeza, estaría infringiendo la Ley de Construcción. Se expone a una multa de la autoridad de construcción.

Preguntas relacionadas con el cambio de uso

1. ¿Cuánto tarda la autoridad de construcción en autorizar el cambio de uso?

La nueva Ley de Construcción fija plazos para resolver (por regla general, 30 días para los proyectos sencillos y 60 días para los más complejos), pero en la práctica el procedimiento puede durar más si es necesario completar la documentación o resolver las objeciones de las partes.

2. Si ya alquilo la vivienda y quiero seguir alquilándola, ¿debo cambiar el uso?

Si la alquila para vivienda (que es su destino original), no tiene que cambiar nada. Pero si quiere alquilarla como oficina o almacén, debería solicitar el cambio de uso.

3. ¿Qué ocurre si utilizo la vivienda como oficina sin autorización?

Comete una infracción administrativa con arreglo a la Ley de Construcción. Una persona física se expone a una multa de hasta 400 000 CZK (aprox. 16 500 EUR), en función de la clasificación de la infracción según el § 301 de la nueva Ley de Construcción; una persona jurídica, incluso a más. Además, la autoridad de construcción puede ordenar el cese inmediato del uso no autorizado.
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Nuestros especialistas le ayudarán

JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.

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Derechos del propietario frente a las injerencias ilegítimas de la SVJ

Como hemos señalado, la SVJ no puede limitar sus derechos fundamentales de propiedad. Si la SVJ adopta un acuerdo contrario a la ley o a los estatutos (por ejemplo, una prohibición vejatoria de acceso, una prohibición de visitas o multas injustificadas), usted tiene la posibilidad de defenderse. Pero lo esencial es la rapidez.

Para impugnar judicialmente un acuerdo de la junta rige un plazo de caducidad de 3 meses. Este plazo corre desde el día en que usted tuvo o pudo tener conocimiento de la decisión (normalmente, desde la celebración de la junta). Si deja pasar el plazo, el derecho a la revisión judicial se extingue y el acuerdo deviene válido.

El proceso de impugnación judicial de un acuerdo de la SVJ

Con arreglo al § 1209 del Código Civil checo (Ley n.º 89/2012 Sb., en adelante «CC»), el propietario que haya quedado en minoría en la votación puede solicitar al tribunal que resuelva sobre el asunto. No obstante, deben cumplirse los requisitos legales para que el tribunal llegue siquiera a ocuparse de la cuestión.

La condición para tener éxito es que usted haya quedado en minoría en la votación, que presente la solicitud en el plazo de 3 meses y que se trate de un motivo importante, como la infracción de la ley o de los estatutos.

El tribunal puede declarar la nulidad del acuerdo. Mientras el tribunal no resuelva, el acuerdo es válido, salvo que el tribunal, a petición de usted, suspenda sus efectos jurídicos mediante una medida cautelar.

Ejemplo práctico: prohibición del arrendamiento

La SVJ adopta el acuerdo «Prohibición de alquilar viviendas a estudiantes». El propietario vota en contra y hace constar en acta su desacuerdo. A continuación acude a un abogado. Dado que se trata de una injerencia en el derecho de propiedad, se interpone una demanda de declaración de nulidad del acuerdo. Por regla general, el tribunal estima tal solicitud, porque la SVJ no puede discriminar a los inquilinos.

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Demanda de cumplimiento de una obligación

También existe el caso contrario. Los propietarios reclaman que la SVJ cumpla sus obligaciones (por ejemplo, que repare un tejado con filtraciones). Si la SVJ no actúa, el propietario puede interponer una demanda de cumplimiento de la obligación o reclamar la indemnización del daño que la inactividad de la SVJ le haya causado en su unidad.

Venta judicial de la unidad

En casos extremos, el tribunal puede ordenar, a petición de la SVJ, la venta de la unidad del propietario que incumpla sus obligaciones de manera grave. Sin embargo, se trata de una medida de ultima ratio (último recurso) y los tribunales recurren a ella con gran cautela.

Errores de procedimiento y excepciones en la práctica habitual

Los abogados del despacho ARROWS ven habitualmente errores que cometen los propietarios y con los que se privan de sus derechos. Un error frecuente es confiar en acuerdos verbales. El propietario pregunta en el pasillo al presidente si puede derribar un tabique y el presidente da su conformidad.

En la comunicación verbal con el presidente de la SVJ existe el riesgo de que, si surge un problema, se niegue el acuerdo; por eso, comuníquese siempre por escrito.

Otro error es dejar pasar el plazo para demandar. El propietario no está de acuerdo con el acuerdo adoptado, pero espera y discute. Al cabo de 4 meses quiere interponer la demanda, pero el derecho ya se ha extinguido. Igualmente problemático es que la votación no quede recogida en el acta.

Insista en que su desacuerdo conste nominalmente en el acta, para poder demostrar fácilmente ante el tribunal que quedó en minoría en la votación.

Errores de procedimiento

Riesgos y sanciones

Cómo ayuda ARROWS (consultas@arws.cz)

Incumplimiento del plazo de 3 meses: El derecho a la revisión judicial se extingue de forma irreversible.

Control de plazos y presentación a tiempo: Inmediatamente después de la notificación del acta (o de la celebración de la reunión) evaluaremos la situación y presentaremos a tiempo ante el tribunal una solicitud impecable.

Falta de prueba de la votación: El tribunal desestima la demanda por falta de legitimación activa (usted no ha demostrado que quedó en minoría en la votación).

Aseguramiento de pruebas: Le asesoraremos sobre cómo objetar correctamente los errores del acta, requeriremos a la SVJ para que la rectifique y aseguraremos declaraciones testificales.

Falta de claridad del «motivo importante»: El propietario interpone una demanda en un asunto que carece de relevancia jurídica y pierde el pleito (paga las costas procesales).

Análisis jurídico previo: Le diremos con franqueza si tiene sentido acudir a los tribunales.

Hostigamiento por parte de la SVJ: La SVJ deniega sin motivo el consentimiento para la reforma.

Requerimiento jurídico y sustitución del consentimiento: Redactaremos un requerimiento previo a la demanda con argumentación jurídica, que a menudo basta para que el comité cambie de opinión.

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Pasos prácticos en una obra de reforma

Si quiere evitar problemas, le recomendamos el siguiente procedimiento. En primer lugar, póngase en contacto con un proyectista o un abogado para averiguar si su proyecto es viable. A continuación, encargue una documentación sencilla y solicite por escrito el consentimiento de la SVJ. Obtenga el consentimiento escrito del órgano estatutario (el comité) o una decisión de la junta.

Si la ley lo exige, presente la solicitud de autorización del proyecto ante la autoridad de construcción (stavební úřad). Solo después de obtener todas las autorizaciones empiece a construir conforme al proyecto. Una vez finalizada la obra, puede ser necesaria una resolución de aprobación de uso o la inscripción del cambio en el Catastro.

Los abogados del despacho ARROWS le ayudarán en la comunicación con la SVJ y con las autoridades, con lo que reducirá al mínimo el riesgo de sanciones y de conflictos vecinales.

¿Le ha sorprendido la información nueva de este artículo?

Si ha descubierto que su SVJ quizá infringe la ley al prohibir el arrendamiento, o que está corriendo el plazo para impugnar un acuerdo absurdo, es hora de actuar. El Derecho favorece a los diligentes. Muchos propietarios han perdido sus derechos solo por no haber buscado ayuda a tiempo. Póngase en contacto con nosotros en consultas@arws.cz si se enfrenta a un problema similar.

Conclusión del artículo

Los propietarios de unidades de vivienda tienen derechos sólidos, pero su exigibilidad depende de que se sigan los procedimientos correctos. La SVJ está para administrar el edificio, no para hostigar a los propietarios. No obstante, si quiere modificar la distribución de la vivienda o su destino, debe respetar la Ley de Construcción y los derechos de los demás.

Los abogados del despacho ARROWS saben cómo tratar eficazmente con las autoridades de construcción y cómo calmar los ánimos en la junta de la SVJ.

Si tiene un litigio con la SVJ o planea una reforma de envergadura o un cambio de uso, diríjase a nosotros. Póngase en contacto con nosotros en consultas@arws.cz – le ofreceremos una valoración inicial de su situación.

FAQ – Las consultas jurídicas más frecuentes sobre los litigios con la SVJ

1. Si la SVJ prohíbe en sus estatutos el arrendamiento de mi vivienda, ¿es válido?

Por regla general, no. El Tribunal Supremo de la República Checa (Nejvyšší soud) ha declarado que la prohibición absoluta de disponer de la vivienda (incluido el arrendamiento) en los estatutos es contraria al derecho de propiedad. Tal disposición es nula. No obstante, la SVJ puede regular el modo de uso (el orden, la comunicación del número de personas para la liquidación de los servicios). Para una valoración concreta de sus estatutos, póngase en contacto con nosotros.

2. ¿Debo avisar a la SVJ si quiero derribar un tabique en la vivienda?

Si el tabique es portante, debe contar con el consentimiento de la SVJ y con la licencia de obras. Si el tabique no es portante, la ley no exige estrictamente el consentimiento de la SVJ (siempre que no intervenga en las instalaciones comunes que discurran por él), pero para prevenir conflictos y ruidos se recomienda encarecidamente informar a la SVJ. Pida siempre a un ingeniero de estructuras que le confirme que el tabique no es portante.

3. He cambiado el uso de la vivienda a oficina sin autorización de la autoridad. ¿Y ahora qué?

Se arriesga a una multa elevada. Le recomendamos abordar la situación de forma activa: encargar un inventario técnico de la construcción o la documentación para la autorización posterior del cambio de uso y legalizar el asunto. Le ayudaremos con el procedimiento: escríbanos a consultas@arws.cz.

4. Voté en contra de un acuerdo de la SVJ que me prohíbe las reformas. ¿Qué debo hacer?

Si el acuerdo es contrario a la ley, presente una solicitud de declaración de nulidad del acuerdo ante el tribunal regional (krajský soud) competente. Dispone de 3 meses para ello. No espere al final del plazo.

5. La SVJ me exige que restituya la vivienda a su estado original. ¿Tengo que hacerlo?

Si ha intervenido en los elementos comunes sin consentimiento y los ha dañado o ha puesto en peligro la estática, es probable que el tribunal le imponga esa obligación. Si se trata de cambios que no ponen en peligro el edificio ni afectan a los derechos de los demás, hay margen para la defensa y la legalización de las reformas.

6. ¿Qué opciones tengo si la SVJ ignora mi solicitud de consentimiento para la reforma?

Si la SVJ no responde o deniega sin motivo un consentimiento que es imprescindible para el procedimiento ante la autoridad de construcción, en último extremo el consentimiento de la SVJ puede sustituirse por una resolución judicial. Sin embargo, a menudo basta un requerimiento jurídico bien redactado que explique al comité que su inactividad puede ocasionar a la SVJ (y, por tanto, a todos los propietarios) gastos judiciales innecesarios.

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Sobre el autor

JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.

Abogado, socio director

Jakub Dohnal es abogado y socio director de ARROWS. Se dedica a la venta de empresas, la entrada de inversores en el capital y a las transacciones inmobiliarias —generalmente del lado del propietario que vende una empresa cuyo valor ha construido durante años y necesita que la transacción se complete en las condiciones acordadas.