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Wie man sich als Lobbyist registrieren lässt – eine praktische Schritt-für-Schritt-Anleitung

Mgr. Jáchym Petřík
Veröffentlicht:Aktualisiert:

Ein Unternehmen, das systematisch mit Abgeordneten oder Beamten verhandelt, um Gesetzgebung zu beeinflussen, muss sich seit 2025 nach tschechischem Recht in das Lobbyistenregister RELOB eintragen lassen, andernfalls droht ein Bußgeld von bis zu 1.000.000 CZK (ca. 41.200 EUR) oder 3 % des Umsatzes. Sie erfahren, wer genau die Registrierung beantragen muss und welche Pflichten auch nach der Eintragung fortbestehen.

Das Foto zeigt einen Anwalt, der zur Pflichtregistrierung von Lobbyisten berät.

Was ein Lobbyist nach tschechischem Recht bedeutet

Um den Registrierungsprozess richtig zu verstehen, müssen Sie zunächst begreifen, wer im rechtlichen Sinne als Lobbyist gilt. Nach § 2 des tschechischen Gesetzes über die Regulierung des Lobbyings (Gesetz Nr. 168/2025 Slg.) Nr. 168/2025 Slg., über die Regulierung des Lobbyings ist Lobbyist eine natürliche oder juristische Person, die systematisch Lobbytätigkeit ausübt, entgeltlich oder unentgeltlich. Schlüsselwörter sind hier die Systematik (also eine wiederholt ausgeübte Tätigkeit oder eine Tätigkeit zur Erzielung eines dauerhaften Ergebnisses) und die Registrierung im Lobbyregister (RELOB).

Lobbytätigkeit ist jede Tätigkeit, die vom Lobbyisten (oder vom lobbyierenden Vermittler) ausgeübt wird, um den Prozess der Annahme von Rechtsvorschriften, internationalen Verträgen, Konzept- und Strategiedokumenten, Regierungsprogrammerklärungen, dem Staatshaushalt und anderen gesetzlich bestimmten Entscheidungen zu beeinflussen, die die gesamtstaatliche Ebene betreffen. Das Lobbying bezieht sich ausschließlich auf die zentrale staatliche Ebene – also Parlament, Regierung, Ministerien und ausgewählte staatliche Organe und Institutionen. Kreise und Gemeinden sind nicht Teil der Regulierung.

Wichtige Ausnahme: Wenn Ihre Anwälte ein gewöhnliches gerichtliches oder behördliches Verfahren führen, ist dies keine Lobbytätigkeit im Sinne dieses Gesetzes. Zum Lobbying wird es erst dann, wenn Sie außerhalb eines formellen Verfahrens versuchen, die Gestalter der Gesetzgebung oder von Entscheidungsprozessen zu beeinflussen.

Klären Sie, ob Sie tatsächlich lobbyieren

Bevor Sie sich auf den Weg der Registrierung machen, müssen Sie eine grundlegende Frage beantworten: Betreiben wir wirklich Lobbying? Das Gesetz enthält eine Reihe von Ausnahmen und Grenzfällen, deren falsche Beurteilung Sie Geld kosten kann. Diese Phase sollte nicht der Improvisation überlassen werden.

Am häufigsten gestellte Fragen:

1. Bedeutet die Erarbeitung von Stellungnahmen zu einem Rechtsvorschriftsentwurf im ressortübergreifenden Anhörungsverfahren Lobbying? Grundsätzlich nein – das formelle Anhörungsverfahren über das System EKLEP/eLegislativa ist keine Lobbytätigkeit im Sinne des Gesetzes. Ebenso handelt es sich nicht um Lobbytätigkeit, wenn Sie an öffentlichen Konsultationen teilnehmen, die vom lobbyierten Organ initiiert wurden. Wenn Sie jedoch ein informelles Treffen mit Beamten außerhalb dieses Systems initiieren und versuchen, sie zu überzeugen, bevor Sie Ihre Stellungnahme formell einreichen, verschwimmt die Grenze und es kann sich um Lobbying handeln.

2. Ist die Kommunikation mit Assistenten von Abgeordneten Lobbying? Nach dem Gesetz gelten Assistenten von Abgeordneten und Senatoren, sofern sie im Auftrag eines Abgeordneten oder Senators handeln, als lobbyierte Personen. Der ursprüngliche Entwurf erwog ihre Herausnahme, die endgültige Fassung des Gesetzes bezieht sie jedoch ein. Die Kommunikation mit ihnen mit dem Ziel, den Entscheidungsprozess zu beeinflussen, ist somit Lobbytätigkeit.

3. Kann ich ohne Registrierung an öffentlichen Konsultationen oder Sitzungen von Beratungsgremien teilnehmen? Ja, sofern es sich um öffentliche, von einem staatlichen Organ initiierte Konsultationen oder öffentliche Sitzungen von Beratungsgremien handelt, deren Ergebnisse zugänglich sind. Das ist kein Lobbying. Wenn Sie jedoch später private Treffen mit Mitgliedern dieser Gremien initiieren, um Einfluss zu nehmen, kann es sich um Lobbytätigkeit handeln.

Die Anwälte der Kanzlei ARROWS befassen sich regelmäßig mit genau diesen Grenzfällen und können Ihnen eine konkrete rechtliche Einschätzung geben, ob eine bestimmte Tätigkeit Ihres Unternehmens Lobbying ist oder nicht. Oft scheint es sich um eine einfache geschäftliche Kommunikation zu handeln, tatsächlich erfüllt sie aber die Merkmale des Lobbyings.

Identifizieren Sie die beteiligten Subjekte und ihre Rollen

Der nächste wesentliche Schritt besteht darin, die Personen und Institutionen zu identifizieren, die im Register erscheinen werden. Es handelt sich um vier verschiedene Rollen, und es ist unerlässlich, ihre Funktion richtig zu verstehen.

Lobbyist ist das Subjekt, das die Lobbytätigkeit ausübt. Es handelt sich um eine natürliche oder juristische Person (typischerweise Ihr Unternehmen oder Ihre Organisation), die ein Interesse daran hat, dass bestimmte Entscheidungen getroffen oder nicht getroffen werden. Im Register müssen bei einer juristischen Person alle Mitglieder des Statutarorgans angegeben werden. Bei einer natürlichen Person genügt die Person selbst.

Der lobbyierende Vermittler ist eine natürliche Person, die die Lobbytätigkeit faktisch ausübt – also mit den lobbyierten Personen kommuniziert. Ist der Lobbyist eine juristische Person (Unternehmen), ist der lobbyierende Vermittler zwingend erforderlich. Es handelt sich typischerweise um einen Mitarbeiter, Anwalt, ein Mitglied der Geschäftsleitung oder einen externen Berater, der für das Unternehmen handelt. Jeder solche Vermittler muss sich selbständig als lobbyierender Vermittler registrieren und angeben, für welchen Lobbyisten er handelt. Eine juristische Person kann nicht selbst faktisch lobbyieren – sie benötigt immer eine natürliche Person, die als lobbyierender Vermittler handelt.

Lobbyiert ist eine Person, die eine Funktion in einem Organ der öffentlichen Gewalt ausübt (z. B. Abgeordneter, Senator, Regierungsmitglied, leitender Beamter eines Ministeriums oder ein von ihm beauftragter Beamter, Vorsitzender, stellvertretender Vorsitzender und Mitglieder von Kontrollorganen, Präsident, Vizepräsident und Mitglieder des Obersten Kontrollamts usw.), auf die die Lobbytätigkeit gerichtet ist. Das ist nicht Ihr Fall, sofern Sie keine solche Person sind.

Klient ist eine natürliche oder juristische Person, in deren Interesse lobbyiert wird. Lobbyieren Sie im eigenen Interesse, ist Klient Ihr eigenes Unternehmen (und der Klient wird dann nicht angegeben, da der Lobbyist im eigenen Interesse handelt). Lobbyieren Sie für einen Dritten, geben Sie diesen Dritten als Klienten an.

Beispiel: Das Bauunternehmen XY möchte eine Änderung des Baugesetzes beeinflussen. Das Unternehmen ist der Lobbyist. Der Leiter der Rechtsabteilung des Unternehmens, der mit den Abgeordneten verhandeln wird, ist der lobbyierende Vermittler. Das Bauunternehmen handelt zugleich im eigenen Interesse, sodass der Klient nicht angegeben wird, da er mit dem Lobbyisten identisch ist. Würde das Unternehmen für den Verband der Bauleiter lobbyieren, wäre dieser Verband der Klient.

Eine falsche Bestimmung dieser Rollen führt zu einer unvollständigen Registrierung, Bußgeldern wegen unvollständiger Angaben, und die Anwälte der Kanzlei ARROWS lösen nicht selten Situationen, in denen sich Unternehmen nur teilweise registriert haben und dann feststellten, dass sie gegen das Gesetz verstoßen hatten.

Prüfen Sie die Voraussetzungen der Registrierbarkeit

Es handelt sich nicht nur um das bloße Ausfüllen eines Formulars. Das Gesetz stellt strenge Anforderungen an Lobbyisten und lobbyierende Vermittler, die erfüllt sein müssen.

Die Voraussetzung der vollen Geschäftsfähigkeit bedeutet, dass die natürliche Person aus eigener Kraft rechtlich handeln können muss. Bei natürlichen Personen ist dies eine klare Sache (die Person muss volljährig und ohne rechtliche Einschränkung der Geschäftsfähigkeit sein). Bei juristischen Personen müssen sie vollständig registriert und rechtsfähig sein.

Die Voraussetzung der Unbescholtenheit ist weniger offensichtlich, aber weitaus schwerwiegender. Als nicht unbescholten gilt eine Person, die rechtskräftig wegen einer vorsätzlichen Straftat im Zusammenhang mit der Lobbytätigkeit oder wegen einer Straftat gegen die Republik, gegen die öffentliche Ordnung, gegen das Eigentum, gegen die Wirtschaftsdisziplin, gegen das Wesen und die Funktion juristischer Personen, gegen verbindliche Regeln des Marktwettbewerbs, gegen die Währung, gegen die Lauterkeit im Geschäftsverkehr, gegen das Steuersystem, gegen den öffentlichen Wettbewerb und die öffentliche Versteigerung oder wegen einer Bestechungsstraftat verurteilt wurde.

Ferner gilt eine Person nicht als unbescholten, die im Ausland rechtskräftig wegen einer Tat mit vergleichbaren Merkmalen verurteilt wurde, deren Verurteilung noch nicht getilgt ist oder bei der so angesehen wird, als wäre sie nicht verurteilt worden.

Wurde jemand auf Bewährung verurteilt, kommt es auf das konkrete Delikt und die seit der Tilgung der Verurteilung bereits verstrichene Frist an. Der aktuelle Stand ist beim Strafregister zu überprüfen. Das Justizministerium prüft die Angaben zwar selbst (sofern es sich um eine natürliche Person mit Wohnsitz in der Tschechischen Republik handelt), doch eventuelle Verzögerungen oder Fehler bei der Prüfung können zur Ablehnung der Registrierung führen.

Wenn Sie unsicher sind (zum Beispiel haben Sie etwas in der Vergangenheit, bei dem Sie nicht sicher sind, ob es unter die Unbescholtenheit fällt), ist es besser, dies mit den Anwälten der Kanzlei ARROWS zu besprechen, bevor Sie den Antrag stellen. Ein Fehler bei der Erklärung der Unbescholtenheit bedeutet unwahre Angaben im Register, was selbst eine Ordnungswidrigkeit darstellt, die mit einem Bußgeld von bis zu 300.000 CZK (ca. 12.300 EUR) geahndet wird.

Sammlung der erforderlichen Unterlagen und Angaben

Obwohl die Registrierung überwiegend elektronisch erfolgt, müssen Sie eine Reihe von Angaben und in manchen Fällen auch Unterlagen vorbereiten.

Für natürliche Personen – Staatsangehörige der Tschechischen Republik und der EU/des EWR:

  • Vorname(n) und Nachname
  • Adresse des Aufenthaltsortes
  • Geburtsdatum
  • Geburtsnummer (für tschechische Staatsangehörige) oder ein anderer Identifikator (für EU-/EWR-Staatsangehörige)
  • Handeln Sie als lobbyierender Vermittler, die Identifikation des Lobbyisten, für den Sie handeln.
  • Handeln Sie als Lobbyist für einen Klienten, die Identifikation des Klienten (sofern der Lobbyist nicht im eigenen Interesse handelt).
  • Ehrenwörtliche Erklärung zur Unbescholtenheit (im Hinblick auf internationale Straftaten)

Für natürliche Personen – Ausländer (außerhalb der EU/des EWR):

Ausländer aus Drittstaaten registrieren sich ähnlich, müssen aber einen Nachweis der Unbescholtenheit vorlegen, der von der zuständigen Behörde des Staates ausgestellt wurde, dessen Staatsangehörige sie sind, sowie des Staates, in dem sie sich in den letzten 3 Jahren ununterbrochen länger als 3 Monate aufgehalten haben (oder eine Erklärung, dass ein solcher Nachweis nicht erlangt werden kann). Diese Unterlagen dürfen nicht älter als 3 Monate sein und müssen amtlich ins Tschechische übersetzt werden.

Für juristische Personen:

  • Handelsfirma (Name)
  • Identifikationsnummer (IČO)
  • Sitz
  • Vor- und Nachnamen aller Mitglieder des Statutarorgans (mit allen ihren Angaben, Geburtsnummer oder Identifikator)
  • Vor- und Nachname des lobbyierenden Vermittlers – verpflichtend (eine juristische Person ohne lobbyierenden Vermittler kann keine Lobbytätigkeit ausüben)
  • Angaben zum Klienten, sofern dieser vom Lobbyisten abweicht.
  • Ehrenwörtliche Erklärung zur Unbescholtenheit (für die juristische Person und alle Mitglieder ihres Statutarorgans)

Juristische Personen müssen zudem über eine funktionsfähige Datenbox verfügen, da das Justizministerium die Zugangsdaten genau dorthin senden wird. Wenn Sie nicht sicher sind, ob Sie eine Datenbox besitzen, prüfen Sie dies vorab auf portal.gov.cz.

Registrierung – Verfahrensschritte je nach Art des Subjekts

Die eigentliche Registrierung erfolgt auf der Website relob.gov.cz und unterscheidet sich danach, ob Sie eine natürliche oder eine juristische Person sind.

Registrierung einer natürlichen Person – Staatsangehöriger der Tschechischen Republik oder der EU/des EWR

1. Sie rufen relob.gov.cz auf.

2. In der oberen rechten Ecke klicken Sie auf „Přihlásit se“ (Anmelden).

3. Sie werden zur Anmeldeseite weitergeleitet, auf der Sie die Anmeldemethode wählen (Bürgeridentität – NIA).

4. Sie melden sich über die elektronische Identität an (z. B. eObčanka, Bank-Identität, Mobiler Schlüssel usw.).

5. Nach der Identitätsprüfung melden Sie sich im System an.

6. Auf dem Startbildschirm klicken Sie auf die Kachel „Ohlášení lobbistické činnosti - fyzická osoba“ (Meldung der Lobbytätigkeit – natürliche Person) oder „Ohlášení lobbujícího prostředníka – fyzická osoba“ (je nach Ihrer Rolle).

7. Sie füllen das Formular mit allen Pflichtangaben aus (Name, Adresse, Geburtsdatum, Angaben zum Klienten/Lobbyisten usw.).

8. Sie bestätigen die ehrenwörtliche Erklärung zur Unbescholtenheit.

9. Sie senden den Antrag mit der Schaltfläche „Odeslat“ (Senden) ab.

Nach dem Absenden werden Sie auf eine Bestätigungsseite weitergeleitet. Das Justizministerium bearbeitet Ihren Antrag innerhalb von 7 Tagen und sendet Ihnen eine Bestätigung der Eintragung ins Register. Natürliche Personen melden sich anschließend über die NIA im Register an.

Registrierung einer natürlichen Person – Ausländer (außerhalb der EU/des EWR)

Sind Sie Ausländer aus einem Drittstaat, müssen Sie zunächst die Meldung der Lobbytätigkeit vornehmen und die geforderten Nachweise der Unbescholtenheit beifügen. Das Justizministerium prüft diese Unterlagen anschließend. Der Prozess ist komplizierter und dauert länger, da er die Prüfung der vorgelegten Urkunden umfasst.

Registrierung einer juristischen Person

1. Sie rufen relob.gov.cz auf.

2. Auf dem Startbildschirm klicken Sie auf die Kachel „Ohlášení lobbistické činnosti – právnická osoba“ (Meldung der Lobbytätigkeit – juristische Person).

Anmerkung: Im Gegensatz zu natürlichen Personen ist in dieser Phase keine Anmeldung erforderlich. Sie gelangen direkt in das Formular.

3. Sie füllen alle Angaben zum Unternehmen aus (Handelsfirma, IČO, Sitz, Mitglieder des Statutarorgans mit ihren Identifikatoren).

4. Sie geben verpflichtend den lobbyierenden Vermittler an (die natürliche Person, die faktisch für Sie lobbyieren wird).

5. Sie bestätigen die ehrenwörtliche Erklärung zur Unbescholtenheit für das Unternehmen und alle Mitglieder des Statutarorgans.

6. Sie senden den Antrag ab.

Innerhalb von 7 Tagen sendet Ihnen das Justizministerium die Zugangsdaten in Ihre Datenbox. Mit diesen Daten melden Sie sich im Register an.

Wichtiger Hinweis: Der lobbyierende Vermittler (natürliche Person) muss sich selbst im Register als lobbyierender Vermittler registrieren und die Identifikation des Lobbyisten angeben, für den er tätig sein wird. Die gegenseitige Verknüpfung zeigt sich im Register erst, nachdem beide Seiten diese Verbindung im System bestätigt haben.

Erleichterungen in der Übergangszeit

Das Gesetz enthielt eine Übergangszeit vom 1. bis zum 31. Juli 2025, während der bereits aktive Lobbyisten ohne Registrierung lobbyieren konnten, sofern sie sich gerade während dieses Monats registrierten. Diese Frist ist bereits abgelaufen. Für das Jahr 2026 und danach gilt, dass Lobbytätigkeit nur nach Eintragung ins Register ausgeübt werden kann.

Ist Ihr Unternehmen also weiterhin nicht im Register eingetragen und übt systematisch Lobbytätigkeit aus, verstößt dies gegen das Gesetz, und es drohen Ihnen Sanktionen.

FAQ: Häufigste Fragen zur Registrierung

1. Muss ich mich registrieren, wenn ich an einer vom Ministerium veranstalteten öffentlichen Konsultation teilnehme?

Grundsätzlich nein – von einem staatlichen Organ initiierte öffentliche Konsultationen sind keine Lobbytätigkeit. Wenn Sie jedoch anschließend informelle Treffen mit Beamten außerhalb dieses formellen Rahmens initiieren, um sie zu beeinflussen, verschwimmt die Grenze. Wenn Sie unsicher sind, fragen Sie die Anwälte der Kanzlei ARROWS zu Ihrer konkreten Situation.

2. Was passiert, wenn ich mich nicht registriere, obwohl ich es müsste?

Wenn Sie systematisch ohne Registrierung lobbyieren, droht Ihnen ein Bußgeld von bis zu 1.000.000 CZK (ca. 41.200 EUR) (bei einer juristischen Person bis zu 3 % des Jahresumsatzes), gegebenenfalls ein Tätigkeitsverbot und die Veröffentlichung der Entscheidung über die Ordnungswidrigkeit. Das schadet Ihrem Ruf erheblich.

3. Wie lange dauert die Registrierung?

Standardmäßig bis zu 7 Tage ab der Meldung. Findet das Justizministerium Mängel in den eingereichten Angaben, fordert es Sie zur Behebung binnen 15 Tagen auf. Beheben Sie die Mängel nicht rechtzeitig, erlässt es eine Entscheidung über die Ablehnung der Eintragung ins Register.

4. Wann kann ich nach der Registrierung mit dem Lobbying beginnen?

Sofort nach der Eintragung ins Register. Die Registrierung ist konstitutiv – ohne sie haben Sie kein Recht zu lobbyieren.

5. Ich führe als Anwalt Lobbying für einen Klienten, biete aber auch Rechtsberatung an. Bin ich Lobbyist?

Wenn Sie systematische Treffen mit Beamten oder Abgeordneten außerhalb eines formellen Verfahrens initiieren, um Gesetzgebung zu beeinflussen, handelt es sich um Lobbytätigkeit. Reine Rechtsberatung und gerichtliche Vertretung sind keine Lobbytätigkeit. Die Grenze verschwimmt – wenden Sie sich besser an die Anwälte der Kanzlei ARROWS, die den Unterschied verstehen.
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Pflichten nach der Registrierung

Die Registrierung ist nicht das Ende der Geschichte, sondern der Beginn einer Reihe von Pflichten. Viele Unternehmen sind sich dessen nicht bewusst und beginnen mit der Lobbytätigkeit, ohne die folgenden Regeln zu kennen.

Pflicht zur Selbstoffenbarung

Bei jedem ersten Kontakt mit der lobbyierten Person (Abgeordneter, Senator, Minister, Abteilungsleiter usw.) müssen Sie diese darauf hinweisen, dass Sie Lobbyist (oder lobbyierender Vermittler) nach dem Gesetz über die Regulierung des Lobbyings sind, und angeben, in wessen Interesse Sie lobbyieren (sofern Sie nicht im eigenen Interesse handeln). Verlangt die lobbyierte Person es, sind Sie verpflichtet, ihr unverzüglich eine schriftliche Bestätigung dieser Angaben zu geben. Ein Verstoß gegen diese Pflicht wird mit einem Bußgeld von bis zu 50.000 CZK (ca. 2.060 EUR) geahndet.

Praktisch bedeutet das: Wenn Sie sich mit der lobbyierten Person in Verbindung setzen und mit ihr über eine Gesetzesänderung sprechen möchten, müssen Sie gleich zu Beginn sagen: „Ich bin Lobbyist (bzw. lobbyierender Vermittler) nach dem Gesetz über die Regulierung des Lobbyings und handle im Interesse des Unternehmens XY.“ Erfolgt die Kommunikation schriftlich (E-Mail), muss diese Mitteilung im Text enthalten sein. Es ist nicht möglich, die Offenlegung zu „vergessen“ und sich zu sagen: „Ich sage es beim nächsten Mal“.

Pflicht zur Dokumentationsführung

Bevor Sie mit dem Lobbying beginnen, müssen Sie ein Evidenzsystem einrichten. Jedes Mal, wenn Sie lobbyieren, müssen Sie festhalten:

  • Datum und Uhrzeit des Kontakts
  • Identifikation der lobbyierten Person (also mit wem Sie gesprochen haben)
  • Form des Kontakts (persönlich, telefonisch, schriftlich)
  • Gegenstand der Lobbytätigkeit
  • Gegebenenfalls konkreter Vorschlag, konkrete Forderung oder konkretes Ziel

Diese Dokumentation ist für das Ausfüllen der Pflichterklärung notwendig, die Sie zweimal jährlich einreichen müssen. Ohne diese Evidenz sind Sie nicht in der Lage, zu rekonstruieren, was und mit wem Sie lobbyiert haben. Diese Aufzeichnungen müssen 5 Jahre ab dem Ende des Kalenderjahres, auf das sich der Eintrag bezieht, aufbewahrt werden.

Pflicht zur Abgabe der Erklärung über die Lobbytätigkeit

Die wichtigste und am häufigsten verletzte Pflicht ist die Abgabe der halbjährlichen Erklärung. Lobbyisten müssen zweimal jährlich eine Erklärung abgeben:

  • Bis zum 30. Januar für den Zeitraum Juli bis Dezember des Vorjahres
  • Bis zum 30. Juli für den Zeitraum Januar bis Juni

In diesen Erklärungen müssen Sie angeben:

  • Gegenstand der Lobbytätigkeit (welche Rechtsvorschriften, Maßnahmen oder Konzeptdokumente Sie zu beeinflussen versucht haben)
  • Identifikation der lobbyierten Person (also welchen Beamten oder Abgeordneten Sie beeinflusst haben)
  • In wessen Interesse Sie lobbyiert haben (Name des Klienten, sofern vorhanden)
  • Für die Lobbytätigkeit aufgewendete Finanzmittel (für das vergangene Halbjahr)
  • Politischen Parteien oder Abgeordneten im Zusammenhang mit dem Lobbying gespendete Finanzmittel
  • Für die Lobbytätigkeit erhaltene Mittel (sofern der Lobbyist entgeltlich tätig ist)
  • Form der Kommunikation (persönlich, telefonisch, schriftlich)

Haben sie im betreffenden Zeitraum keine Lobbytätigkeit ausgeübt, müssen sie eine sogenannte Negativerklärung abgeben – es genügt also lediglich „ich habe keine Lobbytätigkeit ausgeübt“.

Für das Unterlassen der Erklärung, eine unwahre oder unvollständige Erklärung droht ein Bußgeld von bis zu 300.000 CZK (ca. 12.300 EUR).

Pflicht zur Meldung von Änderungen

Ändert sich eine der in der Meldung der Lobbytätigkeit angegebenen Angaben (ändert sich zum Beispiel die Person des lobbyierenden Vermittlers, ändert sich Ihr Klient, ändern Sie den Sitz des Unternehmens oder erfüllen Sie die Voraussetzung der Unbescholtenheit nicht mehr), müssen Sie dies dem Justizministerium unverzüglich, spätestens innerhalb von 10 Tagen nach Eintritt der Änderung, mitteilen. Die Nichteinhaltung dieser Pflicht wird mit einem Bußgeld von bis zu 300.000 CZK (ca. 12.300 EUR) geahndet.

Beispiel: Wird eine neue Person Ihr neuer lobbyierender Vermittler, dürfen Sie mit dieser nicht mit dem Lobbying beginnen, bevor sie sich als lobbyierender Vermittler registriert hat und Sie diese Änderung dem Ministerium gemeldet haben. Tun Sie dies nicht, üben Sie Lobbytätigkeit mit einer nicht registrierten Person aus und verstoßen gegen das Gesetz.

Risikotabelle

Mögliche Probleme

Bußgeld nach Gesetz Nr. 168/2025 Slg.

Wie ARROWS hilft (beratung@arws.cz)

Ausübung der Lobbytätigkeit ohne Eintragung im Register

Bis zu 1.000.000 CZK (bei natürlichen Personen), bis zu 3 % des Nettoumsatzes (bei juristischen Personen)

Die Anwälte der Kanzlei ARROWS sorgen für Ihre korrekte Registrierung, prüfen, ob alle Personen ordnungsgemäß registriert sind, und führen ein Audit Ihrer Registrierung durch.

Angabe unwahrer oder unvollständiger Daten in der Meldung

Bis zu 300.000 CZK

ARROWS überprüft Ihre Registrierung und sorgt dafür, dass alle Angaben bereits vor dem Absenden korrekt und vollständig sind.

Nichtabgabe der Erklärung über die Lobbytätigkeit (bzw. unvollständig/unwahr)

Bis zu 300.000 CZK

ARROWS hilft Ihnen bei der Vorbereitung und Kontrolle der Halbjahreserklärung, sorgt für deren fristgerechte Abgabe und überwacht alle Fristen.

Fehlende Selbstoffenbarung als Lobbyist/lobbyierender Vermittler zu Beginn des Kontakts

Bis zu 50.000 CZK

ARROWS schult Ihr Team, damit alle wissen, dass sie sich bereits zu Beginn jeder Kommunikation mit der lobbyierten Person identifizieren müssen.

Nicht rechtzeitige Meldung von Änderungen der Angaben in der Meldung

Bis zu 300.000 CZK

ARROWS richtet interne Prozesse ein und überwacht die Pflichtmeldung von Änderungen, damit keine Verzögerungen oder Versäumnisse auftreten.

ARROWS Rechtsanwaltskanzlei

Abschließende Zusammenfassung

Die Registrierung als Lobbyist nach dem tschechischen Gesetz über die Regulierung des Lobbyings Nr. 168/2025 Slg., über die Regulierung des Lobbyings, ist seit Juli 2025 zwingend vorgeschrieben, sofern Ihr Unternehmen systematisch Gesetzgebung oder strategische Entscheidungen des Staates beeinflusst. Der Prozess selbst scheint auf den ersten Blick einfach – Sie füllen ein Formular aus und sind innerhalb einer Woche registriert. In der Praxis verbirgt sich jedoch eine Reihe von Details und Phasen, deren sich viele Unternehmen nicht bewusst sind.

Die wichtigsten Schritte sind: richtig zu verstehen, ob Ihre Tätigkeit Lobbying ist, alle beteiligten Subjekte zu identifizieren (Lobbyist, lobbyierender Vermittler, Klient), die Voraussetzung der Unbescholtenheit zu prüfen, alle notwendigen Angaben zu sammeln, sich über RELOB zu registrieren und anschließend alle Pflichten zu erfüllen – von der Selbstoffenbarung als Lobbyist bis zur Abgabe der Halbjahreserklärungen.

Am häufigsten kommt es zu Fehlern in folgenden Punkten: Unternehmen können nicht klären, ob sie tatsächlich lobbyieren, registrieren sich, vergessen aber, lobbyierende Vermittler zu registrieren, oder registrieren umgekehrt alle, erfüllen aber die Pflichten nach der Registrierung nicht. Die Sanktionen für Fehler sind hoch und können bis zum Tätigkeitsverbot und zur Rufschädigung führen.

Wenn Sie hohe Bußgelder, Verzögerungen und Rechtsunsicherheit vermeiden möchten, lassen Sie die umfassende Registrierung und die anschließende Compliance besser von den Anwälten der Kanzlei ARROWS durchführen. Unsere Experten verstehen alle Aspekte der Lobbying-Regulierung, können für Sie eine rechtliche Stellungnahme erarbeiten, ob eine konkrete Tätigkeit Lobbying ist, ein Audit Ihrer Registrierung durchführen und dafür sorgen, dass alle Pflichten erfüllt werden. Kontaktieren Sie uns unter beratung@arws.cz, und wir klären die Situation für Sie.

FAQ: Häufigste Fragen zur Registrierung

1. Gilt die Registrierungspflicht auch für kleinere Unternehmen, die gelegentlich zu Abgeordneten fahren?

Ja. Das Gesetz enthält keine Ausnahme nach Unternehmensgröße. Ist Ihre Tätigkeit „systematisch" (also wiederholt oder planmäßig oder auf ein dauerhaftes Ergebnis ausgerichtet), müssen Sie sich registrieren. Auch ein einziges Treffen pro Jahr kann als systematische Tätigkeit gelten, wenn es sich um ein systematisches Bemühen handelt, die Gesetzgebung im Laufe der Zeit zu beeinflussen. Wenn Sie unsicher sind, fragen Sie die Anwälte der Kanzlei ARROWS.

2. Kann sich eine Person, die in der Vergangenheit ein Strafregistereintrag hatte, als Lobbyist registrieren?

Das hängt von der Art der Straftat ab und davon, ob die Person nicht so behandelt wird, als wäre sie nicht verurteilt worden. Handelt es sich um eine vorsätzliche Straftat im Zusammenhang mit der Lobbytätigkeit oder um eine Straftat gegen die Republik, gegen die öffentliche Ordnung, gegen das Eigentum, gegen die Wirtschaftsdisziplin, gegen das Wesen und die Funktion juristischer Personen, gegen verbindliche Regeln des Marktwettbewerbs, gegen die Währung, gegen die Lauterkeit im Geschäftsverkehr, gegen das Steuersystem, gegen den öffentlichen Wettbewerb und die öffentliche Versteigerung oder um eine Bestechungsstraftat, lautet die Antwort nein. In anderen Fällen kann die Person weiterhin unbescholten sein. Überprüfen Sie den aktuellen Stand des Strafregisters. Bei Unsicherheit ist es besser, sich mit den Anwälten der Kanzlei ARROWS zu beraten, bevor Sie einen Antrag stellen, der unwahre Angaben enthalten würde.

3. Wie lange muss ich Unterlagen über Lobbytätigkeiten aufbewahren?

Aufzeichnungen über die Lobbytätigkeit müssen Sie 5 Jahre ab dem Ende des Kalenderjahres, auf das sich der Eintrag bezieht, aufbewahren. Die Anwälte der Kanzlei ARROWS helfen Ihnen, ein korrektes Evidenzsystem einzurichten.

4. Kann ich mich bei der Registrierung von jemand anderem vertreten lassen, oder muss ich das selbst tun?

Natürliche Personen müssen sich persönlich registrieren (Anmeldung über die Bürgeridentität – NIA). Juristische Personen können einen Administrator bestimmen, der die Registrierung im Namen des Unternehmens und mit dessen Daten sicherstellt, doch auch dieser Administrator muss eine natürliche Person sein und sich mit seiner eigenen elektronischen Identität anmelden. Es ist nicht möglich, einen Anwalt zu beauftragen, sich anstelle von Ihnen zu registrieren. Der Anwalt kann den gesamten Prozess jedoch begleiten.

5. Was passiert, wenn ich während der Lobbytätigkeit feststelle, dass ich die Voraussetzung der Unbescholtenheit nicht mehr erfülle (z. B. gerade verurteilt wurde)?

Sie müssen dies dem Justizministerium innerhalb von 10 Tagen mitteilen. Ihre Berechtigung zum Lobbying erlischt, und Sie werden aus dem Register gelöscht. Melden Sie es nicht selbst und erfährt das Ministerium es auf anderem Weg, kann Ihnen ein Bußgeld von bis zu 300.000 CZK (ca. 12.300 EUR) drohen. Tun Sie es selbst und weisen Sie Ihre Unbescholtenheit nach, droht kein Bußgeld.

6. Kann ich lobbyieren, wenn ich keine juristische Person bin, sondern ein Einzelunternehmer mit Gewerbeschein?

Ja. Eine natürliche Person (also auch ein Gewerbetreibender) registriert sich als Lobbyist oder lobbyierender Vermittler. Sie müssen keine juristische Person sein. Sie gehen genauso vor wie jeder andere natürliche Lobbyist/lobbyierende Vermittler – Sie melden sich über die Bürgeridentität (NIA) an.

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Über den Autor

Mgr. Jáchym Petřík
Mgr. Jáchym Petřík

Rechtsanwalt, Partner

Mgr. Jáchym Petřík ist einer der Partner und Rechtsanwälte bei ARROWS, wo er sich auf die Rechtsberatung für technologische Start-ups, Kunden auf den Finanzmärkten, Investmentgesellschaften und alle, die nach umfassenden Lösungen zur Absicherung von Investitionsprojekten suchen, spezialisiert hat. Mit Betonung auf Präzision und einem innovativen Ansatz konzentriert sich Mgr. Petřík nicht nur auf den rechtlichen Aspekt, sondern auch auf die Sicherstellung optimaler Finanzierungsbedingungen, was für den Erfolg jedes Projekts entscheidend ist.