Retención de un envío por la oficina de aduanas

Cómo funciona la suspensión del levante de un envío

Para el levante correcto de las mercancías deben cumplirse todas las condiciones del procedimiento aduanero, y las mercancías deben ajustarse a la normativa de la UE sobre comercialización. Esto significa que el destinatario debe presentar la declaración en aduana, pagar los aranceles y el IVA y aportar documentos sin errores. Una vez cumplidos todos los requisitos, si la autoridad de vigilancia no formula objeciones, se concede el levante de las mercancías. Aquí, sin embargo, empiezan los problemas, porque muchos empresarios subestiman la preparación de la documentación de conformidad y del etiquetado.

En caso de duda, la Administración Aduanera Checa (Celní správa) informa a la Inspección Comercial Checa (Česká obchodní inspekce, ČOI), que dispone entonces de varios días hábiles para pronunciarse sobre si deben inspeccionarse las mercancías o si da su conformidad al levante.

Diferencia entre el procedimiento aduanero y la inspección de la ČOI

En este punto los empresarios se confunden con mucha frecuencia. El procedimiento aduanero tiene por objeto recaudar los aranceles y el IVA y velar por el cumplimiento de las prohibiciones y restricciones a la importación. En esta fase, la Inspección Comercial Checa actúa como autoridad de vigilancia del mercado conforme al Reglamento (UE) 2019/1020. Le interesa comprobar si el producto cumple los requisitos técnicos, de seguridad y de información.

Por tanto, aunque las facturas y la clasificación arancelaria estén en regla, el envío puede quedar bloqueado. Basta con que la ČOI detecte que en el producto falta la identificación del importador, las instrucciones en checo o los marcados de conformidad obligatorios (por ejemplo, el marcado CE).

Cuándo se retiene un envío

La suspensión del levante se produce típicamente en estas situaciones: faltan los documentos de acompañamiento o el producto no lleva los datos del fabricante y del importador. También es un motivo frecuente la falta del marcado CE en productos que lo requieren, o la sospecha de que el producto supone un riesgo grave para la salud o la seguridad.

Los abogados del despacho ARROWS advokátní kancelář se ocupan a diario de casos en los que las formalidades aduaneras se combinan con requisitos de seguridad de los productos. Sin conocer el Código de Procedimiento Administrativo checo (Ley n.º 500/2004 Sb., en adelante «CPA») y la normativa técnica específica, la defensa resulta muy difícil.

Cómo funciona la inspección de la Inspección Comercial Checa

La Inspección Comercial Checa tiene un mandato claro: comprobar si los productos comercializados cumplen los requisitos de la Ley de Protección del Consumidor checa (Ley n.º 634/1992 Sb., en adelante «LPC»), de la Ley de Seguridad General de los Productos checa y de otras normas técnicas. Ello incluye la seguridad, el etiquetado correcto y la información al consumidor en checo.

¿Cuándo interviene típicamente la ČOI? En las importaciones, lo hace a raíz de la notificación de la Administración Aduanera sobre la suspensión del levante de un envío. La ČOI realiza entonces una inspección (física o documental) y emite un dictamen vinculante para la Administración Aduanera.

Motivos más frecuentes de un dictamen desfavorable de la ČOI

La ČOI detecta deficiencias sobre todo en el etiquetado. Con frecuencia falta en el producto el marcado CE, faltan las instrucciones y advertencias de seguridad en checo, o no figuran los datos identificativos del fabricante y del importador. Además, la información sobre el producto no puede ser engañosa y debe incluir la declaración de conformidad.

Para los aparatos eléctricos, los juguetes, los equipos de protección individual y otras categorías rigen reglamentos específicos del Gobierno y directivas de la UE. Las pequeñas y medianas empresas suelen perderse en este complejo entorno normativo.

Qué medidas puede adoptar la ČOI

Si la ČOI concluye que las mercancías no cumplen los requisitos, emite un dictamen desfavorable al despacho a libre práctica. La oficina de aduanas (celní úřad) no concede entonces el levante. En tal caso, el importador debe destruir las mercancías o reexportarlas fuera de la UE. Otra posibilidad es adecuarlas a la normativa bajo vigilancia aduanera, si la oficina de aduanas lo autoriza.

Además de denegar el levante, la ČOI puede incoar un procedimiento por infracción administrativa con multas considerables. Los abogados de ARROWS advokátní kancelář pueden asegurarse de que su comunicación con la autoridad minimice el riesgo de sanciones y se oriente a la subsanación, cuando sea posible.

Cómo se entera la ČOI de sus mercancías

En las importaciones desde terceros países funciona un sistema automatizado de intercambio de información entre las autoridades aduaneras y las autoridades de vigilancia del mercado. Si durante el control el funcionario de aduanas detecta un perfil de riesgo o una deficiencia evidente, está obligado a suspender el levante e informar a la ČOI.

Pasos prácticos ante la suspensión de un envío

Cuando sepa que se ha suspendido el levante de su envío, lo decisivo es reaccionar con rapidez y precisión.

Contacte con el declarante y el transportista

Póngase en contacto con su declarante de aduanas (representante en el procedimiento aduanero, a menudo la empresa de transporte). Están en contacto directo con los funcionarios de aduanas. Averigüe el motivo exacto de la suspensión del levante y solicite toda la correspondencia de la oficina de aduanas. Pregunte por el número MRN y si el asunto se ha remitido a la ČOI.

Analice los requerimientos de la autoridad

Si la ČOI o la oficina de aduanas le requieren que presente documentos (declaración de conformidad, documentación técnica, instrucciones), compruebe minuciosamente de qué dispone. Los documentos deben ser válidos para el tipo concreto de mercancía y cumplir los requisitos formales de la normativa de la UE.

Aquí suelen intervenir los abogados de ARROWS advokátní kancelář. La experiencia demuestra que los empresarios envían a menudo documentos incompletos o referidos a otro modelo, lo que conlleva un rechazo inmediato.

Obtenga asistencia jurídica

En este momento conviene asesorarse. Los abogados de ARROWS advokátní kancelář valorarán si es posible subsanar las deficiencias (por ejemplo, completando el etiquetado en el depósito aduanero) y si la documentación superará la inspección. Evitar un dictamen desfavorable es clave.

Comunicación con el proveedor

Si faltan certificados, contacte de inmediato con el fabricante. Exija la «EU Declaration of Conformity» y los informes de ensayo. Atención: el «China Export» no es un certificado CE. Los abogados de ARROWS advokátní kancelář pueden ayudarle a formular los requerimientos al proveedor para que comprenda la gravedad de la situación conforme al Derecho europeo.

Resumen detallado de las obligaciones legales de etiquetado de mercancías

Antes de comercializar las mercancías (o de obtener su despacho a libre práctica), debe cumplir una serie de obligaciones.

Normas checas y europeas de etiquetado

El importador es responsable de que el producto cumpla los requisitos de seguridad y etiquetado. Las mercancías deben estar etiquetadas en checo, sobre todo en lo relativo a la información de seguridad y a las instrucciones.

El producto debe llevar la identificación del fabricante y del importador (denominación, dirección) y la identificación del producto (tipo, lote). En los llamados productos regulados (aparatos eléctricos, juguetes, EPI, máquinas) debe colocarse el marcado CE, que acredita la conformidad con la normativa armonizada de la UE.

Obligación de facilitar instrucciones en checo

Según la LPC, el vendedor o el importador debe facilitar información escrita en checo sobre las características, el uso y el mantenimiento del producto.

Esta obligación rige también cuando el fabricante solo ha suministrado las instrucciones en un idioma extranjero. La responsabilidad de la traducción recae en el importador. Las instrucciones deben acompañar al producto. Facilitarlas solo en formato electrónico únicamente es posible en categorías específicas de mercancías o con el consentimiento del consumidor.

Qué ocurre si no cumple sus obligaciones

La ČOI puede imponer una multa por infracción administrativa. Conforme a la LPC, la multa puede alcanzar los 5 000 000 CZK (aprox. 0,2 millones de EUR). Si se trata de una infracción de la Ley de Seguridad General de los Productos o de la comercialización de un producto peligroso, la sanción puede llegar a 50 000 000 CZK (aprox. 2,1 millones de EUR). En los casos menos graves puede imponerse una multa mediante resolución sumaria in situ de hasta 10 000 CZK (aprox. 410 EUR).

Además de la multa, el principal riesgo es una medida que prohíba la comercialización del producto u ordene su retirada del mercado.

A qué se expone

Cómo responder correctamente a un requerimiento de la autoridad

Si recibe un requerimiento para presentar documentos o dar explicaciones, siga las pautas siguientes.

Contenido de la respuesta

La respuesta debe ser objetiva, completa y veraz. Identifique el envío con el número de expediente y el MRN. Adjunte los documentos requeridos, como la EU Declaration of Conformity, las instrucciones en checo y una foto de la etiqueta con los datos del importador. Si no dispone de los documentos, solicite un plazo razonable para obtenerlos.

Requisitos formales

Comuníquese a través del buzón de datos (datová schránka); si la ley le obliga a tenerlo, su uso es obligatorio. Respete los plazos fijados. Si no llega a tiempo, solicite una prórroga antes de que venza el plazo. Las autoridades suelen concederla si demuestra su buena disposición.

Tiempo de espera hasta la resolución

Los órganos administrativos disponen para dictar resolución de los plazos fijados por el CPA, pero en el procedimiento aduanero procuran actuar con mayor rapidez. Los abogados de ARROWS advokátní kancelář pueden instar la tramitación del asunto si se producen dilaciones injustificadas.

Declaración aduanera electrónica y eCeP

Para completar la información: en envíos de escaso valor (hasta 150 EUR), las personas físicas pueden utilizar la aplicación eCeP. Sin embargo, las empresas presentan normalmente la declaración en aduana mediante software especializado o a través de un representante.

La clasificación errónea de las mercancías o la infravaloración del precio en la declaración en aduana es un motivo frecuente de liquidación complementaria de aranceles e IVA, así como de incoación de un procedimiento sancionador. Los abogados de ARROWS advokátní kancelář colaboran con declarantes de aduanas y pueden ayudar a resolver controversias sobre el valor en aduana o la clasificación arancelaria.

Qué hacer si se incoa un procedimiento por infracción

Si la ČOI o la oficina de aduanas incoan un procedimiento por infracción, la situación es grave.

Desarrollo del procedimiento

Recibirá una notificación de incoación del procedimiento o una resolución sumaria. Tiene derecho a pronunciarse sobre los elementos de la resolución, proponer pruebas y consultar el expediente. No subestime los riesgos de la pasividad: lo que no alegue a tiempo puede no tenerse en cuenta más adelante.

Oposición y recurso

Contra la resolución sumaria puede presentarse oposición en un plazo de 8 días desde su notificación. Con ello la resolución sumaria queda sin efecto y se continúa con el procedimiento ordinario. Contra la resolución dictada en el procedimiento administrativo cabe recurso en un plazo de 15 días desde su notificación. El órgano de apelación revisa entonces la legalidad de la actuación.

Los abogados de ARROWS advokátní kancelář pueden representarle en todas las fases del procedimiento administrativo, preparar la oposición y el recurso y defender sus derechos.

Consejos prácticos de prevención

• Verifique al proveedor y la documentación antes de hacer el pedido. Exija un ejemplar de las instrucciones y la declaración de conformidad antes de efectuar el pago.
• Consulte el etiquetado. Asegúrese de que el embalaje incluya los datos del importador (usted) y los textos en checo.
• Tenga un proceso preparado. Saber a quién llamar cuando un envío se queda bloqueado es clave.

Conclusión

La suspensión del levante de un envío y la inspección de la ČOI son una situación estresante que exige un enfoque especializado. Se trata de dos procedimientos interrelacionados, y un error en cualquiera de ellos puede causar pérdidas innecesarias. Los abogados de ARROWS advokátní kancelář llevan mucho tiempo dedicándose a esta materia.

Si no está seguro de cómo proceder, no dude en escribirnos a consultas@arws.cz . Los abogados de ARROWS advokátní kancelář le prestarán un asesoramiento jurídico que le dirá con claridad qué cabe esperar de forma realista y cómo proceder. ARROWS advokátní kancelář cuenta con un seguro de responsabilidad civil de hasta 350 000 000 CZK (aprox. 14,4 millones de EUR), lo que le garantiza el respaldo de un socio sólido.