Retención de un envío por la oficina de aduanas

Cómo funciona la suspensión del despacho de un envío

Para que las mercancías se despachen correctamente, deben cumplirse todas las condiciones del procedimiento aduanero y las mercancías deben cumplir la normativa de la UE para su comercialización. Esto significa que el destinatario debe presentar una declaración de aduana, garantizar el pago de los derechos de aduana y del IVA y presentar documentos impecables. Una vez cumplidos todos los requisitos y si la autoridad de control no presenta objeciones, la mercancía es despachada. Sin embargo, aquí es donde empiezan los problemas, ya que muchos empresarios subestiman la preparación de la documentación de conformidad y el etiquetado.

En caso de duda, la Administración de Aduanas informa a la Inspección de Comercio Checa (ČOI), que dispone de varios días laborables para pronunciarse sobre si la mercancía debe ser inspeccionada o si está de acuerdo con su despacho.

Diferencia entre el procedimiento aduanero y la inspección de la ČOI

Aquí es donde los empresarios se equivocan muy a menudo. El procedimiento aduanero es un proceso centrado en la recaudación de derechos de aduana, el IVA y el cumplimiento de las prohibiciones y restricciones a la importación. En esta fase, la Inspección de Comercio Checa actúa como autoridad de vigilancia del mercado en virtud del Reglamento (UE) 2019/1020. Se interesa por saber si el producto cumple los requisitos técnicos, de seguridad y de información.

Esto significa que, aunque tenga las facturas y la clasificación arancelaria en orden, el envío puede ser bloqueado. Basta con que la ČOI detecte que el producto carece de la identificación del importador, de las instrucciones en checo o de las marcas de conformidad obligatorias (por ejemplo, CE).

Cuándo se retiene un envío

La suspensión del despacho suele producirse en las siguientes situaciones: faltan los documentos de acompañamiento o el producto no está etiquetado con los datos del fabricante y del importador. Otra razón común es la falta del marcado CE en los productos en los que es obligatorio, o si existe la sospecha de que el producto presenta un riesgo grave para la salud o la seguridad.

Un motivo frecuente de retención es la falta o invalidez de una licencia de exportación para artículos controlados; analizamos las normas y sanciones en el artículo licencias y obligaciones en la exportación de productos de doble uso.

Los abogados del bufete ARROWS resuelven a diario casos en los que los trámites aduaneros se combinan con los requisitos de seguridad de los productos. Sin el conocimiento del código de procedimiento administrativo y de las normativas técnicas específicas, la defensa es muy difícil.

Cómo funciona la inspección por parte de la Inspección de Comercio Checa

La Inspección de Comercio Checa tiene un mandato claro: controlar si los productos comercializados cumplen los requisitos de la Ley de Protección del Consumidor, la Ley de Seguridad General de los Productos y otras normativas técnicas. Esto incluye la seguridad, el etiquetado correcto y la información al consumidor en lengua checa.

¿Cuándo suele intervenir la ČOI? En el caso de las importaciones, se basa en la notificación de la Administración de Aduanas sobre la suspensión del despacho de un envío. A continuación, la ČOI realiza una inspección (física o documental) y emite un dictamen vinculante para la Administración de Aduanas.

Razones más comunes para un dictamen negativo de la ČOI

La ČOI suele detectar deficiencias en el ámbito del etiquetado. A menudo falta el marcado CE en el producto, las instrucciones y las indicaciones de seguridad en checo, o no se indican los datos de identificación del fabricante y del importador. Además, la información sobre el producto no debe ser engañosa y no debe faltar la declaración de conformidad.

Para los aparatos eléctricos, juguetes, equipos de protección individual y otras categorías, se aplican reglamentos gubernamentales específicos y directivas de la UE. Las pequeñas y medianas empresas se pierden a menudo en este complejo entorno legislativo.

Cuáles son las posibles medidas de la ČOI

Si la ČOI considera que la mercancía no cumple los requisitos, emitirá un dictamen desfavorable para su despacho a libre práctica. La oficina de aduanas no despachará entonces la mercancía. En tal caso, el importador debe destruir la mercancía o reexportarla fuera de la UE. Alternativamente, la mercancía puede ser puesta en conformidad bajo supervisión aduanera, si la oficina de aduanas lo autoriza.

Además de no despachar la mercancía, la ČOI puede iniciar un procedimiento sancionador, en el que se corre el riesgo de sufrir multas considerables. Los abogados del bufete ARROWS pueden garantizar que su comunicación con la autoridad minimice el riesgo de sanciones y se dirija a la subsanación, si es posible.

Cómo se entera la ČOI de sus mercancías

En el caso de las importaciones procedentes de terceros países, existe un sistema automatizado de intercambio de información entre las autoridades aduaneras y las autoridades de vigilancia del mercado. Si un funcionario de aduanas detecta un perfil de riesgo de la mercancía o una deficiencia evidente durante una inspección, está obligado a suspender el despacho e informar a la ČOI.

Pasos prácticos en caso de suspensión de un envío

Cuando se entera de que se ha suspendido el despacho de su envío, la rapidez y la precisión de la respuesta son fundamentales.

Póngase en contacto con el declarante y el transportista

Su declarante de aduanas (representante en el procedimiento aduanero, a menudo la empresa de transporte). Ellos están en contacto directo con la aduana. Averigüe el motivo exacto de la suspensión del despacho y solicite toda la correspondencia de la oficina de aduanas. Pregunte por el número MRN y si el asunto ha sido remitido a la ČOI.

Analice los requisitos de la autoridad

Si la ČOI o la oficina de aduanas le piden que presente documentos (Declaración de conformidad, documentación técnica, instrucciones), compruebe minuciosamente de qué dispone. Los documentos deben ser válidos para el tipo específico de mercancía y deben cumplir los requisitos formales de la normativa de la UE.

Aquí es donde los abogados del bufete ARROWS intervienen muy a menudo. La experiencia demuestra que los empresarios suelen enviar documentos incompletos o que corresponden a otro modelo, lo que provoca un rechazo inmediato.

Asegúrese asistencia jurídica

En este punto es aconsejable asesorarse. Los abogados de ARROWS evaluarán si es posible subsanar las deficiencias (por ejemplo, añadiendo el etiquetado en el depósito aduanero) y si la documentación resistirá la inspección. Prevenir un dictamen desfavorable es clave.

Comunicación con el proveedor

Si faltan certificados, póngase en contacto con el fabricante inmediatamente. Solicite la "EU Declaration of Conformity" y los informes de pruebas. Cuidado, "China Export" no es un certificado CE. Los abogados de ARROWS pueden ayudarle a formular los requisitos para el proveedor de manera que este comprenda la gravedad de la situación según el derecho europeo.

Resumen detallado de las obligaciones legales para el etiquetado de mercancías

Antes de comercializar las mercancías (o despacharlas a libre práctica), debe cumplir una serie de obligaciones.

Normas checas y europeas de etiquetado

El importador es responsable de que el producto cumpla los requisitos de seguridad y etiquetado. Las mercancías deben estar etiquetadas en lengua checa, especialmente en lo que respecta a la información de seguridad y las instrucciones.

El producto debe llevar la identificación del fabricante y del importador (empresa, dirección) y la identificación del producto (tipo, lote). En el caso de los denominados productos regulados (aparatos eléctricos, juguetes, EPI, maquinaria), debe adjuntarse el marcado CE, que certifica la conformidad con la normativa armonizada de la UE.

Obligación de proporcionar instrucciones en checo

De acuerdo con la Ley de Protección del Consumidor, el vendedor o importador debe proporcionar información escrita sobre las características, el uso y el mantenimiento del producto en lengua checa.

Esta obligación se aplica incluso si el fabricante ha facilitado las instrucciones únicamente en un idioma extranjero. La responsabilidad de la traducción recae en el importador. Las instrucciones deben adjuntarse al producto. La entrega de las instrucciones únicamente en formato electrónico solo es posible para categorías específicas de mercancías o con el consentimiento del consumidor.

Qué ocurre si no se cumplen las obligaciones

La ČOI puede imponer una multa por infracción. Según la Ley de Protección del Consumidor, la multa puede ascender hasta 5 millones de coronas checas (CZK). Si se trata de una infracción de la Ley de Seguridad General de los Productos o de la comercialización de un producto peligroso, la sanción puede alcanzar hasta 50 millones de CZK. En casos menos graves, se puede imponer una multa in situ de hasta 10.000 CZK.

Además de la multa, el principal riesgo es la medida que prohíbe la comercialización del producto o la orden de retirarlo del mercado.

A qué se expone

Cómo responder correctamente al requerimiento de la autoridad

Si recibe un requerimiento para presentar documentos o dar explicaciones, siga los siguientes procedimientos.

Contenido de la respuesta

La respuesta debe ser objetiva, completa y veraz. Identifique el envío con el número de expediente y el MRN. Adjunte los documentos solicitados, como la EU Declaration of Conformity, las instrucciones en checo y una foto de la etiqueta con los datos del importador. Si no dispone de los documentos, solicite un plazo razonable para obtenerlos.

Requisitos formales

Comuníquese a través del buzón de datos (si está obligado por ley a tenerlo, es un deber). Respete los plazos establecidos. Si no llega a tiempo, solicite una prórroga antes de que expire el plazo. Las autoridades suelen acceder si demuestra interés.

Tiempo de espera para la resolución

Las autoridades administrativas disponen de plazos establecidos por el código de procedimiento administrativo para dictar resolución, pero en el marco del procedimiento aduanero intentan actuar con mayor rapidez. Los abogados de ARROWS pueden urgir la resolución del asunto si se producen retrasos injustificados.

Declaración de aduana electrónica y eCeP

Para mayor exhaustividad, para envíos de bajo valor (hasta 150 EUR), las personas físicas pueden utilizar la aplicación eCeP. Sin embargo, las entidades comerciales presentan habitualmente la declaración de aduana a través de un software especializado o mediante un representante.

La clasificación incorrecta de las mercancías o la infravaloración del precio en la declaración de aduana es un motivo frecuente para la liquidación complementaria de derechos de aduana e IVA, así como para el inicio de un procedimiento sancionador. Los abogados de ARROWS colaboran con declarantes de aduanas y pueden ayudar a resolver disputas sobre el valor en aduana o la clasificación arancelaria.

Qué hacer si se inicia un procedimiento sancionador

Si la ČOI o la oficina de aduanas inician un procedimiento sancionador, la situación es grave.

Desarrollo del procedimiento

Recibirá una notificación de inicio de procedimiento o un requerimiento. Tiene derecho a pronunciarse sobre los elementos de la resolución, proponer pruebas y consultar el expediente. No subestime la pasividad, ya que lo que no alegue a tiempo puede no ser tenido en cuenta más adelante.

Oposición y recurso

Contra el requerimiento se puede presentar oposición en un plazo de 8 días a partir de su notificación. Con ello se anula el requerimiento y se continúa con el procedimiento ordinario. Contra la resolución en el procedimiento administrativo se puede presentar recurso de alzada en un plazo de 15 días a partir de la notificación de la resolución. A continuación, el órgano de recurso revisará la legalidad del procedimiento.

Los abogados de ARROWS pueden representarle en todas las fases del procedimiento administrativo, preparar la oposición y el recurso, y defender sus derechos.

Consejos prácticos para la prevención

• Verifique al proveedor y la documentación antes de realizar el pedido. Solicite una muestra de las instrucciones y la declaración de conformidad antes de enviar el pago.

• Consulte el etiquetado. Asegúrese de que el embalaje contenga los datos del importador (usted) y los textos en checo.

• Tenga preparado un proceso. Saber a quién llamar cuando un envío se bloquea es fundamental.

Resumen final

La suspensión del despacho de un envío y la inspección de la ČOI es una situación estresante que requiere un enfoque profesional. Se trata de dos procedimientos interconectados y un error en uno de ellos puede provocar pérdidas innecesarias. Los abogados de ARROWS se dedican a esta problemática desde hace mucho tiempo.

Si no está seguro de cómo proceder, no dude en ponerse en contacto con consultas@arws.cz. Los abogados de ARROWS le proporcionarán un asesoramiento jurídico que le indicará claramente qué puede esperar de forma realista y cómo proceder. El bufete ARROWS está asegurado por daños y perjuicios hasta 350.000.000 CZK, lo que le garantiza el respaldo de un socio sólido.