Entsendung eines Arbeitnehmers nach Österreich

Funktionsweise des verpflichtenden österreichischen Mindestlohns

In Österreich gibt es keinen einheitlichen gesetzlichen Mindestlohn für alle Arbeitnehmer, wie ihn Unternehmen aus der Tschechischen Republik kennen. Stattdessen werden Mindestlöhne in sogenannten Kollektivverträgen festgelegt, die für die gesamte jeweilige Branche verbindlich sind.

Sobald Ihr Arbeitnehmer österreichisches Staatsgebiet betritt und dort Arbeit verrichtet, gelten für ihn während der Dauer der Entsendung die verpflichtenden Lohnbestandteile gemäß dem österreichischen Kollektivvertrag für die jeweilige Branche. Das bedeutet, er muss mindestens das erhalten, was in diesem Vertrag festgelegt ist. Die Sätze variieren je nach Branche und Qualifikation und liegen 2026 häufig zwischen ca. 1.800 und 2.500 Euro brutto monatlich.

Wenn Sie glauben, sich einen niedrigeren Satz leisten zu können, weil Sie den Arbeitnehmer auf DPP-Basis und nicht in einem regulären Arbeitsverhältnis beschäftigen, irren Sie sich. Die österreichischen Behörden, insbesondere die Finanzpolizei, beurteilen den tatsächlichen Charakter der verrichteten Arbeit. Wenn die Person unter Ihrer Aufsicht arbeitet, gilt sie als Arbeitnehmer in einem Dienstverhältnis mit allen entsprechenden Ansprüchen.

Inhalt des Kollektivvertrags

Der Kollektivvertrag ist in Österreich ein verbindliches Rechtsdokument, das die überwiegende Mehrheit der Arbeitnehmer im Privatsektor abdeckt. Jeder Kollektivvertrag definiert nicht nur den Grundlohn je nach Einstufung des Arbeitnehmers, sondern häufig auch:

• Überstundenzuschläge (in der Regel 50 % bis 100 % über dem Grundsatz),
• Sonderzahlungen, meist das 13. und 14. Monatsgehalt,
• Zuschläge für Nacht-, Wochenend- und Feiertagsarbeit,
• Diäten und Reisekostenersatz,
• Arbeitszeit.

Den Mindestlohn zu sichern bedeutet nicht nur, den Stundensatz aufzustocken. Sie müssen sicherstellen, dass der Arbeitnehmer alle diese Komponenten korrekt berechnet erhält. Wenn Sie ihm nur den Grundbetrag auszahlen und die Zuschläge außer Acht lassen, begehen Sie Lohn- und Sozialdumping (Unterentlohnung).

Unterschied zwischen Arbeitsverhältnis, DPP und DPČ in der Tschechischen Republik

Es ist unerlässlich zu verstehen, wie das österreichische Recht die verschiedenen Beschäftigungsformen in der Tschechischen Republik wahrnimmt. Hier entstehen die häufigsten Irrtümer tschechischer Unternehmen.

Arbeitsverhältnis und Entsendung

Wenn Sie einen Arbeitnehmer in einem klassischen Arbeitsverhältnis nach tschechischem Recht beschäftigen und ihn nach Österreich entsenden, ist die Situation rechtlich am klarsten. Es besteht ein nachweisbares Arbeitsverhältnis. Bei der grenzüberschreitenden Entsendung ist es meist entscheidend, die tschechische und die österreichische Regulierung aufeinander abzustimmen (einschließlich Kollisionsregeln und Kommunikation mit ausländischen Behörden), wobei das internationale Recht unterstützt. Ihre Pflicht ist es sicherzustellen, dass er für die Zeit der Arbeit in Österreich einen Lohn erhält, der dem österreichischen Kollektivvertrag entspricht.

DPP und das Risiko falscher Auslegung

Die DPP (Vereinbarung über die Ausführung von Arbeit) ist nach tschechischem Recht ein spezifisches Institut, doch in Österreich gibt es das Konzept einer Vereinbarung im tschechischen Sinne nicht. Sobald eine Person unselbstständige Arbeit verrichtet, befindet sie sich aus Sicht des österreichischen Rechts (ASVG und LSD-BG) in einem Dienstverhältnis.

Das bedeutet, dass auch für einen auf DPP-Basis beschäftigten Gelegenheitsarbeiter in Österreich die tariflichen Löhne gemäß Kollektivvertrag gelten. Die österreichische Behörde wird eine Nachzahlung des Lohns bis zur Höhe des österreichischen Tarifs für jede geleistete Arbeitsstunde einschließlich der entsprechenden Zuschläge verlangen.

DPČ und Arbeitszeiterfassung

Ähnlich wie die DPP wird auch die DPČ (Vereinbarung über eine Arbeitstätigkeit) in Österreich für die Zwecke der Lohnansprüche als reguläres Arbeitsverhältnis betrachtet. Die Beschränkung des Arbeitsumfangs nach tschechischem Recht ändert daran nichts – für die in Österreich geleisteten Stunden gebührt der österreichische Stundensatz.

Die Anwälte der Anwaltskanzlei ARROWS bearbeiten Fälle, in denen Unternehmen Arbeitnehmer auf DPČ-Basis entsandt, aber keine genaue Arbeitszeiterfassung nach österreichischen Regeln geführt haben. Bei einer Kontrolle setzt die Finanzpolizei dann häufig den Lohn für eine Vollzeitstelle nach, sofern das Gegenteil nicht nachgewiesen werden kann, und verhängt eine Strafe für die fehlende Lohndokumentation.

Verpflichtendes Formular A1 und Sozialversicherung

Viele Unternehmen glauben irrtümlich, es genüge, den Arbeitnehmer in der Tschechischen Republik versichert zu haben und sich auf die Versichertenkarte zu verlassen. Bei einer Entsendung ist die Lage jedoch streng formell und erfordert eine amtliche Bestätigung.

Für die Entsendung eines Arbeitnehmers nach Österreich ist erforderlich, dass der Arbeitnehmer im tschechischen Sozialversicherungssystem verbleibt, was durch das Formular A1 nachgewiesen wird. Dieses Dokument stellt in der Tschechischen Republik die Tschechische Verwaltung der sozialen Sicherheit (Česká správa sociálního zabezpečení, ČSSZ) beziehungsweise die zuständige Bezirksverwaltung der sozialen Sicherheit (OSSZ) aus.

Das Formular A1 ist ein Rechtsdokument, das den österreichischen Behörden bestätigt, dass für den Arbeitnehmer Sozialversicherungsbeiträge in der Tschechischen Republik abgeführt werden. In der Praxis bedeutet das:

• Vor der Entsendung müssen Sie bei der örtlich zuständigen OSSZ einen Antrag auf Ausstellung des A1 stellen.
• Das Formular müssen Sie am Arbeitsplatz in Österreich für den Fall einer Kontrolle bereithalten.
• Ohne das Formular A1 besteht das Risiko, dass die österreichischen Behörden eine Anmeldung des Arbeitnehmers zur österreichischen Sozialversicherung (ÖGK) verlangen.

Meldung der Entsendung ZKO 3

Neben der Sozialversicherung besteht in Österreich die Pflicht, entsandte Arbeitnehmer den Behörden zur Kontrolle illegaler Beschäftigung zu melden. Die Meldung abzugeben ist ein absolut zentraler administrativer Schritt.

Gemäß § 19 des LSD-BG muss jedes ausländische Unternehmen, das Arbeitnehmer nach Österreich entsendet, vor Arbeitsbeginn eine Meldung abgeben. Die Meldung erfolgt ausschließlich elektronisch über das Formular ZKO 3 auf der Website des österreichischen Finanzministeriums.

Sie müssen die Identifikation von Arbeitgeber und Arbeitnehmer, den Arbeitsort, die Dauer der Entsendung und die Höhe des Lohns angeben. Das Unterlassen der ZKO-3-Meldung oder deren Abgabe mit fehlerhaften Angaben ist eine Verwaltungsübertretung, für die hohe Geldstrafen drohen.

Ermittlung des richtigen Kollektivvertrags

In Österreich gibt es Hunderte Kollektivverträge, und die richtige Bestimmung desjenigen, der auf Ihre Arbeitnehmer zutrifft, ist von zentraler Bedeutung. Die Verträge gliedern sich nach Branchen wie Bauwesen, Metallindustrie oder Transport und mitunter auch regional.

Die Einordnung in die falsche Lohngruppe gilt als Lohn- und Sozialdumping, wenn sie zu einem niedrigeren Lohn führt. Entsenden Sie einen Maurer, gilt für ihn ein anderer Vertrag als für einen Elektriker oder einen Stahlbaumonteur.

Sie müssen den richtigen Kollektivvertrag (KV) ermitteln, die richtige Lohngruppe bestimmen und die aktuellen Sätze für 2026 herausfinden. Weiterhin ist es notwendig, die Ansprüche auf Zuschläge und Diäten im jeweiligen Vertrag zu prüfen.

Die Anwälte der Anwaltskanzlei ARROWS verfügen über Erfahrung im Auffinden und Auslegen österreichischer Kollektivverträge, was für die sichere Lohngestaltung entscheidend ist.

Praktisches Beispiel

Wenn Sie einen qualifizierten Monteur entsenden, ihm aber den Satz für einen Hilfsarbeiter zahlen, stellt die Finanzpolizei bei einer Kontrolle die Diskrepanz fest. Die Behörde berechnet dann die Differenz für die gesamte Dauer der Entsendung und verpflichtet Sie, dem Arbeitnehmer den Lohn nachzuzahlen und zusätzlich eine Geldstrafe an den Staat zu zahlen.

Dokumentation am Arbeitsplatz in deutscher Sprache

Gemäß § 21 und § 22 LSD-BG müssen Sie am Ort der Arbeitsausübung in Österreich die Lohn- und Arbeitsdokumentation in deutscher Sprache bereithalten. Die Dokumente müssen im Zeitpunkt der Kontrolle zugänglich sein.

Zu den verpflichtenden Dokumenten gehören:

• der Arbeitsvertrag (oder eine Beschäftigungsbestätigung),
• die Lohnzettel und der Nachweis der Lohnauszahlung,
• die Arbeitszeitaufzeichnungen,
• das Formular A1 und eine Kopie der Meldung ZKO 3.

Das Fehlen dieser Dokumente bei einer Kontrolle wird mit gesonderten Geldstrafen geahndet. Diese Sanktionen können je nach Anzahl der Arbeitnehmer und Wiederholung der Übertretung Tausende Euro erreichen.

Langfristige Entsendung und Regeländerung

Die standardmäßige Entsendung richtet sich nach der Entsende-Richtlinie. Überschreitet die Dauer der Entsendung 12 Monate, gelten für den Arbeitnehmer neben dem Lohn auch weitere Arbeitsbedingungen des österreichischen Rechts. Diese Frist kann auf 18 Monate verlängert werden, wenn Sie eine begründete Mitteilung einreichen.

Nach Ablauf dieser Frist findet auf das Arbeitsverhältnis nahezu das gesamte österreichische Arbeitsrecht Anwendung. Ausgenommen bleiben die Regeln über die Begründung und Beendigung des Arbeitsverhältnisses sowie die betriebliche Altersvorsorge.

Achtung: Überschreitet die Entsendung 24 Monate, ändert sich auch das Sozialversicherungsregime. Der Arbeitnehmer sollte in diesem Fall in der Regel in das österreichische System wechseln, sofern keine Ausnahme gewährt wird.

Anspruch auf das 13. und 14. Monatsgehalt

In Österreich sind das 13. und 14. Monatsgehalt ein in den meisten Kollektivverträgen verankerter Standard. Für den entsandten Arbeitnehmer bedeutet dies, dass er Anspruch auf den anteiligen Teil dieser Zahlungen für die in Österreich geleistete Zeit hat. Ein vereinfachtes Berechnungsbeispiel zeigt, dass ein Arbeitnehmer, der einen Monat in Österreich arbeitet, Anspruch auf den Grundlohn plus ein Zwölftel des 13. und 14. Monatsgehalts hat.

Zahlt ein tschechisches Unternehmen diese Bestandteile nicht aus, begeht es Lohn- und Sozialdumping. Zu weiteren häufigen Fehlern zählen die Nichtzahlung von Überstunden, Diäten und Nächtigungsgeld, sofern darauf nach dem Kollektivvertrag ein Anspruch bestand, sowie eine mangelhafte Arbeitszeiterfassung.

Sanktionen bei Vorschriftenverstößen

Das österreichische LSD-BG wurde novelliert, wodurch die drakonischen kumulativen Geldstrafen gemildert wurden, doch die Sanktionen sind weiterhin spürbar. Die Behörden treiben Geldstrafen sehr effektiv ein, einschließlich der grenzüberschreitenden Vollstreckung in der Tschechischen Republik.

Orientierungssätze der Geldstrafen:

• Lohn- und Sozialdumping: Die Geldstrafe richtet sich nach der Höhe des Fehlbetrags und kann sich in der Größenordnung von Tausenden bis Zehntausenden Euro bewegen.
• Fehlende Dokumentation: Geldstrafen für die Nichtvorlage von Lohnunterlagen oder die Nichtmeldung der Entsendung bewegen sich ebenfalls im Bereich von Tausenden Euro.
• Tätigkeitsverbot: In extremen Fällen wiederholter schwerwiegender Verstöße kann dem Unternehmen die Ausübung der Tätigkeit in Österreich untersagt werden.

Werkvertragsnehmer und Scheinselbstständigkeit

Ein großes Risiko stellt die Entsendung sogenannter Scheinselbstständiger dar, also Gewerbetreibender, die faktisch wie Arbeitnehmer arbeiten. In Österreich wird dies als Scheinselbstständigkeit bezeichnet.

Stellt eine Kontrolle fest, dass eine als Selbstständiger auftretende Person faktisch in Ihr Unternehmen eingegliedert ist, wird das Verhältnis in ein Arbeitsverhältnis umqualifiziert. Die Folgen umfassen die rückwirkende Nachforderung von Steuern, Abgaben und Lohn gemäß Kollektivvertrag sowie hohe Geldstrafen.

Im Bauwesen ist die Tätigkeit von Selbstständigen zudem oft eingeschränkt, und für bestimmte Arbeiten sind Gewerbeberechtigungen erforderlich, die das tschechische freie Gewerbe (volná živnost) nicht abdeckt.

Fazit und Empfehlungen

Die Entsendung eines Arbeitnehmers nach Österreich erfordert eine detaillierte Vorbereitung und Kenntnis der dortigen Vorschriften. Sich darauf zu verlassen, dass tschechische Verfahren ausreichen, ist eine Strategie, die um Zehntausende Euro teurer werden kann.

Wichtige Schritte für eine sichere Entsendung:

• prüfen Sie den österreichischen Lohn und den Kollektivvertrag,
• besorgen Sie rechtzeitig die Formulare A1 und ZKO 3,
• bereiten Sie die Dokumente am Arbeitsplatz in deutscher Sprache vor,
• unterschätzen Sie nicht das 13. und 14. Monatsgehalt sowie die Diäten.

Wenn Sie planen, Arbeitnehmer nach Österreich zu entsenden, oder die Richtigkeit der Gestaltung Ihrer Prozesse überprüfen möchten, kontaktieren Sie beratung@arws.cz. Die Anwälte der Anwaltskanzlei ARROWS helfen Ihnen bei der Prüfung von Verträgen, der Berechnung von Ansprüchen sowie bei der Vertretung im Rahmen einer eventuellen Kontrolle.