Formación en Derecho laboral para la seguridad y salud en el trabajo y para auditores internos

Por qué abordar de forma estratégica la formación en Derecho laboral para la SST y los auditores internos

Desde el punto de vista de la legislación checa, la formación en Derecho laboral y en SST forma un conjunto complejo. En él confluyen el Código del Trabajo checo (Ley n.º 262/2006 Sb., en adelante «Código del Trabajo»), la normativa de SST (por ejemplo, la Ley checa n.º 309/2006 Sb., sobre la garantía de otras condiciones de SST), la Ley de Inspección de Trabajo checa (Ley n.º 251/2005 Sb., en adelante «Ley de Inspección de Trabajo»), la normativa sobre servicios de medicina del trabajo y los requisitos de normas como la ISO 45001. Según el Código del Trabajo, el empleador está obligado a garantizar la seguridad y la salud en el trabajo de todos sus empleados, teniendo en cuenta los riesgos de cada trabajo concreto.

Una parte clave de esta obligación es una formación de calidad y demostrable. Para definir el contenido de la formación, las responsabilidades y la documentación conforme al Código del Trabajo, en la práctica suele merecer la pena apoyarse en especialistas en Derecho laboral. Esta formación complementa la cualificación profesional de los empleados para el desempeño de su trabajo y se refiere a los riesgos de su puesto.

Por ello, los auditores internos que revisan dentro de la empresa el ámbito de la SST o el sistema más amplio de gestión de riesgos no pueden prescindir de una sólida base de Derecho laboral. No les basta con saber que «la formación se impartió»: deben ser capaces de valorar si la formación cumple realmente los requisitos del Código del Trabajo en cuanto a contenido, periodicidad, forma, verificación de conocimientos y documentación.

En la práctica, esto significa que el auditor interno no solo debe leer las directrices internas, sino también la normativa legal, y saber trasladarla a preguntas de control, listas de comprobación y medidas correctoras. Para la alta dirección, una formación en Derecho laboral bien planteada para la SST y las auditorías internas tiene una importancia fundamental. Reduce considerablemente el riesgo de multas, accidentes laborales y litigios con los empleados, aumenta la seguridad jurídica en la gestión de la producción y los servicios y constituye un argumento importante en las negociaciones con la Inspección de Trabajo o con las aseguradoras. Para la preparación práctica de una inspección (incluido el trabajo con la documentación de SST y de formación) puede servir también el artículo relacionado Cómo superar una inspección de la Inspección de Trabajo sin problemas innecesarios.

Por el contrario, un sistema de formación mal planteado conduce a situaciones en las que la empresa ha formado «sobre el papel», pero en la realidad no puede demostrar ni el contenido, ni la comprensibilidad, ni la orientación concreta de la formación a los riesgos del lugar de trabajo.

Los abogados del despacho ARROWS constatan en la práctica que muchas empresas entienden la formación en Derecho laboral y SST de forma aislada, como la compra de un curso de e‑learning puntual o de una formación externa. Sin embargo, desde el punto de vista de la Inspección de Trabajo y de los tribunales, se valora todo el sistema: la evaluación de riesgos, la vinculación con la categorización de los trabajos, los reconocimientos médicos laborales, la documentación de SST, las revisiones de los lugares de trabajo y las auditorías internas. Solo cuando estas partes forman un todo coherente tiene la formación un verdadero valor preventivo y de defensa.

Los errores más frecuentes de las direcciones de empresa en la formación en SST y Derecho laboral

En la práctica se repiten sobre todo cuatro errores típicos.

1. La formación es demasiado general y no tiene en cuenta los riesgos profesionales concretos. El Código del Trabajo exige que la formación en SST se centre en el trabajo concreto del empleado y en los riesgos a los que puede enfrentarse al desempeñarlo; por ello, un curso general sin los llamados complementos profesionales no cumple los requisitos legales.

2. Documentación inexistente o de baja calidad. El empleador está obligado a llevar una documentación fehaciente de las formaciones impartidas, con fecha, lugar, contenido, hoja de asistencia y resultados de la verificación de conocimientos. Si, pese a todo, las situaciones controvertidas llegan al terreno de las reclamaciones y la prueba (por ejemplo, tras un accidente laboral o durante una inspección), conviene contar también con apoyo en materia de litigios mercantiles y judiciales. En las inspecciones de la Inspección de Trabajo, precisamente la documentación de SST y los registros de formación figuran entre las deficiencias sancionadas con mayor frecuencia, y las multas por infracciones graves pueden alcanzar los 2 000 000 CZK.

3. La formación no tiene en cuenta la comprensibilidad lingüística para los extranjeros. El Código del Trabajo establece expresamente que la información sobre riesgos y medidas debe ser comprensible para los empleados; por ello, en el caso de los extranjeros, el empleador debe garantizar la formación en un idioma que entiendan, por ejemplo, con ayuda de un intérprete o de la traducción de los materiales. Para la práctica de RR. HH. y SST es útil disponer también de un proceso de registro y control de las obligaciones en los acuerdos y otros regímenes atípicos, al que se refiere el artículo Acuerdos de ejecución de trabajo en 2026: cómo fijar correctamente los límites y evitar cotizaciones fiscales inesperadas y sanciones tras los cambios del Código del Trabajo. Subestimar esta obligación puede volverse drásticamente en contra del empleador en caso de accidente de un trabajador extranjero.

4. Los auditores internos no están formados en Derecho laboral. En muchas empresas, la auditoría interna de SST se limita a un control formal de archivadores sin un conocimiento profundo de los requisitos legales. Existen entonces «informes de auditoría», pero estos no detectan deficiencias sistémicas fundamentales, por ejemplo, que la formación no incluya complementos profesionales o que su periodicidad no se corresponda con los riesgos reales del lugar de trabajo.

El resultado suele ser una falsa sensación de seguridad que puede tener consecuencias de gran alcance. Por ello, los abogados del despacho ARROWS recomiendan que la formación en Derecho laboral para auditores internos incluya no solo las normas básicas de SST, sino también procedimientos prácticos para el control de la documentación, la elaboración de directrices internas, la comunicación con la Inspección de Trabajo y la exigencia de responsabilidades a los mandos. Solo así puede la auditoría interna cumplir su verdadera función: identificar los riesgos a tiempo, en lugar de limitarse a documentar el problema a posteriori.

Marco jurídico de la formación en Derecho laboral y SST

La norma fundamental es el Código del Trabajo, que impone al empleador la obligación de garantizar la SST y de formar a los empleados sobre la normativa legal y demás disposiciones. Según el § 103 del Código del Trabajo, el empleador debe proporcionar a los empleados información e instrucciones sobre SST en función de las necesidades del trabajo realizado, en particular dándoles a conocer los riesgos, los resultados de la evaluación de riesgos y las medidas de protección frente a ellos.

Al mismo tiempo, ese mismo artículo establece la obligación de formar a los empleados sobre la normativa legal y demás disposiciones que complementan su cualificación profesional y los requisitos para el desempeño de su trabajo y que se refieren a los riesgos concretos de su trabajo y de su lugar de trabajo. El empleador debe exigir de forma continuada estas formaciones y controlar su cumplimiento. Esto significa que la formación no es un acontecimiento puntual, sino parte del cuidado continuo de la seguridad y de la conciencia jurídica de los empleados.

El Código del Trabajo también encomienda expresamente al empleador la obligación de determinar el contenido y la periodicidad de la formación, la forma de verificar los conocimientos y la llevanza de la documentación. La normativa no fija deliberadamente plazos exactos ni la forma de la formación; parte del principio de que cada lugar de trabajo y cada profesión tienen riesgos distintos. En la práctica, como estándar para profesiones sin riesgo suele recomendarse repetir la formación en SST aproximadamente cada dos años y, en los trabajos de riesgo, con mayor frecuencia (por ejemplo, una vez al año); el intervalo concreto debe fijarse en una directriz interna sobre la base de la evaluación de riesgos.

Además de la SST, la normativa impone la obligación de garantizar otras formaciones iniciales. Se trata sobre todo de la formación en protección contra incendios (conforme a la Ley checa n.º 133/1985 Sb., de protección contra incendios) y de la formación de conductores para los empleados que conducen un vehículo en el ejercicio de su trabajo. Todos estos ámbitos se solapan directamente con el Derecho laboral (responsabilidad por daños, accidentes laborales, pausas obligatorias, factores de riesgo, etc.), por lo que en un sistema bien planteado no deberían impartirse por separado, sino como un conjunto interconectado.

Junto a la formación general en SST, el empleador debe organizar, conforme al Código del Trabajo, formaciones adicionales en caso de cambio de puesto o de tipo de trabajo, de introducción de una nueva tecnología o procedimiento de trabajo, o en situaciones que puedan tener una influencia significativa en la seguridad y la salud en el trabajo. Esto es fundamental también para los auditores internos: en cada proyecto de modernización tecnológica, reorganización de la producción o introducción de un nuevo régimen de trabajo, el auditor debe verificar si se ha actualizado adecuadamente la formación y la documentación.

La Inspección de Trabajo y las sanciones por deficiencias en la formación

La Ley de Inspección de Trabajo regula la posición de la inspección como órgano de control, sus competencias y las sanciones por infracciones de la normativa laboral, incluida la de SST. En materia de seguridad en el trabajo permite imponer multas de hasta 2 000 000 CZK por infracciones graves (por ejemplo, conforme al § 30, apartado 1, letra c), de la Ley de Inspección de Trabajo). Se trata, por ejemplo, de no garantizar la adopción de medidas de prevención de riesgos, del incumplimiento de las obligaciones de los §§ 101 a 103 del Código del Trabajo, de no reconocer el derecho a negarse a realizar un trabajo peligroso o de trasladar a los empleados los costes de la SST.

Sanciones menores, pero aun así considerables, amenazan por la falta de documentación de formación o por su carácter incompleto, por no colaborar con los inspectores o por no llevar los registros obligatorios, como el libro de accidentes. Desde el punto de vista de la formación en Derecho laboral para auditores internos, es clave que el programa de auditoría incluya también el control del cumplimiento de los requisitos de la Ley de Inspección de Trabajo, sobre todo en lo relativo a la documentación, el suministro de información y la organización de las revisiones de SST en los lugares de trabajo.

Tiene también un impacto muy práctico el hecho de que, al investigar un accidente laboral, la Inspección de Trabajo examina si el empleador formó de manera demostrable al empleado sobre los riesgos, los procedimientos de trabajo, el uso de equipos de protección individual y la actuación en situaciones de emergencia. Si resulta que la formación era demasiado general, estaba desactualizada o no estaba acreditada mediante un test y documentación, ello puede conducir no solo a una multa más elevada, sino también a apreciar un mayor grado de culpa del empleador en la indemnización de daños.

Los abogados del despacho ARROWS ayudan con frecuencia a sus clientes en situaciones en las que la Inspección de Trabajo cuestiona la eficacia de la formación, por ejemplo, porque no incluía complementos profesionales, no estaba acreditada mediante una verificación de conocimientos o no estaba adaptada a los empleados de habla extranjera. En tales casos, resulta decisivo lo bien que la empresa tenga organizada su documentación interna y si los auditores internos advirtieron de estos problemas a tiempo.

Novedades vigentes desde 2026 que la formación debe tener en cuenta

El marco jurídico del Derecho laboral y la SST ha cambiado significativamente en los últimos meses, y la formación en Derecho laboral para la SST y los auditores internos debe reaccionar a estos cambios. Desde el 1 de enero de 2024 está en vigor la nueva ley sobre la aportación obligatoria a productos de ahorro para la jubilación en favor de los empleados que realizan trabajos de riesgo de tercera categoría respecto de determinados factores (vibraciones, carga por frío, carga por calor y carga física total), y estas obligaciones se implantarán y controlarán plenamente en 2026.

Los empleadores están obligados a abonar una aportación del 4 % de la base de cotización a un seguro complementario de pensiones o a un plan de ahorro complementario para la jubilación si el empleado ha trabajado en el mes correspondiente al menos tres turnos de dicho trabajo de riesgo y ha ejercido su derecho.

Estas obligaciones incluyen también informar por escrito a los empleados sobre su derecho a la aportación antes de iniciar el trabajo de riesgo y llevar un registro detallado de los turnos de riesgo y de los pagos de las aportaciones, que debe conservarse durante diez años. El incumplimiento de la obligación de información o la falta de expedición del justificante de pago de la aportación puede sancionarse con una multa de hasta 200 000 CZK (aprox. 8 200 EUR). Esta materia está directamente relacionada con la SST (categorización de los trabajos, tercera categoría de riesgo, registro de turnos) y, por ello, debe formar parte de la formación de los mandos, de RR. HH. y de los auditores internos.

Otra novedad importante es la implantación de la declaración mensual unificada de los empleadores (JMHZ), que unifica progresivamente diversas declaraciones ante los órganos de la seguridad social, la administración tributaria y las oficinas de empleo. El sistema JMHZ está directamente vinculado al registro de los empleados, sus relaciones laborales, los accidentes laborales y los turnos de riesgo, por lo que es fundamental que los auditores internos comprendan la relación entre los procesos de personal, la SST y esta nueva obligación de registro.

En el ámbito de la SST ha incidido también la modificación del Decreto checo sobre la categorización de los trabajos y los límites de protección (n.º 432/2003 Sb.), que endurece los requisitos para el trabajo con amianto y otras sustancias de riesgo e introduce nuevos requisitos de formación y de dictámenes médicos para los empleados expuestos, en relación con la transposición de las directivas de la UE correspondientes. La reforma del Código del Trabajo afecta además al registro y la notificación de los accidentes laborales, ámbito en el que el Gobierno seguirá fijando la estructura y los requisitos del registro y del envío de los partes de accidente, por ejemplo, conforme al Reglamento del Gobierno checo n.º 201/2010 Sb.

La formación en Derecho laboral para la SST y los auditores internos debe reflejar estos cambios tanto desde la perspectiva del empleador (nuevas obligaciones, sanciones, exigencias de registro) como desde la de la auditoría interna (qué y cómo revisar, qué documentación exigir, qué riesgos aparecen). Actualmente, los abogados del despacho ARROWS ayudan a las empresas a actualizar no solo los programas de formación, sino también las directrices internas de SST, la categorización de los trabajos y los procesos de notificación de accidentes y turnos de riesgo.

Qué debe incluir una formación eficaz en Derecho laboral para la SST

El empleador debe garantizar la formación inicial en SST y en los ámbitos relacionados (por ejemplo, protección contra incendios y formación de conductores) a más tardar el día de incorporación al trabajo, dentro de la jornada laboral y a su cargo (§ 103, apartado 3, del Código del Trabajo). Sin haber realizado la formación inicial, el empleado no puede empezar a trabajar, ni siquiera un solo día.

La formación inicial tiene dos niveles: uno general (obligaciones legales, derechos y deberes de los empleados, riesgos generales) y otro práctico, referido al lugar de trabajo concreto, los equipos utilizados y los riesgos reales del establecimiento.

La formación periódica (repetida) sirve para profundizar y actualizar los conocimientos, sobre todo cuando cambia la normativa o la tecnología o cuando se han producido accidentes laborales o incidentes. La ley establece claramente que, si la naturaleza del riesgo y su gravedad lo exigen, la formación debe repetirse periódicamente. Precisamente en este punto suele fallar la práctica: las empresas tienen alguna norma interna, pero su cumplimiento no se controla de forma sistemática, las excepciones no son rastreables y la auditoría interna se conforma con la afirmación de que «la formación periódica se impartió».

El empleador debe garantizar formaciones extraordinarias en caso de cambio de puesto o de tipo de trabajo, de introducción de una nueva tecnología o procedimiento de trabajo y en otros casos que puedan influir significativamente en la seguridad y la salud en el trabajo (§ 103, apartado 2, del Código del Trabajo). Típicamente se trata de una reorganización de la producción, la instalación de una nueva línea de producción, el paso a un régimen de turnos o las situaciones posteriores a un accidente laboral grave. Desde el punto de vista de la auditoría interna, es esencial que estas formaciones extraordinarias se planifiquen y documenten en conexión con la gestión del cambio y la evaluación de riesgos.

Para los auditores internos debería ser un procedimiento estándar verificar si, ante cambios significativos en la actividad, existen no solo documentos técnicos y organizativos, sino también registros de la formación extraordinaria de empleados y mandos, incluida la verificación de conocimientos. La formación en Derecho laboral para auditores internos debería enseñarles a interpretar estas relaciones y a advertir a tiempo de un paso omitido que más adelante podría complicar gravemente la defensa de la empresa.

Complementos profesionales y orientación a riesgos concretos

El enfoque moderno de la SST parte de que los marcos legales generales no bastan: la formación debe estar «hecha a medida» de cada profesión y lugar de trabajo. Por ello, el Código del Trabajo insiste en que la formación se refiera a los riesgos a los que el empleado puede enfrentarse en el desempeño de su trabajo; en la práctica, esto ha dado lugar al concepto de los llamados complementos profesionales, que completan la parte general de la formación con las especificidades de cada profesión.

Así, el complemento profesional para un mozo de almacén que maneja una carretilla elevadora contendrá información distinta que el de un administrativo o el de una enfermera. Dicho complemento debe cubrir los riesgos concretos (manipulación de cargas, uso de equipos de manutención, circulación de personas en el almacén, uso de EPI) y la normativa legal e interna correspondiente.

Si el empleador ofrece únicamente una formación general, sin complementos profesionales relevantes para el trabajo del empleado, la Inspección de Trabajo no la considera eficaz.

Para los auditores internos, los complementos profesionales tienen un doble papel. Por un lado, ellos mismos participan en la formación general y específica derivada de su puesto. Por otro, suelen ser quienes controlan si todos los empleados de las distintas profesiones han recibido la formación, incluidos los complementos correspondientes.

Por ello, la formación en Derecho laboral para auditores internos debería incluir un bloque práctico sobre cómo evaluar el contenido de la formación, cómo verificar que los complementos profesionales se corresponden realmente con el catálogo de trabajos y la categorización de riesgos, y cómo advertir de las discrepancias.

En la práctica, los abogados del despacho ARROWS revisan con frecuencia el contenido de la formación en SST y Derecho laboral precisamente desde la perspectiva de los complementos profesionales. Abordan, por ejemplo, situaciones en las que un curso de e‑learning adquirido «llave en mano» para toda la empresa no contiene ninguna información específica sobre los riesgos del sector concreto del cliente (por ejemplo, la industria química, la sanidad o la logística) y, en caso de accidente, no resistiría como prueba de una formación adecuada.

E-learning, comprensibilidad lingüística y verificación de conocimientos

La normativa no fija de forma estricta la forma de la formación en SST, por lo que también se admite la formación por e‑learning o híbrida, siempre que el empleador garantice el contenido necesario, la comprensibilidad y la posibilidad de acreditarla. La Inspección de Trabajo subraya en este ámbito que lo clave es que la formación parta de los riesgos concretos del lugar de trabajo y sea acreditable: no basta con un curso universal «de clics» sin conexión con la situación real de la empresa.

El Código del Trabajo y la metodología de la Inspección de Trabajo insisten en que el empleador debe verificar si el empleado ha comprendido realmente la información (§ 103, apartado 2, del Código del Trabajo). La verificación de conocimientos puede hacerse mediante un test escrito, una entrevista oral o una prueba práctica, pero siempre debe documentarse. En la práctica, esto significa que tras el e‑learning debería seguir un test cuyos resultados se conserven como parte de la documentación de SST, con la identificación del empleado y la fecha de realización.

La formación de trabajadores extranjeros requiere una atención especial. El Código del Trabajo dispone que la información sobre riesgos y medidas debe ser comprensible para los empleados; si el empleado no entiende el checo, el empleador debe garantizar la formación en un idioma que entienda o con ayuda de un intérprete, y adaptar a ello también los materiales escritos. En el e‑learning, esto suele implicar la necesidad de versiones lingüísticas o, al menos, de la traducción de las partes clave.

Por ello, en sus controles, los auditores internos deberían prestar especial atención a si la empresa forma a los extranjeros de manera realmente comprensible y si es capaz de acreditarlo. La eficacia del e‑learning no puede valorarse solo por el número de cursos «completados con clics».

El enfoque moderno para evaluar la calidad de la formación compara el rendimiento y el comportamiento de los empleados antes y después de la formación, sigue la aplicación de los conocimientos en la práctica y recoge la opinión de los empleados. Por tanto, los auditores internos deberían ser capaces no solo de comprobar el aspecto formal del e‑learning, sino también de preguntarse si la formación cambia realmente el comportamiento en el lugar de trabajo y reduce los riesgos.

La documentación de la formación como prueba clave

Uno de los aspectos más importantes, pero a menudo subestimados, de la formación en SST y Derecho laboral es la documentación. El Código del Trabajo impone directamente al empleador la obligación de llevar documentación de la formación impartida, incluida la determinación del contenido, la periodicidad, la forma de verificar los conocimientos y el registro de asistencia (§ 103, apartado 2, del Código del Trabajo).

En la práctica, cada registro de formación debería contener al menos la fecha y el lugar, el programa concreto (contenido), la duración, el nombre del formador, la lista de participantes y el resultado de la verificación de conocimientos (por ejemplo, un test). En las inspecciones de la Inspección de Trabajo, la documentación de la formación es uno de los primeros documentos que se solicitan.

Si la documentación falta, está incompleta o no se corresponde con la realidad, el empleador se expone a sanciones y, en caso de accidente laboral, a una defensa más difícil de que hizo todo lo posible para evitarlo. Desde el punto de vista de la auditoría interna, el control de la documentación de la formación debería ser, por tanto, una parte estándar de los programas y listas de comprobación de auditoría, y no un punto marginal.

Un problema específico suele ser el archivo a largo plazo de los registros. Se recomienda conservar los registros de formación, como mínimo, durante toda la relación laboral y durante un tiempo tras su extinción, ya que los litigios laborales y las consecuencias de los accidentes pueden manifestarse con retraso (por ejemplo, para los partes de accidentes laborales el plazo es de 5 años conforme al § 105, apartado 3, del Código del Trabajo).

En el ámbito de las aportaciones obligatorias al ahorro para la jubilación se establece, además, la obligación de conservar el registro de turnos de riesgo y de pagos de aportaciones durante diez años. Los auditores internos deben conocer estos plazos y verificar si la empresa cumple las políticas de archivo establecidas.

El despacho ARROWS ayuda con frecuencia a sus clientes a revisar las plantillas existentes de hojas de asistencia, programas de formación y normas de archivo para que se ajusten a los requisitos legales actuales y resistan una inspección o un litigio. En caso necesario, los abogados del despacho ARROWS representan a los clientes ante la Inspección de Trabajo y defienden la adecuación del sistema de formación y de la documentación.

Auditores internos: un papel especial, requisitos y riesgos

El auditor interno en materia de SST y Derecho laboral es la persona que, dentro de la organización, evalúa de forma independiente si el sistema de gestión de la seguridad en el trabajo y el cumplimiento de la normativa laboral funcionan eficazmente. Su tarea no es solo controlar el «cumplimiento formal», sino también identificar los puntos débiles sistémicos que pueden provocar accidentes, multas o litigios con los empleados.

En la práctica encontramos al auditor interno en dos papeles. En el primero, se trata del auditor interno de SST dentro de un sistema de gestión conforme a la ISO 45001 o a estándares internos, que revisa, por ejemplo, la implantación de procedimientos de trabajo seguros, el uso de EPI, la calidad de la formación y la realización de las revisiones anuales de SST. En el segundo, se trata del auditor interno dentro de un sistema de gestión más amplio (ISO 9001, ISO 14001) o de la auditoría interna de la sociedad, que aborda la SST y el Derecho laboral como uno de los ámbitos auditados.

Con independencia del marco concreto, el denominador común es que el auditor interno debe ser suficientemente independiente, profesionalmente competente y conocer la normativa pertinente; de lo contrario, no puede valorar con criterio si la empresa cumple sus obligaciones.

La norma de auditoría NIA 610 (ISA 610), que regula la utilización del trabajo de la auditoría interna por el auditor externo, subraya la necesidad de evaluar la competencia profesional de los auditores internos y la adecuación de su trabajo, incluidas la planificación, la ejecución, la supervisión y la documentación. La misma lógica se aplica a las auditorías internas de SST en la empresa.

Aquí es donde entra en juego la formación en Derecho laboral para auditores internos. No basta con que el auditor entienda solo las directrices internas: debe ser capaz de valorar si estas se ajustan al Código del Trabajo, a la normativa de SST, a la Ley de Inspección de Trabajo y a otras normas relacionadas. Esto exige actualizar los conocimientos de forma sistemática, sobre todo en un momento en que la legislación trae nuevas obligaciones (profesiones de riesgo, gestión de accidentes, JMHZ).

En qué debe fijarse el auditor interno en materia de formación y SST

Desde el punto de vista de la auditoría interna, la formación en Derecho laboral y SST es uno de los ámbitos más sensibles, porque influye directamente en la seguridad de los empleados y, al mismo tiempo, la Inspección de Trabajo puede controlarla fácilmente. Por ello, un programa de auditoría bien planteado debería cubrir varios niveles.

El primer nivel es la documentación. El auditor verifica si existen directrices internas sobre SST y formación, si se ajustan a la ley, si definen el contenido, la periodicidad y la forma de verificar los conocimientos, y si se actualizan periódicamente en función de los cambios legislativos y de los resultados de la evaluación de riesgos.

En el segundo nivel, el auditor interno se centra en el contenido de la formación. Comprueba si la formación cubre tanto los requisitos legales generales (SST, protección contra incendios, obligaciones del empleado y del empleador) como los riesgos concretos de cada profesión y lugar de trabajo a través de los complementos profesionales. El auditor suele trabajar con los programas de formación, presentaciones, tests y entrevistas con empleados seleccionados para verificar si el contenido declarado se corresponde realmente con lo que perciben los empleados.

El tercer nivel se refiere a la impartición y la verificación de conocimientos. El auditor interno debería comprobar si la formación se imparte en los plazos fijados por la directriz, si se registran todas las asistencias, cómo se organiza la recuperación para los empleados que no asistieron por causas objetivas y cómo se examinan los conocimientos. En el caso del e‑learning, debería comprobar, por ejemplo, si existen registros fehacientes del momento de realización, de los resultados de los tests y de la identidad de la persona que completó el curso.

El cuarto nivel es la vinculación con otros elementos del sistema de SST, es decir, la evaluación de riesgos, la categorización de los trabajos, los accidentes laborales y su investigación, las revisiones anuales de SST y las medidas correctoras de auditoría. Si, por ejemplo, se producen accidentes laborales en el mismo ámbito, es legítimo preguntarse si la formación en esa materia fue suficiente y si no era necesario actualizarla o intensificarla. El auditor interno debería buscar y documentar activamente estas relaciones.

Los abogados del despacho ARROWS colaboran con frecuencia con auditores internos en la elaboración de listas de comprobación de auditoría que incluyen no solo los aspectos técnicos de la SST, sino también requisitos jurídicos concretos, como la obligación de organizar revisiones anuales de SST en todos los lugares de trabajo, la obligación de controlar periódicamente el nivel de los factores de riesgo de las condiciones de trabajo o la obligación de llevar el libro de accidentes y los partes de accidentes laborales conforme al § 105 del Código del Trabajo.

Conexión con la ISO 45001 y otros estándares

La norma ISO 45001, que regula los sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, pone el acento en la identificación y evaluación sistemática de riesgos, la planificación de medidas, la formación y la participación de los empleados. La auditoría conforme a esta norma se centra en si la organización ha identificado los riesgos, ha adoptado las medidas adecuadas y verifica su eficacia, y en si todo el sistema de SST funciona en un ciclo de mejora continua.

Por ello, los auditores internos que realizan auditorías conforme a la ISO 45001 deben entender no solo la norma, sino también la legislación nacional, en particular el Código del Trabajo y la normativa de SST. Los hallazgos de auditoría pasan a menudo del plano de la «ineficiencia» al del «incumplimiento de la ley». La formación en Derecho laboral para auditores internos debería explicar expresamente esta relación y mostrar cómo trasladar los requisitos legales a los criterios de auditoría.

Otra dimensión la aportan las auditorías combinadas, que integran, por ejemplo, la ISO 9001 (calidad), la ISO 14001 (medio ambiente) y la ISO 45001 (SST). En ellas, la SST se entrelaza con la gestión de procesos, los riesgos ambientales y la calidad de la producción. El auditor interno debe saber identificar cómo, por ejemplo, una formación mal planteada de los operarios de máquinas puede provocar no solo un accidente, sino también una producción defectuosa, reclamaciones y daños ambientales.

Los abogados del despacho ARROWS tienen experiencia con clientes que combinan la certificación conforme a varias normas y, al mismo tiempo, afrontan requisitos regulatorios específicos (por ejemplo, en los sectores químico, energético o sanitario). En tales casos, ayudan a armonizar el mínimo jurídico, los requisitos ISO y los procedimientos de auditoría interna para evitar una «doble contabilidad»: unas reglas para la auditoría y otras para el Derecho.

Cómo establecer un sistema de formación en Derecho laboral para la SST y los auditores internos

El primer paso hacia un sistema de formación eficaz es una evaluación de riesgos de calidad y la identificación de los peligros en los lugares de trabajo (conforme al § 102 del Código del Trabajo). Sin este paso no es posible determinar qué complementos profesionales se necesitan, qué reglas deben aplicarse a las tecnologías, lugares de trabajo y turnos concretos, ni qué formaciones son obligatorias ante cambios en la actividad. El Código del Trabajo impone directamente al empleador la obligación de buscar de forma continuada los factores peligrosos, evaluar los riesgos y adoptar medidas para eliminarlos, incluida la formación.

El análisis de riesgos debería tener en cuenta no solo los riesgos físicos (máquinas, manipulación de cargas, sustancias químicas), sino también nuevos tipos de riesgos, como los psicosociales, los trastornos musculoesqueléticos o los riesgos vinculados a regímenes de trabajo atípicos. La experiencia de las encuestas europeas muestra que los centros de trabajo más pequeños suelen subestimar precisamente los riesgos psicosociales y creen que «no tienen ningún riesgo», lo que no se corresponde con la realidad. La formación de los auditores internos debería incluir también esta perspectiva global.

Sobre la base de la evaluación de riesgos puede estructurarse el catálogo de trabajos y la categorización de los trabajos conforme a la Ley de protección de la salud pública checa (Ley n.º 258/2000 Sb.) y al Decreto n.º 432/2003 Sb. relacionado, y asignarles las formaciones obligatorias y los complementos profesionales. En este paso intervienen también las obligaciones vinculadas a los trabajos de riesgo de tercera categoría y a las aportaciones obligatorias al ahorro para la jubilación. Un abogado experimentado ayudará aquí a armonizar los requisitos de SST, de los servicios de medicina del trabajo y de las nuevas obligaciones financieras del empleador.

Directrices internas, planes de formación y vinculación con las auditorías

El segundo paso es la elaboración o actualización de las directrices internas que regulan la SST, la formación, las auditorías internas y las revisiones anuales de los lugares de trabajo. Las directrices deberían establecer claramente qué tipos de formación existen en la empresa (inicial, periódica, extraordinaria, formación de mandos, formación de auditores internos), quién es responsable de ellas, cómo se planifican y cómo se documentan. Deberían incluir también reglas sobre el e‑learning, la comprensibilidad lingüística para los extranjeros y el archivo de la documentación.

El plan de formación debería estar vinculado al plan de auditorías internas y de revisiones anuales de SST. Por ejemplo, los resultados de la revisión anual (deficiencias detectadas, accidentes, incidentes) deberían conducir a ajustar el contenido o la periodicidad de la formación en los ámbitos afectados. Las auditorías internas deberían controlar entonces no solo el cumplimiento de los planes, sino también la eficacia de la formación, por ejemplo, mediante entrevistas con los empleados o el análisis de la siniestralidad.

El despacho ARROWS ayuda con frecuencia a sus clientes a elaborar directrices internas comprensibles y prácticas, pero al mismo tiempo jurídicamente «sólidas». En la práctica observamos que las directrices son o bien demasiado escuetas e imprecisas (no ofrecen una guía clara y son más difíciles de defender ante la Inspección de Trabajo), o bien excesivamente detalladas y poco realistas, de modo que la empresa en los hechos no las cumple. En ambos casos, esto complica el trabajo de los auditores internos.

Cómo pueden ayudar los abogados del despacho ARROWS

Un sistema bien planteado de formación en Derecho laboral para la SST y los auditores internos requiere combinar conocimientos jurídicos, de seguridad y de procesos. Los abogados del despacho ARROWS suelen trabajar con sus clientes en varios pasos sucesivos:

Primero realizan una auditoría jurídica y de procesos del sistema actual de formación, documentación y auditorías internas, es decir, comprueban si las directrices internas se ajustan a la legislación vigente, si la documentación de la formación es fehaciente y si los auditores internos cuentan con el respaldo suficiente para su trabajo. Suele incluirse también la valoración de las nuevas obligaciones vinculadas a los trabajos de riesgo, las aportaciones obligatorias al ahorro y la declaración mensual unificada.

A continuación, los abogados del despacho ARROWS preparan o actualizan las directrices internas sobre SST, formación, auditorías internas y revisiones anuales. En caso necesario, preparan también modelos de registros de formación, tests, hojas de asistencia y listas de comprobación para las auditorías internas. Tienen en cuenta las especificidades del sector, el tamaño de la empresa y su contexto internacional; gracias a la red ARROWS International es posible abordar también casos con elementos transfronterizos.

El tercer paso suele ser la propia formación especializada. El despacho ARROWS imparte formación en Derecho laboral y SST para direcciones de empresa, RR. HH., auditores internos y mandos intermedios. Las formaciones se centran en situaciones prácticas: inspecciones de la Inspección de Trabajo, actuación ante un accidente laboral, responsabilidad de los mandos, fijación del periodo de prueba, extinción de la relación laboral o gestión de las profesiones de riesgo.

Gracias a una elevada cobertura del seguro de responsabilidad civil profesional de hasta 350 000 000 CZK (aprox. 14,4 millones de EUR), el despacho ARROWS responde de la calidad del asesoramiento jurídico prestado, lo que para los clientes corporativos constituye un importante elemento de seguridad en las decisiones estratégicas. Si está considerando revisar su sistema de formación en SST y Derecho laboral o necesita reforzar las competencias de sus auditores internos, puede dirigirse en cualquier momento al despacho ARROWS a través del correo electrónico de contacto consultas@arws.cz.

Resumen final

La formación en Derecho laboral para la SST y los auditores internos es hoy una de las herramientas clave de gestión de riesgos en la empresa. No se trata de una obligación puntual, sino de un proceso continuo que debe reflejar la situación jurídica vigente, los riesgos específicos de los lugares de trabajo, las nuevas obligaciones vinculadas a las profesiones de riesgo y a las aportaciones obligatorias al ahorro para la jubilación, así como los cambios en el registro de accidentes.

No basta con «tener formación»; hace falta un sistema: directrices bien planteadas, un contenido de calidad con complementos profesionales, documentación acreditable, auditorías internas operativas y capacidad de reaccionar ante incidentes y novedades legislativas.

Para los propietarios de empresas, la dirección y los inversores es importante comprender que los errores en la formación solo salen a la luz cuando surge un problema: en las inspecciones de la Inspección de Trabajo, en un accidente laboral o en un litigio con un empleado. En ese momento se demuestra si la formación era realmente funcional o solo formal. Las sanciones de cientos de miles a millones de coronas checas, las indemnizaciones, el impacto reputacional y el bloqueo de transacciones pueden superar con creces el ahorro obtenido con un sistema de formación «barato» o subestimado.

En esta realidad, los auditores internos desempeñan un papel fundamental. Si cuentan con una formación de calidad en Derecho laboral y SST, pueden identificar a tiempo las deficiencias sistémicas, proponer medidas correctoras y ayudar a la dirección a actuar de forma preventiva, y no solo bajo la presión de la Inspección de Trabajo o de un tribunal. Sin estos conocimientos, la auditoría se reduce a un control formal de archivadores y proporciona una falsa sensación de seguridad.

Si no quiere arriesgarse a errores, daños, retrasos o multas, lo razonable es confiar a especialistas el diseño y la revisión continua del sistema de formación en Derecho laboral para la SST y los auditores internos. Los abogados del despacho ARROWS tienen experiencia en diversos sectores y comprenden las relaciones entre el Derecho, la SST y la auditoría interna, y están preparados para establecer con usted, de forma práctica, las directrices, el contenido de la formación, los procedimientos de auditoría y la defensa en inspecciones y litigios. Para una consulta sin compromiso, puede contactar con el despacho ARROWS en el correo electrónico consultas@arws.cz.