Novedades jurídicas para empresas en Europa: octubre de 2026

El estado de la legislación y de las propuestas legislativas corresponde al 14 de octubre de 2026. Esta edición abarca la evolución desde el 17 de septiembre de 2026 inclusive, es decir, desde el día de publicación de la edición de septiembre.

Damos continuidad a la edición Novedades jurídicas para empresas en Europa: septiembre de 2026. Para el mismo mes se publican también las ediciones Novedades jurídicas para empresas en la República Checa: octubre de 2026 y Novedades jurídicas para empresas en el mundo: octubre de 2026.

Qué está ocurriendo a nivel de la UE

Los dos euros por partida se pagan en las importaciones de comercio electrónico, no en el material para la producción

Este es el cambio más práctico de esta edición y, al mismo tiempo, el que los resúmenes describen de forma más amplia. Sin embargo, su ámbito es estrecho y conviene conocerlo con exactitud: le ahorrará un proyecto innecesario.

A quién afecta la tasa. Según el artículo 20, apartado 2, del nuevo código aduanero, las autoridades aduaneras la perciben sobre las mercancías vendidas a distancia que se despachan a libre práctica. La venta a distancia se define por remisión a la Directiva del IVA: se trata de mercancías importadas de un tercer país y enviadas a un cliente en la Unión. El deudor es el llamado importador para ventas a distancia, es decir, quien suministra las mercancías o quien intermedia en la venta, típicamente una plataforma online. La tasa se paga al menos una vez al mes y no se reembolsa.

A quién no afecta. Las orientaciones de la Comisión Europea indican expresamente que los flujos entre empresas, en principio, no se ven afectados, porque quedan fuera del ámbito. Por tanto, un fabricante checo que importa de un tercer país componentes, material o piezas de repuesto para su propia producción, fuera del régimen de venta a distancia, normalmente no paga la tasa. Pero atención a una excepción: un envío consolidado que en realidad contiene ventas a distancia individuales se valora según su contenido, no según la forma de transporte.

En la República Checa afecta en la práctica a tres situaciones. A la tienda online que vende mercancías enviadas al cliente directamente desde un tercer país, típicamente en un modelo de dropshipping. A quien intermedia en la venta como operador de una plataforma. Y al declarante aduanero o representante indirecto que actúa como importador en nombre del vendedor extranjero. Si no encaja en ninguno de estos papeles, la tasa le afectará solo a través del precio que pague a su proveedor.

Qué ha ocurrido y por qué la fecha aún no es segura. El 19 de septiembre de 2026 se publicó el Reglamento (UE) 2026/2108, el nuevo código aduanero de la Unión, que entró en vigor al día siguiente. Dos días después, el 21 de septiembre, la Comisión Europea adoptó el Reglamento Delegado C(2026) 6694, cuyo artículo 1 es una sola frase: la tasa de gestión de la Unión asciende a 2 euros por partida.

No obstante, a la fecha de cierre el acto sigue en el periodo de control del Parlamento y del Consejo, que dura como máximo hasta el 21 de octubre de 2026, y no se ha publicado en el Diario Oficial. Se aplicará a partir del décimo día después de su publicación. Se espera para noviembre de 2026, pero aún no se ha fijado el día exacto, y de él depende la primera declaración aduanera afectada.

Qué significa «partida». No es un envío ni una unidad. Una partida es una o varias mercancías dentro de un mismo envío que comparten determinados datos, sobre todo la clasificación arancelaria a nivel de subpartida del Sistema Armonizado y el origen. Cinco camisetas iguales en un mismo envío son, por tanto, una partida y dos euros. Una camiseta, un reloj y un cable son tres partidas y seis euros. En los envíos de contenido mixto esto cambia el cálculo mucho más de lo que parece a primera vista.

Dos cuestiones que se confunden con más frecuencia. La tasa no tiene límite de valor: se aplica a todas las ventas a distancia en la UE, es decir, también a los envíos de más de 150 euros. Un envío de 400 euros paga el arancel ordinario según el arancel aduanero y, además, 2 euros por cada partida. Y la tasa es algo distinto del actual derecho de aduana a tanto alzado de 3 euros: este afecta solo a envíos de hasta 150 euros y se aplica temporalmente hasta el 1 de julio de 2028. En cuanto empiece a aplicarse la tasa, en los envíos de bajo valor coexistirán ambas capas.

Una buena noticia. Según el código aduanero, la tasa de gestión de la Unión es la única tasa que las autoridades aduaneras pueden percibir por estos servicios. Los Estados miembros deben suprimir las tasas de gestión nacionales en cuanto empiece a aplicarse. Quien hoy paga una tasa nacional en algún país de importación debería comprobar si desaparece a partir de noviembre.

Paralelamente entra en vigor una segunda obligación, y esta sí tiene fecha fija. Desde el 1 de noviembre de 2026 son obligatorios los identificadores de producto en las importaciones en régimen de venta a distancia; desde julio podían indicarse de forma voluntaria. El ámbito es el mismo que el de la tasa, es decir, la venta a distancia, no todas las importaciones. Las administraciones aduaneras los utilizarán para rastrear y bloquear mercancías peligrosas y no conformes, de modo que la falta de identificador no es un defecto formal: el envío no pasará.

Qué hacer antes de finales de octubre

• Primero, compruebe si realmente encaja en el papel de importador para ventas a distancia o de intermediario. Si solo importa material y componentes para la producción y no se trata de venta a distancia, por lo general no tendrá que ocuparse ni de la tasa ni de los identificadores. Responsable: el declarante aduanero, antes de finales de octubre.

• Si entra en el ámbito, recalcule el landed cost según el número de partidas, no según el número de envíos, y repercuta la tasa en el precio que el cliente ve al pagar. Quien no lo haga, la asumirá con cargo a su margen.

• En los envíos de contenido mixto, valore la consolidación según la clasificación arancelaria: un menor número de subpartidas distintas en un mismo envío significa una tasa más baja.

• Acuerde con su socio logístico o declarante aduanero quién facilitará los identificadores de producto y en qué formato. Sin ello, a partir del 1 de noviembre sus envíos quedarán retenidos.

• En las importaciones a cada Estado, compruebe si allí se aplicaba hasta ahora una tasa de gestión nacional y si el transportista dejará de cobrarla a partir de noviembre.

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Desde el 9 de diciembre puede responder por el software como por un producto, pero de forma distinta en cada país

Los Estados miembros deben transponer la Directiva (UE) 2024/2853 sobre responsabilidad por los daños causados por productos defectuosos antes del 9 de diciembre de 2026, y las normas nacionales deben aplicarse a los productos introducidos en el mercado o puestos en servicio a partir de esa fecha. Sin embargo, el régimen práctico en cada Estado depende de su transposición. Lo recordamos por un error muy extendido: mediante la corrección de errores de 7 de mayo de 2026, el umbral determinante se desplazó a la introducción posterior al 8 de diciembre, de modo que el nuevo régimen se aplica a los productos introducidos en el mercado a partir del 9 de diciembre inclusive. Numerosas publicaciones siguen citando hoy el texto sin corregir.

Qué cambia. El software pasa a ser expresamente un producto, tanto autónomo como integrado, incluidos los sistemas de inteligencia artificial. La responsabilidad es objetiva, es decir, con independencia de la culpa. Se suprimen tanto el umbral mínimo del daño como el límite máximo de responsabilidad, y de la responsabilidad objetiva no puede eximirse mediante condiciones generales. Se exceptúa el software libre y de código abierto desarrollado o suministrado fuera de una actividad comercial.

Sin embargo, los resúmenes simplifican dos cuestiones, y para la empresa la diferencia es sustancial. La indemnización por la destrucción o el deterioro de datos solo abarca los datos que no se utilizan con fines profesionales: el daño a los datos empresariales no entra en este concepto. Y el círculo de responsables no se amplía de forma generalizada: el operador de una plataforma online responde solo en determinadas condiciones, el prestador de servicios de fulfillment solo en una determinada posición en la cadena de suministro, y quien manipula posteriormente el producto se considera fabricante únicamente si lo modifica sustancialmente. Una reparación ordinaria o un reacondicionamiento no generan por sí solos responsabilidad.

Pero lo nuevo es otra cosa: la brecha entre Estados se agranda. Hungría ha sido la primera en completar la transposición. El Ministerio de Justicia alemán ha presentado un proyecto de ley autónoma que sustituirá a la actual ley de responsabilidad por productos, y el proceso legislativo continúa. Los Países Bajos optan por modificar el Código Civil con la intención declarada de transponer la directiva de forma literal, sin añadidos nacionales. Una parte de los Estados no ha publicado a la fecha de cierre ni siquiera un proyecto.

Y ahora lo esencial para el fabricante checo: la República Checa no ha completado la transposición. La responsabilidad por productos defectuosos se regula en los § 2939 y ss. del Código Civil checo (Ley n.º 89/2012 Sb., en adelante «CC»); la ley independiente n.º 59/1998 Sb. fue derogada con efectos a partir del 1 de enero de 2014.

Tanto en la versión vigente a la fecha de cierre como en la promulgada para el 1 de enero de 2027, el § 2939, apartado 3, del CC mantiene el umbral mínimo derivado de 500 euros, es decir, exactamente lo que la nueva directiva suprime. La modificación que lo eliminaría no se había publicado a la fecha de cierre. Puede publicarse más adelante con efectos anteriores, pero hoy el fabricante checo trabaja con el régimen antiguo.

De ello se desprende una conclusión práctica que no encontrará en los resúmenes. Una empresa checa que suministra a Hungría o a Alemania puede quedar sujeta al nuevo régimen antes de que cambie el Derecho checo: lo determinante es la ley aplicable a la pretensión del perjudicado, no el domicilio del fabricante. Si suministra a varios Estados, a partir de diciembre puede regir un régimen distinto en cada uno. Y en los productos de larga vida útil, el nuevo régimen coexistirá con la regulación antigua de 1985 perfectamente durante diez años.

Qué hacer antes de finales de noviembre

• Separe en la documentación los productos que introducirá en el mercado a partir del 9 de diciembre de las versiones anteriores. De ello depende qué régimen se aplica y qué debe acreditar.

• Revise las limitaciones de responsabilidad en sus condiciones generales y licencias, y compruebe con su aseguradora si la póliza cubre los daños a datos y el nuevo círculo de personas responsables.

• En los países a los que más suministra, solicite que se compruebe el estado de la transposición: en los Estados sin ley, hasta su adopción rige la regulación vigente.

Desde el 27 de septiembre, las promesas ecológicas sin pruebas son una práctica comercial desleal

Las normas adoptadas para transponer la Directiva (UE) 2024/825 para empoderar a los consumidores en la transición ecológica deben aplicarse a partir del 27 de septiembre de 2026, sin ningún periodo transitorio. Pero se trata de una directiva, no de un reglamento directamente aplicable: la nueva obligación nace para usted de la norma nacional con la que el Estado la ha transpuesto. Donde el Estado ha completado la transposición, el régimen ya está en marcha. Donde no lo ha hecho, la directiva por sí sola no se aplica frente a usted como empresa privada y es necesario comprobar la situación nacional. El plazo de transposición venció ya el 27 de marzo de 2026.

Las alegaciones medioambientales genéricas del tipo «ecológico» o «respetuoso con la naturaleza» están prohibidas si no demuestra un comportamiento medioambiental excelente reconocido y pertinente para la alegación. Están prohibidas las alegaciones de neutralidad climática de un producto basadas en la compensación de emisiones fuera de la cadena de valor. En las etiquetas de sostenibilidad, lo determinante es si se basan en un sistema de certificación con verificación independiente por un tercero o si han sido establecidas por una autoridad pública, no si la etiqueta es privada.

A qué prestar atención ahora. La aplicación es nacional y varía según cómo haya transpuesto cada Estado la directiva y qué sanciones haya previsto. Si vende en varios países, revise por separado las versiones lingüísticas de su tienda online y compruebe en cada mercado si la regulación nacional ya está vigente: necesita acreditación para cada mercado en el que utilice la alegación. La recomendación práctica es, sin embargo, sencilla: elimine en todas partes las alegaciones que no pueda acreditar, porque no compensa esperar a la transposición en cada Estado.

Polonia

La filial polaca debía solicitar su inscripción en el registro de ciberseguridad antes del 3 de octubre

La reforma polaca de la ley de ciberseguridad, que transpone la Directiva europea NIS2, está vigente desde abril de 2026, y el 3 de octubre de 2026 venció el plazo para presentar la solicitud de registro de las entidades que cumplían los requisitos en la fecha de entrada en vigor. El alcance es considerable: quedan incluidas decenas de miles de entidades, con predominio del sector público.

Por qué interesa a un grupo checo. En la regulación polaca entran cinco sectores nuevos que la ley polaca anterior no cubría: servicios postales, gestión de residuos, sustancias químicas, alimentos e industria manufacturera. No se trata de un añadido polaco: estos sectores figuran directamente en el anexo II de la Directiva NIS2. Polonia va más allá del mínimo europeo en otros ámbitos, por ejemplo en el energético, donde cubre también la minería del carbón.

Lo esencial, sin embargo, es el criterio territorial. La Ley de Ciberseguridad checa (Ley n.º 264/2025 Sb.), vigente desde el 1 de noviembre de 2025, se aplica según su § 1, apartado 2, a las personas establecidas en el territorio de la República Checa. Las obligaciones checa y polaca coexisten, por tanto, y el cumplimiento de una no cubre la otra. Su filial polaca puede ser entidad obligada aunque la matriz checa no entre en el ámbito, y la clasificación se valora conforme a la lista polaca.

Quien haya dejado pasar el plazo debería presentar la solicitud de inscripción cuanto antes y acreditar cuándo tuvo conocimiento de su inclusión. La responsabilidad no recae solo en la entidad. La Directiva NIS2 impone obligaciones propias también a los directivos: deben aprobar las medidas de gestión de riesgos y supervisar su aplicación, pueden incurrir en responsabilidad interna por daños y, en determinadas condiciones, se les puede prohibir temporalmente el ejercicio de funciones directivas.

Para un administrador checo que también forma parte del órgano de administración de una filial extranjera, no es una cuestión teórica. No obstante, el marco sancionador concreto varía de un Estado a otro y debe valorarse según la regulación local, no según una enumeración general.

Paralelamente avanza la agenda polaca de facturación. A partir del 1 de enero de 2027 entran en vigor las sanciones por incumplir la obligación de emitir facturas en el sistema KSeF, de hasta el 100 % del importe del IVA de la factura, la obligación de indicar el identificador KSeF en el concepto de la transferencia bancaria, y se incorporan al sistema incluso los contribuyentes más pequeños, que este año se acogen a la exención de hasta 10 000 PLN mensuales.

Países Bajos

La presunción de laboralidad neerlandesa entra en vigor en Nochevieja

El próximo plazo neerlandés es el 31 de diciembre de 2026, fecha en que entra en vigor la presunción iuris tantum de relación laboral para tarifas horarias bajas. El umbral determinante es inferior a 38 euros por hora; el importe base de la ley es de 36 euros con indexación, y el importe aplicable para la primera aplicación lo fija una orden ministerial.

El mecanismo no es una recalificación automática. La tarifa baja genera una presunción que puede invocar el trabajador; solo entonces debe usted demostrar que no existe relación laboral. El umbral no es un techo: también por encima de él puede haber una relación laboral encubierta. Revise, por tanto, también a los contratistas que se sitúan ligeramente por encima. Quedan once semanas para reestructurar el modelo de colaboración.

El paquete fiscal para 2027 sigue en el Parlamento. La tramitación continúa y será definitivo solo tras su aprobación por ambas cámaras, normalmente en diciembre. El elemento más firme es la reducción de la ventaja fiscal para trabajadores extranjeros del 30 % al 27 % a partir de 2027, con límites salariales más altos, que ya figura en la ley.

Sin embargo, no se aplica de forma generalizada: para los empleados que empezaron a acogerse al régimen hasta finales de 2023 rigen normas transitorias que mantienen el tipo, y para las incorporaciones de 2024 se aplica un régimen transitorio distinto del límite salarial. Por ello, las ofertas con incorporación a partir de enero deben recalcularse según la fecha en que cada persona entró en el régimen.

La regulación neerlandesa de NIS2 está vigente desde mediados de agosto de 2026, de modo que la filial neerlandesa ya debe ocuparse hoy del registro y de las medidas de seguridad.

Alemania

Alemania sigue sin ley de transparencia retributiva

El plazo de transposición de la directiva europea venció el 7 de junio de 2026 y, a la fecha de cierre, Alemania no ha completado la transposición. La fecha de adopción no es segura. La actual Entgelttransparenzgesetz de 2017 sigue vigente sin cambios.

Aun así, no compensa esperar. El Bundesarbeitsgericht (Tribunal Federal de Trabajo) confirmó ya en octubre de 2025 la comparación por pares: un único compañero mejor pagado en un puesto comparable genera la presunción de discriminación salarial. Frente al sector público, una vez vencido el plazo sin transposición, puede ser relevante el efecto directo de las disposiciones suficientemente precisas e incondicionales de la directiva. La urgencia depende del tamaño: los empleadores con 150 o más empleados informan por primera vez antes del 7 de junio de 2027, es decir, con datos de 2026. Los empleadores con entre 100 y 149 empleados no presentan su primer informe hasta el 7 de junio de 2031.

Otros desarrollos seleccionados

Francia – facturación electrónica. El régimen funciona plenamente desde el 1 de septiembre de 2026. Las empresas establecidas en Francia deben poder recibir facturas con independencia de su tamaño; por ahora, solo las grandes empresas y las empresas de 250 a 4 999 empleados están obligadas a emitirlas. En las empresas no establecidas, la transmisión de datos a la administración tributaria afecta a las grandes empresas y a las ETI ya desde septiembre de este año, y a las microempresas y pymes a partir del 1 de septiembre de 2027. El tamaño se determina según el volumen de negocios total en Francia y en el extranjero.

España – facturación. La facturación electrónica B2B obligatoria se ha puesto en marcha: la Orden Ministerial HAC/1028/2026 se publicó en el Boletín Oficial del Estado el 5 de octubre y está vigente desde el 6 de octubre de 2026, con lo que empezaron a correr los plazos legales. Los empresarios con un volumen de negocios superior a 8 millones de EUR deben facturar electrónicamente a partir del 6 de octubre de 2027, y los demás a partir del 6 de octubre de 2028. Para VeriFactu siguen vigentes por ahora los plazos anteriores al 1 de enero de 2027 para los contribuyentes del Impuesto sobre Sociedades y anteriores al 1 de julio de 2027 para los demás. El Ministerio de Hacienda anunció el 5 de octubre su intención de aplazarlos a octubre de 2028, pero a la fecha de cierre la normativa no lo había modificado.

Rumanía – IVA. La suspensión de las notificaciones relativas a la declaración precumplimentada para los contribuyentes en régimen de criterio de caja terminó el 30 de septiembre de 2026, por lo que de nuevo es necesario responder a ellas en los plazos establecidos. En el sistema de facturas electrónicas sigue rigiendo el plazo de 5 días hábiles.

Hungría – control de inversiones. El régimen nacional especial rige según la regulación actual hasta el 31 de diciembre de 2026 y, a la fecha de cierre, no se ha decidido su futuro, mientras que el nuevo reglamento europeo no será aplicable hasta el 17 de enero de 2028. Si prepara la adquisición de una sociedad objetivo húngara con signing en 2027, incluya en la due diligence la cuestión de a qué régimen de autorización quedará sujeta la operación.

Envases. El reglamento europeo sobre envases es aplicable desde el 12 de agosto de 2026, pero los Estados no tienen que completar sus marcos sancionadores nacionales hasta el 12 de febrero de 2027. Hasta entonces, la ausencia de multa nacional no significa vía libre: la vigilancia del mercado puede detener mercancías no conformes en virtud de sus facultades generales.

En los demás Estados miembros no hemos identificado, en el periodo comprendido entre el 17 de septiembre y el 14 de octubre de 2026, ninguna novedad que cumpla los criterios de importancia y relevancia para el segmento objetivo.

Plazos que las empresas deben vigilar en los próximos 90 días

Resumen final

Ocúpese de inmediato del 1 de noviembre, pero compruebe primero si le afecta. Los identificadores de producto obligatorios y la tasa de gestión se aplican a la venta a distancia, es decir, a las mercancías enviadas a un cliente en la Unión desde un tercer país, y a quien realiza o intermedia en dicha venta. La importación típica de material y componentes para la producción fuera del régimen de venta a distancia no está incluida. Si entra en el ámbito, recalcule el landed cost según el número de partidas, no de envíos: en un surtido mixto la diferencia es sustancial. La fecha de los identificadores es fija; la de la tasa depende de la publicación en el Diario Oficial.

Dos plazos requieren preparación antes de su entrada en vigor. La responsabilidad por productos defectuosos a 9 de diciembre, donde es determinante la fecha de introducción en el mercado de cada producto concreto, y la presunción neerlandesa de relación laboral a 31 de diciembre. En ambos casos, la preparación lleva más tiempo que el propio cumplimiento. Un horizonte más largo, pero ya fijo, tiene la facturación electrónica B2B obligatoria española: empresas con un volumen de negocios superior a 8 millones de EUR a partir del 6 de octubre de 2027.

Por ahora, limítese a seguir la publicación del reglamento sobre la tasa de gestión en el Diario Oficial, porque de ella depende la fecha exacta de la primera declaración afectada, y si España plasma realmente en la normativa el aplazamiento anunciado de VeriFactu a octubre de 2028; hasta entonces rigen los plazos de 2027.

Solicite verificación local en cuatro cuestiones. El estado de la transposición de la responsabilidad por productos en los países a los que más suministra. Si el Estado en el que vende ha transpuesto la directiva sobre alegaciones ecológicas y con qué sanciones. La inclusión de la filial polaca en el registro de ciberseguridad y el marco sancionador que se aplica a ella y a su dirección. Y si la tasa de gestión nacional vigente hasta ahora en el país de importación desaparece realmente a partir de noviembre.

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