Beschäftigung von Ausländern aus Nicht-EU-Staaten in der Tschechischen Republik
Wie richtet man Arbeitserlaubnis und Visa korrekt ein?
Die Beschäftigung von Ausländern aus Nicht-EU-Staaten in der Tschechischen Republik erfordert die richtige Arbeitsberechtigung und die rechtzeitige Erfüllung der Meldepflichten noch vor dem Arbeitsantritt des Mitarbeiters. Ein Fehler bei der Genehmigung, Meldung oder Dokumentation kann nach tschechischem Recht als illegale Arbeit gelten und eine hohe Sanktion für den Arbeitgeber bedeuten. In diesem Artikel erfahren Sie, welche Art von Berechtigung Sie wählen sollten, was dem Arbeitsamt zu melden ist und wie Sie den gesamten Einstellungsprozess vorbereiten.
Zusammenfassung
Wer ist ein Drittstaatsangehöriger und welches Recht auf Arbeit hat er in der Tschechischen Republik
Dieser Grundsatz erscheint einfach, wird aber in der Praxis von Unternehmen, insbesondere kleinen und mittleren, oft übersehen. Man merkt es erst, wenn ein Arbeitsinspektor feststellt, dass der ausländische Lokführer oder Bauleiter ohne ordnungsgemäße Berechtigung arbeitet. Sanktionen für sogenannte illegale Arbeit können für juristische Personen bis zu 10 Millionen CZG (ca. 411.500 EUR) erreichen. Deshalb ist es an der Zeit, klar zu benennen, welche Arbeitsberechtigungen zur Verfügung stehen.
Vier Arten von Arbeitsberechtigungen für Drittstaatsangehörige
Wenn Sie sich entscheiden, einen Drittstaatsangehörigen in die Tschechische Republik zu holen, haben Sie grundsätzlich vier Wege zur Verfügung. Jeder von ihnen hat eigene Regeln, Qualifikationsanforderungen, Geltungsdauern und Genehmigungsverfahren. Es geht nicht nur darum, „irgendeine“ Variante auszuwählen, sondern zu verstehen, welche zu Ihrer Situation und Ihrem Unternehmen passt.
Beschäftigungsbewilligung
Die Beschäftigungsbewilligung ist eine spezifische Berechtigung, die nur in gesetzlich festgelegten Fällen genutzt wird (z. B. Saisonarbeit, kurzfristige Praktika, Entsendung durch einen ausländischen Arbeitgeber). Sie erfordert ein relativ einfaches Verfahren: Der Arbeitgeber meldet die offene Stelle dem Arbeitsamt, der Ausländer stellt einen Antrag auf Erteilung der Bewilligung, und wenn die Grundvoraussetzungen erfüllt sind, erlässt das Arbeitsamt eine Entscheidung.
Diese Berechtigung wird höchstens für 2 Jahre erteilt (in manchen Fällen kürzer) und kann verlängert werden. Sie eignet sich für einmalige Projekte oder Situationen, in denen Sie einen Mitarbeiter zunächst „testen“ und längerfristige Bindungen durch duale Karten vermeiden möchten. Aber Achtung – es gibt besondere Bedingungen. Bei Saisonarbeit wird die Bewilligung höchstens für 9 Monate erteilt.
Am wichtigsten ist: Auch wenn die Beschäftigungsbewilligung relativ schnell erteilt wird, kann der Ausländer sie noch nicht automatisch nutzen. Er benötigt zusätzlich einen entsprechenden Aufenthaltstitel – typischerweise ein Schengen-Visum zum Zweck der Beschäftigung (bis 90 Tage) oder ein langfristiges Visum bzw. einen Aufenthalt gemäß § 30 ff. des tschechischen Ausländeraufenthaltsgesetzes (Gesetz Nr. 326/1999 Slg., im Folgenden „AufenthG“). Dies wird bei der Auslandsvertretung im Heimatland des Bürgers geregelt, wo die Wartezeiten üblicherweise mehrere Wochen oder Monate betragen.
Unsere Spezialisten helfen Ihnen
Beschäftigungskarte
Die Beschäftigungskarte ist eine Genehmigung zum langfristigen Aufenthalt, die gleichzeitig als Arbeitsberechtigung dient (sogenannte duale Karte), geregelt in § 42g AufenthG. Sie eignet sich, wenn Sie den Ausländer auf unbestimmte Zeit oder zumindest für mehrere Jahre beschäftigen möchten. Der Inhaber der Beschäftigungskarte kann auf der von ihm bestimmten Arbeitsstelle arbeiten, ohne eine weitere Genehmigung beim Arbeitsamt beantragen zu müssen.
Der Ausländer muss einen Arbeitsvertrag mit einem monatlichen Mindestlohn abschließen, der mindestens dem aktuellen Mindestlohn entspricht, und mindestens 15 Stunden wöchentlich arbeiten. Die Arbeitsstelle muss dabei im zentralen Register der offenen Stellen eingetragen sein – der Arbeitgeber muss sie beim Arbeitsamt melden. Erst nachdem die Stelle registriert wurde und der Arbeitsmarkttest abgelaufen ist, kann sich der Ausländer bei der Auslandsvertretung anmelden.
Hier wird es kompliziert: Beschäftigungskarten werden im Rahmen von Regierungsquoten erteilt – nicht alle Auslandsvertretungen nehmen eine unbegrenzte Anzahl von Anträgen an. Die Bearbeitungszeit beim Innenministerium beträgt üblicherweise 60 Tage, in komplizierten Fällen bis zu 90 Tage. Der Ausländer muss dann in der Tschechischen Republik eine Reisekrankenversicherung abschließen und holt die Karte erst nach der Ankunft in der Tschechischen Republik persönlich ab.
Wir weisen darauf hin, dass ein erster Arbeitgeberwechsel frühestens 6 Monate nach Übernahme der Karte möglich ist (mit bestimmten Ausnahmen, z. B. Kündigung durch den Arbeitgeber).
Blaue Karte
Die Blaue Karte ist für Ausländer mit Hochschulbildung oder höherer Fachbildung (mit einer Dauer von mindestens 3 Jahren) gemäß § 42i AufenthG bestimmt. Es handelt sich um ein prestigeträchtigeres Instrument, mit dem die Tschechische Republik Experten in IT, Medizin, Ingenieurwesen und anderen Bereichen anzuziehen versucht.
Das vereinbarte monatliche Bruttogehalt muss mindestens das 1,5-Fache des durchschnittlichen jährlichen Bruttolohns erreichen, der durch Mitteilung des Ministeriums für Arbeit und Soziales veröffentlicht wird. Die Blaue Karte wird für die Dauer des Arbeitsvertrags plus 3 Monate erteilt, jedoch höchstens für 3 Jahre.
Der Hauptvorteil ist die schnellere Bearbeitung (Frist von 90 Tagen, in der Praxis oft schneller) und die einfachere Mobilität innerhalb der EU. Der Inhaber der Blauen Karte kann nach einer bestimmten Zeit (in der Regel 12 Monate) den Arbeitgeber allein durch Meldung an das Innenministerium wechseln, ohne kompliziertes Genehmigungsverfahren.
Karte für konzernintern versetzte Arbeitnehmer
Die letzte Art von Berechtigung ist für besondere Situationen bestimmt: wenn ein internationales Unternehmen seinen Mitarbeiter (Manager, Spezialisten oder Praktikanten) aus einer Niederlassung außerhalb der EU in eine Niederlassung in der Tschechischen Republik versetzt. Es handelt sich um die Karte für konzernintern versetzte Arbeitnehmer gemäß § 42k AufenthG.
Der Kern liegt darin, dass der Ausländer mindestens 6 Monate bei seinem Heimatunternehmen (außerhalb der EU) beschäftigt sein muss, damit dieses ihn vorübergehend in die Tschechische Republik versetzen kann. Es ist weder eine Meldung der offenen Stelle noch ein Arbeitsmarkttest erforderlich. Die Karte wird für die Dauer der Versetzung erteilt, höchstens jedoch für 3 Jahre bei Managern und Spezialisten sowie für 1 Jahr bei Praktikanten.
Krankenversicherung – ein Pflichtbestandteil des Pakets
Wenn Sie einen Drittstaatsangehörigen einstellen, muss er versichert sein. Wenn er mit Ihnen ein Arbeitsverhältnis eingeht (Arbeitsvertrag, Vereinbarung über Arbeitstätigkeit), wird er automatisch Teilnehmer der tschechischen öffentlichen Krankenversicherung – genau wie jeder tschechische Staatsbürger. Die Abgaben werden standardmäßig vom Lohn abgeführt.
Für Zwecke von Visa über 90 Tage und Aufenthaltsgenehmigungen muss der Ausländer einen Nachweis über eine umfassende Krankenversicherung gemäß § 180j AufenthG vorlegen. Im Zeitraum von der Ankunft in der Tschechischen Republik bis zum Arbeitsantritt fällt der Ausländer nämlich nicht unter das öffentliche System. Die Mindestversicherungssumme muss 400.000 EUR betragen.
Früher hatte die Krankenkasse VZP ein Monopol auf diese Versicherung, das jedoch aufgehoben wurde. Nun kann der Ausländer aus dem Angebot der zur Erbringung dieser Versicherung in der Tschechischen Republik berechtigten Versicherer wählen. Ohne gültige Versicherung darf sich der Ausländer nicht legal in der Tschechischen Republik aufhalten, und das Innenministerium bzw. die Ausländerpolizei fordert den Versicherungsnachweis strikt ein.
Wie man eine offene Stelle korrekt meldet
Ob Sie sich für die Beschäftigungsbewilligung, die Beschäftigungskarte oder die Blaue Karte entscheiden, alle diese Wege durchlaufen denselben ersten Schritt: Sie müssen die offene Stelle dem Arbeitsamt der Tschechischen Republik melden. Dies ist keine bloße Möglichkeit – es ist eine gesetzliche Pflicht.
Für den Erhalt der Karte ist die Meldung der offenen Stelle und ihre Aufnahme in das zentrale Register jedoch unerlässlich. Dies betrifft nicht nur konzerninterne Versetzungen oder besondere Ausnahmen für Ausländer mit freiem Arbeitsmarktzugang, bei denen es genügt, die Stelle beim Arbeitsantritt zu melden.
Was müssen Sie angeben? Die grundlegenden Merkmale der Stelle – Art der Arbeit, Arbeitsort, Voraussetzungen und Anforderungen, Informationen über Arbeits- und Lohnbedingungen (Lohn, unbefristet/befristet). Die Stelle wird in das zentrale Register der offenen Stellen eingetragen.
Damit der Ausländer eine Beschäftigungs- oder Blaue Karte beantragen kann, muss die Stelle den sogenannten Arbeitsmarkttest durchlaufen, um zu überprüfen, ob kein tschechischer Bewerber verfügbar ist.
Neue Regel seit Juli 2024: Meldung vor Arbeitsantritt
Seit dem 1. Juli 2024 gilt eine Novelle des tschechischen Beschäftigungsgesetzes (Gesetz Nr. 435/2004 Slg., im Folgenden „BeschG“), die die Regeln für die Meldung des Arbeitsantritts von Ausländern grundlegend geändert hat. Früher konnte der Arbeitgeber den Arbeitsantritt des Ausländers spätestens an dem Tag melden, an dem der Ausländer die Arbeit aufnahm.
Einen Überblick über die Änderungen im Arbeitsrecht finden Sie im Artikel Arbeitsrecht 2026.
Neu muss der Arbeitgeber den Arbeitsantritt dem Arbeitsamt spätestens am Tag des Arbeitsantritts melden, doch in der Praxis verlangt das System, dass die Meldung noch vor dem tatsächlichen Beginn der Arbeitstätigkeit erfolgt. Diese Pflicht ergibt sich aus der geänderten Fassung von § 87 BeschG.
Diese Regel gilt für alle Ausländer, die eine Genehmigung benötigen, aber auch für jene mit freiem Arbeitsmarktzugang. Stellt die Arbeitsinspektion einen Ausländer am Arbeitsplatz fest, der nicht ordnungsgemäß gemeldet wurde, kann dies als Verletzung der Meldepflicht gewertet werden.
Warum ist das wichtig? Die Geldbuße für die Nichterfüllung der Meldepflicht kann bis zu 100.000 CZK (ca. 4.100 EUR) betragen. Sollte der Ausländer zudem keine gültige Arbeitsberechtigung besitzen, handelt es sich um illegale Arbeit mit einer Geldbuße von bis zu 10 Millionen CZK (ca. 411.500 EUR).
Die elektronische Meldung des Arbeitsantritts muss rechtzeitig erledigt werden. Wenn Sie einen neuen Mitarbeiter am Montag ab 8 Uhr haben, empfehlen wir, die Meldung spätestens am Freitag oder am Montag früh vor seinem Erscheinen zu senden.
Digitalisierung der Meldung – seit Juli 2024 verpflichtend online
Mit der neuen Gesetzgebung ab dem 1. Juli 2024 kam auch die verpflichtende Digitalisierung: Die Meldung des Arbeitsantritts eines Mitarbeiters (Informationskarte) wird ausschließlich elektronisch gemäß den Angaben des Ministeriums für Arbeit und Soziales versendet.
Das alte Papierformular, das per Post gesendet oder persönlich überbracht wurde, wird nicht mehr akzeptiert. Sie haben ein Webformular auf dem Portal des Ministeriums für Arbeit und Soziales, eine XML-Datei, die an das Datenpostfach des Arbeitsamts der Tschechischen Republik gesendet wird, oder eine direkte Integration Ihrer Lohnsoftware zur Verfügung.
Sobald der Arbeitgeber die Meldung erfolgreich einreicht, wird sie im System erfasst. Wenn Sie die Meldung nicht elektronisch im vorgeschriebenen Format senden, gilt sie als nicht eingereicht, was Sie dem Risiko einer Geldbuße aussetzt.
Mögliche Probleme | Wie ARROWS hilft (beratung@arws.cz) |
Illegale Arbeit – Mitarbeiter ohne gültige Genehmigung: Geldbußen bis zu 10 Millionen CZK für das Unternehmen, Pflicht zur Übernahme der Kosten für die Ausweisung des Ausländers, Eintrag in die Liste unzuverlässiger Arbeitgeber. | Vorbereitung interner Prozesse und Kontrollmechanismen. Die Anwaltskanzlei ARROWS richtet HR-Prozesse so ein, dass kein Ausländer ohne gültige Berechtigung und ordnungsgemäße Meldung zu arbeiten beginnt. |
Nichterfüllung der Meldepflicht – verspätete (digitale) Meldung des Arbeitsantritts: Geldbuße bis zu 100.000 CZK für jeden nicht gemeldeten Mitarbeiter. | Digitale Compliance. Wir helfen Ihnen, ein System für die automatisierte bzw. rechtzeitige Meldung über das Portal des Ministeriums für Arbeit und Soziales einzurichten, damit Sie unnötige Geldbußen vermeiden. |
Falsche Wahl der Art der Arbeitsberechtigung: Zeitverlust, Ablehnung des Antrags, unnötige Kosten, Blockierung des Projekts. | Strategische Analyse. Die Anwälte von ARROWS prüfen das Profil des Kandidaten und wählen den schnellsten und sichersten Weg (Blaue Karte vs. Beschäftigungskarte vs. Programme der Wirtschaftsmigration). |
Fehlerhafte Dokumentation beim Antrag: Die Auslandsvertretung sendet den Antrag zurück oder lehnt ihn ab. Verlängerung des Verfahrens um Monate. | Überprüfung der Dokumentation. Wir kontrollieren Arbeitsverträge, Unterkunftsnachweise und weitere Anlagen, damit sie alle gesetzlichen Anforderungen für einen reibungslosen Verfahrensablauf erfüllen. |
Fehlende Krankenversicherung: Der Ausländer darf sich nicht in der Tschechischen Republik aufhalten, Risiko einer Geldbuße und der Übernahme von Behandlungskosten. | Versicherungsberatung. Wir stellen sicher, dass Sie wissen, wann der Ausländer unter die öffentliche Versicherung fällt und wann er eine private Versicherung mit einer Deckung von 400.000 EUR benötigt. |
Wie man den Antrag auf Arbeitsberechtigung korrekt vorbereitet
Der Vorbereitungsprozess unterscheidet sich je nach Kartentyp, aber das Grundgerüst bleibt gleich. Details entscheiden über den Erfolg.
Sammlung von Dokumenten seitens des Mitarbeiters
Der Ausländer muss Originale oder amtlich beglaubigte Kopien gemäß § 31 AufenthG vorlegen. Dazu gehören ein gültiger Reisepass, der Arbeitsvertrag, ein Nachweis über die Unterkunftssicherung, Fotos, Qualifikationsnachweise und ein Führungszeugnis. Die Unterlagen (außer dem Reisepass) dürfen in der Regel nicht älter als 180 Tage sein.
Die Anwaltskanzlei ARROWS überprüft diese Dokumente bereits vor der Einreichung, damit sie nicht aus formalen Gründen abgelehnt werden.
Vorbereitung des Arbeitsvertrags
Der Arbeitsvertrag muss die gesetzlichen Grenzen erfüllen. Für die Beschäftigungskarte ist ein Lohn mindestens in Höhe des Mindestlohns und ein Arbeitsumfang von min. 15 Stunden wöchentlich erforderlich. Für die Blaue Karte wird ein Lohn in Höhe des 1,5-Fachen des Durchschnittslohns und ein Vertrag für mindestens 6 Monate verlangt.
Meldung der offenen Stelle
Sie müssen die Stelle im Register des Arbeitsamts melden und kennzeichnen, dass sie auch für Ausländer bestimmt ist. Es muss die Frist des Arbeitsmarkttests ablaufen (standardmäßig 30 Tage, verkürzbar auf 10 Tage), bevor der Ausländer den Antrag stellen kann. Das Aktenzeichen dieser offenen Stelle wird im Antrag auf die Karte angegeben.
Einreichung des eigentlichen Antrags
Der Ausländer stellt den Antrag persönlich bei der tschechischen Auslandsvertretung im Ausland. Bei der Einreichung werden biometrische Daten erfasst. Es gibt Ausnahmen für Regierungsprogramme, die eine massenhaftere Anwerbung ermöglichen.
Saisonbeschäftigung – Sonderregelung
Für von der Jahreszeit abhängige Branchen wie Landwirtschaft, Gartenbau oder Tourismus gibt es das Institut der Saisonbeschäftigung gemäß § 96 BeschG. Der Ausländer beantragt ein Schengen-Visum zum Zweck der Beschäftigung, und der Arbeitgeber erwirkt die Beschäftigungsbewilligung. Dies gilt für Kurzaufenthalte bis zu 90 Tagen.
Bei einem Aufenthalt über 90 Tage wird ein langfristiges Visum zum Zweck der Saisonbeschäftigung für höchstens 6 Monate erteilt. Es kann verlängert werden, jedoch insgesamt höchstens auf 9 Monate innerhalb eines Zeitraums von 12 Monaten. Der Ausländer muss einen Arbeitsvertrag und eine Unterkunft nachweisen. Der Aufenthalt aufgrund von Saisonbeschäftigung wird nicht auf die für den Daueraufenthalt erforderliche Frist von 5 Aufenthaltsjahren angerechnet.
Programme der Wirtschaftsmigration – Beschleunigung des Verfahrens
Die tschechische Regierung bietet Programme zur Beschleunigung der Migration qualifizierter Arbeitskräfte an, die die Möglichkeit der Antragstellung bei der Auslandsvertretung garantieren und das Verfahren beschleunigen. Dazu gehören Programme für Schlüssel- und wissenschaftliches Personal, hochqualifizierte Mitarbeiter sowie qualifizierte Mitarbeiter für mittelqualifizierte Positionen.
Die Teilnahme an einem Programm setzt voraus, dass der Arbeitgeber Bedingungen wie Schuldenfreiheit, Historie bzw. Mitarbeiterzahl erfüllt und vom zuständigen Garanten in das Programm aufgenommen wird.
Die Anwaltskanzlei ARROWS hilft Ihnen bei der Verwaltung im Zusammenhang mit der Aufnahme in diese Programme, was die Wartezeit bis zur Antragstellung um Monate verkürzen kann.
Kontrollen und Inspektionen – was droht, wenn der Inspektor kommt
Das Staatliche Amt für Arbeitsinspektion (SÚIP) und die Ausländerpolizei führen Kontrollen zur illegalen Beschäftigung durch. Die Inspektion überprüft die Gültigkeit der Aufenthalts- und Arbeitsberechtigung, die Übereinstimmung der Arbeitsart mit der Genehmigung sowie, ob der Arbeitgeber Kopien der Unterlagen am Arbeitsplatz hat.
Weiter wird geprüft, ob der Arbeitsantritt ordnungsgemäß und rechtzeitig digital gemeldet wurde. Die Feststellung illegaler Arbeit kann zu einer Geldbuße von bis zu 10 Millionen CZK (ca. 411.500 EUR) sowie zum Ausschluss aus Programmen der Wirtschaftsmigration oder zur Unmöglichkeit führen, künftig Ausländer zu beschäftigen.
Wie Ihnen die Anwaltskanzlei ARROWS hilft
Die Anwälte der Anwaltskanzlei ARROWS befassen sich täglich mit der Beschäftigung von Ausländern. Wir bieten strategische Beratung bei der Visumswahl, vollständige Verwaltung von Verträgen und Formularen, Audits Ihrer Prozesse sowie Vertretung bei Kontrollen der Arbeitsinspektion.
Dank einer Versicherung bis zu 350 Millionen CZK (ca. 14,4 Mio. EUR) und einem umfangreichen Team von Spezialisten sind Sie in sicheren Händen. Die Anwaltskanzlei ARROWS arbeitet sowohl mit Dutzenden Großkonzernen als auch mit kleineren Unternehmen zusammen.
Fazit
Die Beschäftigung von Drittstaatsangehörigen ist eine wirksame Lösung für den Arbeitskräftemangel, erfordert jedoch eine präzise rechtliche Vorbereitung. Bereits ein einziger Fehler bei der Meldefrist oder der Art der Genehmigung kann Geldbußen in Millionenhöhe bedeuten.
Wenn Sie kein Risiko eingehen möchten und den Prozess korrekt und effizient gestalten wollen, wenden Sie sich an die Anwaltskanzlei ARROWS. Schreiben Sie uns, und wir bieten Ihnen eine maßgeschneiderte rechtliche Lösung.