Wie man als Ausländer mit Arbeitnehmerkarte oder Blauer Karte in der Tschechischen Republik den Arbeitgeber wechselt

Grundlegende Regeln je nach Art des Aufenthaltstitels und Arbeitsmarktzugangs

Der Wechsel des Arbeitgebers ist für Ausländer keine einfache Verwaltungsangelegenheit. Das tschechische Gesetz über den Aufenthalt von Ausländern im Gebiet der Tschechischen Republik (Gesetz Nr. 326/1999 Slg., im Folgenden „Ausländeraufenthaltsgesetz“) und das tschechische Gesetz über die Beschäftigung (Gesetz Nr. 435/2004 Slg., im Folgenden „Beschäftigungsgesetz“) unterscheiden Situationen, die unterschiedlichen Regeln unterliegen.

Hat der Ausländer freien Zugang zum Arbeitsmarkt, kann er jederzeit eine neue Beschäftigung aufnehmen. Den Wechsel meldet er dem Innenministerium erst nach Aufnahme der Tätigkeit, spätestens jedoch innerhalb von 3 Arbeitstagen. Der zuständigen Arbeitsagentur meldet dies nicht der Ausländer, sondern sein neuer Arbeitgeber.

Freien Zugang zum Arbeitsmarkt haben beispielsweise Bürger der Europäischen Union, des Europäischen Wirtschaftsraums und der Schweiz, ihre Familienangehörigen, Ausländer mit dauerhaftem Aufenthalt in der Tschechischen Republik, Absolventen tschechischer Hochschulen oder Ausländer mit zuerkanntem Asylstatus bzw. subsidiärem Schutz.

Hat der Ausländer keinen freien Zugang zum Arbeitsmarkt (z. B. Inhaber einer Arbeitnehmerkarte), ist die Situation wesentlich strenger. Er muss den Wechsel dem Innenministerium bereits vor Aufnahme der neuen Beschäftigung anzeigen und dessen zustimmende Stellungnahme abwarten. Die praktische Ausgestaltung des Verfahrens (Anzeige, Fristen und Unterlagen für Arbeitgeber und Arbeitnehmer) fällt typischerweise in den Bereich des Arbeitsrechts. Die neue Beschäftigung kann er erst aufnehmen, nachdem er vom Innenministerium die schriftliche Mitteilung über die Erfüllung der Voraussetzungen (bei der Arbeitnehmerkarte) erhalten hat.

Deutlich einfacher haben es Inhaber einer Blauen Karte, die eine vorherige Mitteilung des Ministeriums nicht abwarten müssen; sie sind lediglich verpflichtet, den Arbeitgeberwechsel dem Ministerium anzuzeigen, und zwar innerhalb von 3 Arbeitstagen ab dem Tag, an dem der Wechsel erfolgt ist.

Die Anwälte der Anwaltskanzlei ARROWS helfen Ihnen zu erkennen, in welche Kategorie Sie fallen, und stellen sicher, dass Sie korrekt vorgehen. Ein Fehler in diesem Schritt kann zur Unwirksamkeit des Arbeitsverhältnisses und zum Verlust des rechtmäßigen Aufenthalts führen. Einen ausführlicheren Überblick über die Voraussetzungen und das Vorgehen für Inhaber einer Arbeitnehmerkarte bietet auch der Beitrag Wie man eine Arbeitnehmerkarte für die Arbeit in der Tschechischen Republik erhält: Voraussetzungen und Vorgehen für Bewerber außerhalb der EU.

Arbeitnehmerkarte: Regeln und Fristen

Die Arbeitnehmerkarte ist zugleich ein Aufenthalts- und Arbeitstitel. Sie dient für alle Arten von Beschäftigung unabhängig von Qualifikation und erforderlichem Bildungsniveau. Sie wird für den Zeitraum erteilt, für den der Arbeitsvertrag oder die Vereinbarung über eine Arbeitstätigkeit geschlossen wurde, höchstens jedoch für 2 Jahre.

Möchte ein Ausländer mit dieser Karte den Arbeitgeber oder die Arbeitsstelle wechseln, gilt:

Hat er freien Zugang zum Arbeitsmarkt: Er meldet den Wechsel erst nach Aufnahme der neuen Beschäftigung, spätestens innerhalb von 3 Arbeitstagen, dem Innenministerium. Die Aufnahme der Beschäftigung wird vom Innenministerium in keiner Weise eingeschränkt.

Hat er keinen freien Zugang zum Arbeitsmarkt: Er muss dem Innenministerium den Wechsel des Arbeitgebers oder der Arbeitsstelle mindestens 30 Tage vor diesem Wechsel anzeigen. Das Innenministerium erteilt die Mitteilung über die Erfüllung der Voraussetzungen frühestens am in der Anzeige angegebenen Tag (die Aufnahme der Beschäftigung ist somit erst nach Zustellung dieser Mitteilung möglich).

Zusätzlich wird verlangt, dass die neue Beschäftigung die im Ausländeraufenthaltsgesetz festgelegten Mindestkriterien erfüllt: mindestens 15 Stunden pro Woche und ein Lohn, Gehalt oder Entgelt mindestens in Höhe des Grundtarifs des Mindestlohns (unabhängig von der Anzahl der geleisteten Arbeitsstunden).

Gemäß § 42g Abs. 7 des Ausländeraufenthaltsgesetzes ist der Inhaber einer Arbeitnehmerkarte berechtigt, den Arbeitgeber frühestens 6 Monate nach Rechtskraft der Entscheidung über die Erteilung der Arbeitnehmerkarte zu wechseln.

Ausnahmen gelten nur, wenn das Arbeitsverhältnis aus gesetzlich festgelegten Gründen beendet wurde (z. B. Auflösung des Arbeitgebers, fristlose Kündigung durch den Arbeitnehmer gemäß § 56 des tschechischen Arbeitsgesetzbuchs (Gesetz Nr. 262/2006 Slg., im Folgenden „Arbeitsgesetzbuch“), oder Auflösung des Arbeitsverhältnisses während der Probezeit). Ausländer ohne freien Zugang zum Arbeitsmarkt dürfen daher innerhalb der ersten 6 Monate den Arbeitgeber nicht wechseln, sofern sie keine schwerwiegenden gesetzlichen Gründe dafür haben.

Blaue Karte: Flexible Regeln für den Arbeitgeberwechsel

Die Blaue Karte ist für hochqualifizierte Arbeitskräfte aus Drittstaaten bestimmt. Den Anforderungen und dem praktischen Antragsverfahren widmet sich ausführlicher auch der Beitrag Blaue Karte für hochqualifizierte Ausländer in der Tschechischen Republik: Voraussetzungen und Antragsverfahren. Sie setzt einen Hochschul- oder höheren Fachschulabschluss (mindestens 3 Jahre Studium) sowie eine Tätigkeit voraus, die diese Qualifikation erfordert. Das Gehalt muss mindestens das 1,5-Fache des durchschnittlichen jährlichen Bruttolohns in der Tschechischen Republik erreichen (die aktuelle Höhe veröffentlicht das Ministerium für Arbeit und Soziales).

Regeln für den Wechsel des Arbeitgebers oder der Arbeitsstelle

Im Gegensatz zu anderen Aufenthaltstiteln bietet die Blaue Karte Ausländern beim Arbeitsplatzwechsel erhebliche Flexibilität. Das Ausländeraufenthaltsgesetz sieht zudem keine unterschiedlichen Regeln in Abhängigkeit davon vor, wie lange sich der Ausländer bereits im Gebiet der Tschechischen Republik aufhält.

Möchte der Inhaber einer Blauen Karte den Arbeitgeber oder die Arbeitsstelle wechseln, ist er dazu uneingeschränkt berechtigt, sofern er auch in der neuen Beschäftigung weiterhin die gesetzlichen Voraussetzungen für die Erteilung der Blauen Karte erfüllt, also insbesondere die Anforderung an eine hohe Qualifikation und das Gehaltskriterium.

Dieser Wechsel ist nicht an einen Antrag auf vorherige Zustimmung des Innenministeriums und eine Entscheidung im Verwaltungsverfahren gebunden. Der Ausländer hat gegenüber dem Ministerium lediglich eine Anzeigepflicht – er muss den Wechsel des Arbeitgebers oder der Arbeitsstelle innerhalb von 3 Arbeitstagen ab dem Tag, an dem er erfolgt ist, anzeigen. Die administrativen Hürden für Inhaber Blauer Karten sind damit von Beginn ihres Aufenthalts an auf ein Minimum reduziert.

Pflichten der Arbeitgeber und Risiken illegaler Beschäftigung

Im Zusammenhang mit der Beschäftigung von Ausländern gelten für Arbeitgeber und für die Ausländer selbst strenge Anzeigepflichten. Deren Nichteinhaltung kann schwerwiegende Folgen haben.

Meldung der Arbeitsaufnahme bei der Arbeitsagentur

Jeder Arbeitgeber ist gemäß dem Beschäftigungsgesetz verpflichtet, der zuständigen regionalen Zweigstelle der Arbeitsagentur die Arbeitsaufnahme des Ausländers zu melden. Diese Pflicht muss spätestens vor dem Zeitpunkt erfüllt werden, an dem der Ausländer die Arbeit aufnimmt. Ebenso ist er verpflichtet, die Beendigung der Beschäftigung innerhalb von 10 Kalendertagen zu melden. Dabei handelt es sich nicht um eine neue Pflicht aus dem Jahr 2026, sondern um eine bestehende Regel, deren Einhaltung streng kontrolliert wird.

Nicht gemeldete vs. illegale Arbeit und Sanktionen

Das Gesetz unterscheidet Situationen, in denen der Arbeitgeber bei einem Ausländer einen administrativen Fehler begeht, von Situationen, in denen er ihn vollständig schwarz beschäftigt. Meldet der Arbeitgeber den Ausländer lediglich nicht rechtzeitig bei der Arbeitsagentur an, begeht er die Ermöglichung sogenannter nicht gemeldeter Arbeit, wofür ihm eine Geldbuße bis zu 3.000.000 CZK (ca. 123.500 EUR) droht.

Beschäftigt der Arbeitgeber den Ausländer jedoch ohne gültige Arbeitserlaubnis (z. B. ohne Arbeitnehmer- oder Blaue Karte oder unter Verstoß gegen deren Bedingungen), handelt es sich um die wesentlich schwerwiegendere illegale Beschäftigung.

Gemäß dem Beschäftigungsgesetz kann das Staatliche Amt für Arbeitsinspektion (Státní úřad inspekce práce, SÚIP) für die Ermöglichung illegaler Arbeit Folgendes verhängen:

• einer gewöhnlichen natürlichen Person eine Geldbuße bis zu 5.000.000 CZK (ca. 205.800 EUR),
• einer juristischen Person oder einer unternehmerisch tätigen natürlichen Person eine Geldbuße bis zu 10.000.000 CZK (ca. 411.500 EUR), mindestens jedoch 50.000 CZK (ca. 2.100 EUR).

Diese Sanktionen sind sehr hoch und stellen ein erhebliches Risiko für Arbeitgeber dar. Die Anwälte der Anwaltskanzlei ARROWS helfen Unternehmen, Prozesse einzuführen, die die Einhaltung dieser Pflichten sicherstellen und die Risiken illegaler Beschäftigung minimieren.

Konkretes Vorgehen beim Arbeitgeberwechsel: Schritt für Schritt

Vor jedem weiteren Schritt ist es wichtig, den aktuellen Status des Ausländers zu überprüfen und genau festzustellen:

• Welchen Aufenthaltstitel der Ausländer besitzt (Arbeitnehmerkarte, Blaue Karte, dauerhafter Aufenthalt usw.).
• Ob er gemäß § 98 des Beschäftigungsgesetzes freien Zugang zum Arbeitsmarkt hat.
• Die Gültigkeit der bestehenden Karte und des Arbeitsverhältnisses.

Neues Beschäftigungsangebot und Informationen vom künftigen Arbeitgeber

Der potenzielle neue Arbeitgeber muss über eine für den Ausländer geeignete freie Arbeitsstelle verfügen. Diese Stelle muss:

• Bei der tschechischen Arbeitsagentur gemeldet sein (sofern der Ausländer keinen freien Zugang zum Arbeitsmarkt hat).
• Bei der Blauen Karte muss es sich um eine Stelle handeln, die in das zentrale Verzeichnis der für Inhaber Blauer Karten besetzbaren freien Arbeitsstellen aufgenommen ist und die Qualifikations- und Gehaltsvoraussetzungen erfüllt.

Anzeige beim Innenministerium für Inhaber einer Arbeitnehmerkarte ohne freien Zugang zum Arbeitsmarkt

Der Ausländer (oder sein Rechtsvertreter) reicht bei der Dienststelle des Innenministeriums die Anzeige über den Wechsel des Arbeitgebers oder der Arbeitsstelle ein, und zwar mindestens 30 Tage vor diesem Wechsel. Der Anzeige sind der Arbeitsvertrag (bzw. die Vereinbarung über eine Arbeitstätigkeit) für die neue Stelle sowie Qualifikationsnachweise beizufügen. Die Aufnahme der neuen Beschäftigung ist erst nach Erhalt der schriftlichen Mitteilung über die Erfüllung der Voraussetzungen vom Innenministerium möglich. Ohne diese Mitteilung ist die Ausübung der Arbeit illegal.

Anzeige beim Innenministerium für Inhaber einer Blauen Karte

Der Ausländer (oder sein Rechtsvertreter) reicht bei der Dienststelle des Innenministeriums die Anzeige über den Wechsel des Arbeitgebers oder der Arbeitsstelle ein. Diese Anzeige muss innerhalb von 3 Arbeitstagen ab dem eingetretenen Wechsel (d. h. der Aufnahme der neuen Beschäftigung) eingereicht werden. Der Anzeige ist der Arbeitsvertrag (bzw. die Vereinbarung über eine Arbeitstätigkeit) für die neue Stelle beizufügen.

Anzeigepflichten des Arbeitgebers gegenüber der Arbeitsagentur

Unabhängig davon, um welche Art von Aufenthaltstitel und Arbeitsmarktzugang es sich handelt, ist der neue Arbeitgeber verpflichtet, die Arbeitsaufnahme des Ausländers spätestens vor dem Zeitpunkt, zu dem der Ausländer die Arbeit aufnimmt, der zuständigen regionalen Zweigstelle der tschechischen Arbeitsagentur zu melden. Diese Pflicht betrifft alle Kategorien beschäftigter Ausländer.

Beendigung des bestehenden Arbeitsverhältnisses

Wichtig ist, dass die Beendigung des bestehenden Arbeitsverhältnisses im Einklang mit dem Arbeitsgesetzbuch erfolgt und nahtlos an das neue Arbeitsverhältnis anschließt. Endet das Arbeitsverhältnis eines Inhabers einer Blauen Karte, ist er verpflichtet, dies dem Innenministerium innerhalb von 3 Arbeitstagen anzuzeigen. Bei der Arbeitnehmerkarte gilt, dass ihre Gültigkeit, sofern der Wechsel des Arbeitgebers nicht rechtzeitig und ordnungsgemäß genehmigt wird, spätestens mit Ablauf von 90 Tagen ab dem Tag erlischt, an dem das vorherige Arbeitsverhältnis des Ausländers endete.